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市场经济是契约经济、合同经济,也是法制经济.市场经济中财产的流转都要依靠合同来确定相互之间的关系,规范当事人的交易行为.建设工程施工合同作为承揽合同的一种特殊形式,是承包人(具有承包工程项目资格的施工单位)按照发包人(业主)的要求,依据勘察、设计的有关资料和要求,进行施工建设、安装的重要法律文件,是体现发包方和承包方双方管理目标和经济利益关系的契约.