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洮北区通过龙头牵动、项目带动、科技支撑等措施，使牛羊养殖业快速发展，全区现存栏奶牛1.18万头、肉牛2.05万头、羊38.88万只，备案规模化奶牛养殖场（小区）31家，肉牛养殖场6家，养羊场35家。然而，洮北区规模化养殖的牛羊数量占全区牛羊总量的48.2%，传统粗放生产方式仍占主导地位，存在着养殖规模不大，生产方式落后、产业经济实力较小、市场开拓能力较差、产业发展缺乏内在动力，没有形成区域生产体系和市场经营优势等问题。同时，牛羊良种化程度低，奶牛平均产奶量5.5吨，肉牛、肉羊生长速度慢，饲养周期长，屠宰率低，与畜牧业发达地区存在着一定差距。
1.加强品种改良，提高牛羊品质
畜禽良种化程度的高低，决定了整个畜牧业的产业效益。良种是基础，没有良种，就难以有高产性能，就不能生产出优质的畜产品。在扩展养殖数量的同时，更要注重家畜品种的质量，大力推进良种工程建设，进一步完善区、乡家畜改良网络和服务体系，改善基础设施条件，坚持“引、育、繁”相结合的方针，推广冷配技术，满足畜牧业发展对良种的需求，提高良种覆盖率。按照全区发展奶牛、肉牛、肉羊产业规划布局，在奶牛、肉牛、肉羊养殖集中的村屯建立规范的配种站（点），强化牛精液冷冻管理，开展选种选配，奶牛改良主推品种为荷斯坦，肉牛改良主推品种为西门塔尔、夏洛莱等优良品种，羊的改良主要以肉羊生产为主，主推品种为小尾寒羊、萨福克、乌珠穆沁、夏洛莱、杜伯羊，与本地羊杂交改良，提高产肉性能。
2.实施畜牧业产业化经营，促进标准化生产
要树立产业化经营理念，提升养殖规模化程度，全力推进传统畜牧业改造升级，形成规模化养殖、标准化生产、产业化经营的新型发展格局，要把规模化养殖小区建设作为现代畜牧业发展的突破口，加大养殖小区建设力度，促进分散养殖、家庭小规模经营向规模化生产的逐步转变，进一步巩固奶牛养殖基地建设，使全区奶牛产业继续向高标准方向发展，充分利用已经建成的标准化奶站的条件和基础，引导养殖农户组建功能完善的专业合作组织，围绕奶站建设奶牛养殖园，集中散养奶牛入园生产，以养殖小区、规模养殖场建设为载体，推进畜牧业规模经营。
3.培育龙头企业，重视产业组织化建设
龙头企业建设是实现农业产业化经营战略的关键环节，也是发展现代畜牧业的先决条件，要把引进、培育和壮大资源整合能力强、市场占有率高、辐射带动面大的加工企业作为加快畜牧业发展的一项重要举措来抓，为龙头企业的发展创造良好的环境条件，增强龙头企业的实力。鼓励现有龙头企业改造升级，提高技术水平和产品档次，大力实施品牌战略，提升市场竞争力。支持企业通过直接投资、订单生产等方式，参与畜产品基地建设，推行“龙头企业+基地+农户”产业化经营模式，建立龙头企业与养殖基地、农户紧密连接、互利双赢的运行机制，使广大养殖者更多地分享产业化带来的经营成果。积极培育和发展畜牧业协会和经纪人，发挥行业组织的引导作用，做好产前、产中、产后服务，指导养殖户合理安排生产和销售，协调组织好规模养殖场大宗饲料的供给，降低养殖成本，大力为产业化经营主体提供市场信息、产品营销、技术咨询等方面的服务，提高产业化经营水平。
4.加大科技推广工作力度，提高养殖科技含量
要突出科技兴牧，加强科技培训和技术指导服务，紧密结合生产实际和群众需求，创新技术推广机制，组织开展多层次、多形式的农民科技培训活动，及时为农民提供技术咨询服务，提高广大群众的科技文化素质，引导养殖户加大科技投入，应用先进技术，科学饲养管理，提高养殖水平和经济效益，以思想观念的转变和生产技术的革新推动畜牧业发展，改变畜牧业生产中存在的凭经验养殖、饲养方式粗放、经济效益不佳的传统模式。
5.政策引导，强化畜牧业发展保障
政府部门要把畜牧业持续健康发展列入重要议事日程，结合本地实际，制定畜牧业发展规划，认真组织实施，增强服务意识，营造良好环境，动员、引导、组织广大农户大力发展畜牧业，及时解决畜牧业发展中遇到的各种矛盾和问题，加大政策支持力度，落实国家支持畜牧业发展的各项措施，充分利用国家惠农兴牧政策支持广大农户发展畜禽养殖。
1.加强品种改良，提高牛羊品质
畜禽良种化程度的高低，决定了整个畜牧业的产业效益。良种是基础，没有良种，就难以有高产性能，就不能生产出优质的畜产品。在扩展养殖数量的同时，更要注重家畜品种的质量，大力推进良种工程建设，进一步完善区、乡家畜改良网络和服务体系，改善基础设施条件，坚持“引、育、繁”相结合的方针，推广冷配技术，满足畜牧业发展对良种的需求，提高良种覆盖率。按照全区发展奶牛、肉牛、肉羊产业规划布局，在奶牛、肉牛、肉羊养殖集中的村屯建立规范的配种站（点），强化牛精液冷冻管理，开展选种选配，奶牛改良主推品种为荷斯坦，肉牛改良主推品种为西门塔尔、夏洛莱等优良品种，羊的改良主要以肉羊生产为主，主推品种为小尾寒羊、萨福克、乌珠穆沁、夏洛莱、杜伯羊，与本地羊杂交改良，提高产肉性能。
2.实施畜牧业产业化经营，促进标准化生产
要树立产业化经营理念，提升养殖规模化程度，全力推进传统畜牧业改造升级，形成规模化养殖、标准化生产、产业化经营的新型发展格局，要把规模化养殖小区建设作为现代畜牧业发展的突破口，加大养殖小区建设力度，促进分散养殖、家庭小规模经营向规模化生产的逐步转变，进一步巩固奶牛养殖基地建设，使全区奶牛产业继续向高标准方向发展，充分利用已经建成的标准化奶站的条件和基础，引导养殖农户组建功能完善的专业合作组织，围绕奶站建设奶牛养殖园，集中散养奶牛入园生产，以养殖小区、规模养殖场建设为载体，推进畜牧业规模经营。
3.培育龙头企业，重视产业组织化建设
龙头企业建设是实现农业产业化经营战略的关键环节，也是发展现代畜牧业的先决条件，要把引进、培育和壮大资源整合能力强、市场占有率高、辐射带动面大的加工企业作为加快畜牧业发展的一项重要举措来抓，为龙头企业的发展创造良好的环境条件，增强龙头企业的实力。鼓励现有龙头企业改造升级，提高技术水平和产品档次，大力实施品牌战略，提升市场竞争力。支持企业通过直接投资、订单生产等方式，参与畜产品基地建设，推行“龙头企业+基地+农户”产业化经营模式，建立龙头企业与养殖基地、农户紧密连接、互利双赢的运行机制，使广大养殖者更多地分享产业化带来的经营成果。积极培育和发展畜牧业协会和经纪人，发挥行业组织的引导作用，做好产前、产中、产后服务，指导养殖户合理安排生产和销售，协调组织好规模养殖场大宗饲料的供给，降低养殖成本，大力为产业化经营主体提供市场信息、产品营销、技术咨询等方面的服务，提高产业化经营水平。
4.加大科技推广工作力度，提高养殖科技含量
要突出科技兴牧，加强科技培训和技术指导服务，紧密结合生产实际和群众需求，创新技术推广机制，组织开展多层次、多形式的农民科技培训活动，及时为农民提供技术咨询服务，提高广大群众的科技文化素质，引导养殖户加大科技投入，应用先进技术，科学饲养管理，提高养殖水平和经济效益，以思想观念的转变和生产技术的革新推动畜牧业发展，改变畜牧业生产中存在的凭经验养殖、饲养方式粗放、经济效益不佳的传统模式。
5.政策引导，强化畜牧业发展保障
政府部门要把畜牧业持续健康发展列入重要议事日程，结合本地实际，制定畜牧业发展规划，认真组织实施，增强服务意识，营造良好环境，动员、引导、组织广大农户大力发展畜牧业，及时解决畜牧业发展中遇到的各种矛盾和问题，加大政策支持力度，落实国家支持畜牧业发展的各项措施，充分利用国家惠农兴牧政策支持广大农户发展畜禽养殖。