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循环经济及其特性决定了政府在促进循环经济发展中要起引导、规制、调控和分配作用,发展循环经济对于资源相对匮乏的北京市具有重要意义。构建激励、约束机制是公共政策制定的核心要求,德国、日本、美国等发达国家在发展循环经济中的经验对北京市促进循环经济发展的相关政策制定提供了有益借鉴。只有合理构建促进北京市循环经济发展政策中的激励约束机制,才能有效推动北京市循环经济的发展,从而实现北京市构建资源节约型、环境友好型的新型城市的目标。