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为从源头上预防和治理腐败，保护国家利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，江苏省涟水县自2002年以来在建设工程项目招标采购中，积极探索并实施无标底招标，一直采用经评审的最低投标价法评标，有效的遏制了腐败现象在建设工程招投标领域的发生，降低了工程造价，促进了建筑市场的竞争和健康发展，取得了良好的成效。但其中的一蝗实际问题也逐渐显现出来，有些问题表现还很突出：一是投标人的投标报价是否低于企业成本难以鉴定。从理论上来讲，所谓的经评审的低价法，就是要通过评标委员会对投标报价的评审，把投标