用“四个全面”夯实基层党建根基

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  习近平总书记提出的“四个全面”战略布局,是实现伟大中国梦的光辉指南。加强基层党建工作,需要激发出广大党员的干事创业热情,夯实基层党建根基,让党组织的战斗堡垒作用在基层形成聚能效应。
  全面建成小康社会——让群众都能搭上幸福列车。大家好才是真的好。要有把每一个群众全部带入小康的坚定决心,这是“心中有民”最实在的承诺。建立健全“各级领导干部联系乡镇、社区、企业、项目,保全面建成小康社会大局”的工作体系,推进各级重心下移、资源下沉,把更多的心力、精力、财力和人力投向基层。农村是短板中的短板,要完善县乡干部“岗位在村、重在服务、责在连心”工作机制,实行精准扶贫,以补齐农村发展短板。社区是社会的“细胞”,须积极回应社区居民多样化需求,大力开展在职党员进社区、爱心公益救助、便民代办服务系列活动,深化“一社一品”建设,不断提高广大群众的幸福指数。
  全面深化改革——越是基层越要敢于改革创新。穷则变,变则通,通则久。要直面发展难题,有敢啃硬骨的担当,这是“心中有责”的具体表现。基层群众对现行制度运行“不通”的感触最大,希望现实改革的愿望也最强烈。对此,我们因势利导,加强基层实践探索,充分发挥群众的首创精神,以改革创新的思维和方法破解发展难题。上面千条线,下面一根针。基层要承接方方面面的改革任务,面对思想观念上的梗阻,利益纠结上的藩篱,必须以愚公移山的精神来做好群众工作,以确保各项改革措施落地生根。
  全面推进依法治国——基层治理要抛开情面讲规矩。郡县治,天下安。要有运用法治思维、法治方式推进基层治理现代化的高度自觉,这是“心中有戒”最直观的流露。基层社会,通常为“人情”社会,交往容易形成“圈子”,办事习惯找“关系”,管理还得讲“情面”。今天,要打开基层治理中的“心结”,就必须踢开“人情社会”这个民主法治的绊脚石。首先,打铁还需自身硬,基层干部要做尊法学法守法用法的模范,塑造法治信仰;政府职能转变到哪一步,法治建设就要跟进到哪一步,立好法治规矩。另一方面,要从整治“赶情风”、“说情风”、“关系风”等群众身边的陋习做起,通过除陋习、刹歪风、立规矩,让基层群众在法治的空气中自由呼吸。
  全面从严治党——对自己狠一点才能赢得民心。党的基层组织是党的形象窗口。要有给自己加压、向自己开刀的政治品格,这是“心中有党”最硬气的回答。眼见一个个“老虎”“苍蝇”被打,有的基层党员仍然持“看客”心态,以为“从严治党”离自己很远。其实,全面从严治党是自上而下和自下而上的双向互动,既要领导带头、以上率下,又要层层传导压力,全党动手、全党参与。基层党员干部离群众最近,其形象好坏直接关系到党在群众心目中的印象。作为党的形象在基层的“代言人”,我们在作风建设中都不能置身事外,要自觉地把自己摆进去,并养成在群众监督下履职尽责的工作习惯。
  (作者系随州市委书记)
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