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为了适应建立社会主义市场经济体制的需要,使乡镇煤矿今后更好地发展,有必要总结过去的经验。应把过去实行的“扶持、整顿、改造、联合”的“八字方针”调整为“十字方针”,即“扶持、整顿、改造、联合、提高”。不能使乡镇煤矿老是停留在原来落后的水平上,要增加“提高”的内容,要把乡镇煤矿搞上去。 “十字方针”是互相联系的完整概念。扶持要