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[摘 要]随着经济社会不断发展和城市人口不断增加，城市河道的负荷不断加重，市民对城市河道环境要求也越来越高。做好河道管养工作，有助于保障河流通畅，提升河道防汛功能，同时可以提升城市环境品质。
[关键词]河道养护；养护管理；措施
中图分类号：TU985.14 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）14-0132-01
随着可持续发展战略的提出及实行，我国社会经济发展走上了一条与环境和谐相处的经济发展道路。河道养护是环境保护中的一部分，做好河道养护管理是我国整体环境保护工程中的一个重要部分。
一、河道养护管理现状
由于我国的经济发展较发达国家还有很大差距，因此，影响河道养护的因素众多，国家综合国力、人们生活条件、生态环境破坏程度及社会的政治文化发展等等，都是现阶段我国河道养护的重要影响因素。但是，河道养护作为生态环境问题的一部分，影响其保护与建设发展的主要因素还是环境问题的破坏。
1.养护成本直接影响河道的管护效果
现阶段采取的是绿化管护招标制度，从投标单位中选出有管护资质的、能够胜任管护工作的管护单位，并将所管绿化区域管护权利授予各管护单位，再由管护单位对所授区域进行养护管理，将养护管理一体化。这一促进绿化管护的举措也有一定的负面影响。权利与成本的放手意味着需要更加严格的管理监督制度。而对成本的控制以及河道绿化的不利地理位置往往成为影响河道养护的因素。
2. 在思想上对生态环境保护不够重视
一直以来，受传统发展模式的影响，在河道养护和经济同步发展的进程中，还普遍存在重视经济发展的偏见，人们总是把绿化作为一个促进生产部门创造经济效益的专业来看待，一直忽视了河道养护本身具有的生态保护作用，只是目光短浅地看到短期的生产部门经济增长，以至于一味地减少绿化面积，换取经济增长。比如某个整顿方案就是人们只看到眼前利益，只图暂时的生活便利，将河岸斜坡绿化破坏，改种农作物，或是将河道绿化带直接当成垃圾场。长此以往，环境变差，阻碍交通，破坏生态环境，严重影响居民的正常生活。
3.河道养护的法律法规及法律意识淡薄
随着经济的急速增长，使得生态破坏严重，而有关于生态环境的法律和法规不完善，宣传工作也不到位，相关的部门和政策，对生态环境保护和建设与经济和谐发展的重要性认识严重不足，使得在普遍民众之中，没有形成健全的生态保护、水土维持意识，致使生态破坏严重，生态保护无力，而有关人员对生态进行保护和治理的时候，还无法可依。
4.河道养护的相关政策不健全
由于长期以来人们对生态环境建设保护的不重视，使得缺少一个完善的河道养护体系，使得政府和国家对河道养护方面的资金投入太小，人员委派和动员政策都没有相应力度，而且没有形成对社会上积极参与河道养护和建设的力量进行有效奖励机制，使得许多河道养护工作都无从下手。
二、河道养护与经济发展的关系
根据可持续发展战略的理念的不断深入，处理好河道养护与社会经济发展的和谐关系成为了社会经济发展的重点。河道养护不仅要看河道绿化面积的不断增加，而且更要看人们的经济水平和生活条件的增长。一方面看到生态环境的不断好转，更一方面更要带来经济效益。要把河道养护放在社会经济发展的总趋势下，不断促进经济发展，才能获得源源不断的发展动力。在全面建设小康社会与西部大开发和可持续发展战略的总趋势下，加强河道养护的同时，更要兼顾社会经济的不断进步和发展。对此，相关发展部门应该充分地发挥好控制和引导作用，为河道养护工作的顺利开展和有效进行，维持好工作，创造好条件。
而且，在积极开展河道绿化养护的同时，一定要注意相关产业的发展。如果不重视河道绿化养护在生态保护中的作用，环境保护也会失去发展方向，而相应的不重视环境保护的发展进程，河道养护也会失去源动力和基础。因此，必须在生态建设与河道养护共同发展的前提下，对土地资源和劳动力资源合理的安排运用、开放利用，积极推动环境保护的发展，以企业带动经济增长，以经济增长推动河道绿化养护，增加河道绿化养护面积，促进种植品种的结构配置调整，坚持以生态环境保护为前提，兼顾经济效益增长的原则，使河道养护和经济共同发展。
三、加强河道绿化养护的具体措施
1.完善河道生态环境保护工程的规划
维持生态平衡，保护生态环境，作为河道养护的根本目的，始终是现阶段可持续发展的主题，实现有效的综合治理。所以，要求一切河道养护工程在具体实施之前，要做好整体规划，从全局出发，与全球生态环境接轨，完善系统的规划布局，针对具体情况采取相应处理措施，对症下药、因地制宜。
2.增加资金投入和技术支持
想要加强河道养护建设，政府的财政投资是必不可少的。要求各级政府把河道养护工程的投资，纳入到财政预算开支中，而且要加大投资比例，提高重视程度，优先拨款安排。此外还要充分引用相关方面的技术支持，扩宽生态保护渠道，加大社会动员力量，争取国际合作和国外的技术支持和资金援助。保证工程的顺利实施。
3.进行改革
河道养护作业市场化改革是健全市場竞争机制的基础保证，也是培育企业市场主体地位的重要抓手，更是提升城市环境的重要手段。引入市场竞争机制，养护企业才能进一步解放思想，寻找企业发展的支撑点，寻找改革发展的突破点，增强企业核心竞争力，提升养护作业水平。河道以前是以防汛为主，现在同时要兼具防汛和城市景观河道的功能，河道的规划建设在兼顾以上两个功能的同时考虑到河道管理养护的便利。
4.增加宣传
从河道垃圾来源着手，一是加强河道岸坡绿化的修剪，减少落叶；二是加强河道截污整治，通过排水达标区创建及河道整治杜绝污水和垃圾下河；三是进一步做好河道清淤工作，加大引水换水频率，减少底泥发酵对河道的污染。加大宣传力度，提高河道养护工作的社会认知度，切实提升沿岸居民环保意识。积极与相关管理部门、街道、社区通力合作、群策群力、齐抓共管，通过形式多样的方式，普及保护河道的法律和法规，使群众树立起“人与自然和谐发展”的自觉意识，从而从根本上改变河道脏乱差现象。
四、结束语
在经济高速发展的背后，总是存在着各式各样的环境问题。近年来，随着全球温室效应的出现和资源紧缺的现象严重，环境保护和生态平衡问题逐渐受到世界人们的广泛关注。各国在大刀阔斧进行经济体制改革的时候，也不得不把生态环境问题考虑其中，伴随着可持续发展观的提出，绿色经济、低碳经济等多种以保护生态环境为前提的经济发展模式相应提出，并获得广泛应用。因此，在新的经济发展形势下，河道养护工程是极具现实意义的，加强河道养护工程建设是符合时代发展潮流，符合科学发展观的。
参考文献
[1] 汪春云，钟卫.如何协调河道绿化养护和经济发展间的关（下转第350页）（上接第287页）系[J].河道绿化，2010.
[2] 王惠卿.试论河道绿化养护管理的意义与作用[J].黑龙江科技信息，2010.
[3] 林宏贵，张晓锋.旅游环境开发利用的问题及对策分析[J].阿坝科技，2010.
[4] 赵生顺.关于河道绿化养护管理制度与措施的研究[J].科技致富向导，2011.
[关键词]河道养护；养护管理；措施
中图分类号：TU985.14 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）14-0132-01
随着可持续发展战略的提出及实行，我国社会经济发展走上了一条与环境和谐相处的经济发展道路。河道养护是环境保护中的一部分，做好河道养护管理是我国整体环境保护工程中的一个重要部分。
一、河道养护管理现状
由于我国的经济发展较发达国家还有很大差距，因此，影响河道养护的因素众多，国家综合国力、人们生活条件、生态环境破坏程度及社会的政治文化发展等等，都是现阶段我国河道养护的重要影响因素。但是，河道养护作为生态环境问题的一部分，影响其保护与建设发展的主要因素还是环境问题的破坏。
1.养护成本直接影响河道的管护效果
现阶段采取的是绿化管护招标制度，从投标单位中选出有管护资质的、能够胜任管护工作的管护单位，并将所管绿化区域管护权利授予各管护单位，再由管护单位对所授区域进行养护管理，将养护管理一体化。这一促进绿化管护的举措也有一定的负面影响。权利与成本的放手意味着需要更加严格的管理监督制度。而对成本的控制以及河道绿化的不利地理位置往往成为影响河道养护的因素。
2. 在思想上对生态环境保护不够重视
一直以来，受传统发展模式的影响，在河道养护和经济同步发展的进程中，还普遍存在重视经济发展的偏见，人们总是把绿化作为一个促进生产部门创造经济效益的专业来看待，一直忽视了河道养护本身具有的生态保护作用，只是目光短浅地看到短期的生产部门经济增长，以至于一味地减少绿化面积，换取经济增长。比如某个整顿方案就是人们只看到眼前利益，只图暂时的生活便利，将河岸斜坡绿化破坏，改种农作物，或是将河道绿化带直接当成垃圾场。长此以往，环境变差，阻碍交通，破坏生态环境，严重影响居民的正常生活。
3.河道养护的法律法规及法律意识淡薄
随着经济的急速增长，使得生态破坏严重，而有关于生态环境的法律和法规不完善，宣传工作也不到位，相关的部门和政策，对生态环境保护和建设与经济和谐发展的重要性认识严重不足，使得在普遍民众之中，没有形成健全的生态保护、水土维持意识，致使生态破坏严重，生态保护无力，而有关人员对生态进行保护和治理的时候，还无法可依。
4.河道养护的相关政策不健全
由于长期以来人们对生态环境建设保护的不重视，使得缺少一个完善的河道养护体系，使得政府和国家对河道养护方面的资金投入太小，人员委派和动员政策都没有相应力度，而且没有形成对社会上积极参与河道养护和建设的力量进行有效奖励机制，使得许多河道养护工作都无从下手。
二、河道养护与经济发展的关系
根据可持续发展战略的理念的不断深入，处理好河道养护与社会经济发展的和谐关系成为了社会经济发展的重点。河道养护不仅要看河道绿化面积的不断增加，而且更要看人们的经济水平和生活条件的增长。一方面看到生态环境的不断好转，更一方面更要带来经济效益。要把河道养护放在社会经济发展的总趋势下，不断促进经济发展，才能获得源源不断的发展动力。在全面建设小康社会与西部大开发和可持续发展战略的总趋势下，加强河道养护的同时，更要兼顾社会经济的不断进步和发展。对此，相关发展部门应该充分地发挥好控制和引导作用，为河道养护工作的顺利开展和有效进行，维持好工作，创造好条件。
而且，在积极开展河道绿化养护的同时，一定要注意相关产业的发展。如果不重视河道绿化养护在生态保护中的作用，环境保护也会失去发展方向，而相应的不重视环境保护的发展进程，河道养护也会失去源动力和基础。因此，必须在生态建设与河道养护共同发展的前提下，对土地资源和劳动力资源合理的安排运用、开放利用，积极推动环境保护的发展，以企业带动经济增长，以经济增长推动河道绿化养护，增加河道绿化养护面积，促进种植品种的结构配置调整，坚持以生态环境保护为前提，兼顾经济效益增长的原则，使河道养护和经济共同发展。
三、加强河道绿化养护的具体措施
1.完善河道生态环境保护工程的规划
维持生态平衡，保护生态环境，作为河道养护的根本目的，始终是现阶段可持续发展的主题，实现有效的综合治理。所以，要求一切河道养护工程在具体实施之前，要做好整体规划，从全局出发，与全球生态环境接轨，完善系统的规划布局，针对具体情况采取相应处理措施，对症下药、因地制宜。
2.增加资金投入和技术支持
想要加强河道养护建设，政府的财政投资是必不可少的。要求各级政府把河道养护工程的投资，纳入到财政预算开支中，而且要加大投资比例，提高重视程度，优先拨款安排。此外还要充分引用相关方面的技术支持，扩宽生态保护渠道，加大社会动员力量，争取国际合作和国外的技术支持和资金援助。保证工程的顺利实施。
3.进行改革
河道养护作业市场化改革是健全市場竞争机制的基础保证，也是培育企业市场主体地位的重要抓手，更是提升城市环境的重要手段。引入市场竞争机制，养护企业才能进一步解放思想，寻找企业发展的支撑点，寻找改革发展的突破点，增强企业核心竞争力，提升养护作业水平。河道以前是以防汛为主，现在同时要兼具防汛和城市景观河道的功能，河道的规划建设在兼顾以上两个功能的同时考虑到河道管理养护的便利。
4.增加宣传
从河道垃圾来源着手，一是加强河道岸坡绿化的修剪，减少落叶；二是加强河道截污整治，通过排水达标区创建及河道整治杜绝污水和垃圾下河；三是进一步做好河道清淤工作，加大引水换水频率，减少底泥发酵对河道的污染。加大宣传力度，提高河道养护工作的社会认知度，切实提升沿岸居民环保意识。积极与相关管理部门、街道、社区通力合作、群策群力、齐抓共管，通过形式多样的方式，普及保护河道的法律和法规，使群众树立起“人与自然和谐发展”的自觉意识，从而从根本上改变河道脏乱差现象。
四、结束语
在经济高速发展的背后，总是存在着各式各样的环境问题。近年来，随着全球温室效应的出现和资源紧缺的现象严重，环境保护和生态平衡问题逐渐受到世界人们的广泛关注。各国在大刀阔斧进行经济体制改革的时候，也不得不把生态环境问题考虑其中，伴随着可持续发展观的提出，绿色经济、低碳经济等多种以保护生态环境为前提的经济发展模式相应提出，并获得广泛应用。因此，在新的经济发展形势下，河道养护工程是极具现实意义的，加强河道养护工程建设是符合时代发展潮流，符合科学发展观的。
参考文献
[1] 汪春云，钟卫.如何协调河道绿化养护和经济发展间的关（下转第350页）（上接第287页）系[J].河道绿化，2010.
[2] 王惠卿.试论河道绿化养护管理的意义与作用[J].黑龙江科技信息，2010.
[3] 林宏贵，张晓锋.旅游环境开发利用的问题及对策分析[J].阿坝科技，2010.
[4] 赵生顺.关于河道绿化养护管理制度与措施的研究[J].科技致富向导，2011.