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摘 要 物流法律体系是我国社会主义市场经济法律体系的重要组成部分，建立和完善我国的物流法律体系是我国物流业健康发展的重要保障。物流这个产业，是世界经济发展的热点之一，已经跨入国家“十大产业振兴规划”，为国民经济发展发挥着非常重要的作用。
关键词 物流 法律体系 法律效力
作者简介：杨卫敏，北京军区联勤部物资采购站，研究方向：法学。
中图分类号：D920.0文献标识码：A文章编号：1009-0592(2012)01-292-01
一、我国现在有物流法律制度存在的问题
（一）缺少物流基本法
我国的物流法律尚未形成独立的法律部门，有关物流的法律法规分布于各类法律渊源中。
到目前为止，我国还没有一部专门的、统一的物流法，我国现行的调整物流方面的法律法规，分布于关于物流各个环节的法律、法规、规章和国际条约、国际惯例中，如公司法、对外贸易法、通用航空飞行管理条例、国际货物运输代理业管理规定实施细则、反垄断法等等。
（二）物流法律法规的部门特征和地方特征明显，从法律效力上来看，我国现行的物流法律法规层次较低
不是由全国人大或其常务委员会制定，而是由由国务院各部委或地方制定和颁布的，立法者往往要考虑自身利益，因此从立法上来看，不太公正。从而阻碍我国物流发展。
（三）物流立法缺乏前瞻性
大家知道，我国物流法律法规相对滞后。对新发生的情况没有规定或规定不全。甚至还有一些带有计划经济体制的色彩，所以难以适应我国快速融入国际大家庭中。
二、因缺少统一立法，导致问题纠纷
不久前，河北省石家庄市某区人民法院审理了一起比较复杂的物流纠纷案。石家庄一家公司委托当地某物流公司托运处的李某将一批服装运送至南昌。但在托运过程中有120套服装丢失，每套价值230元，合计损失27600元。因此，委托方将物流公司和货物托运处以及李某起诉到法院。
在审理过程中，物流公司内部的关系渐渐明朗：货物托运处属于物流公司下属无法人资格的分支机构，李某为该托运处的负责人，但却于2010年年底申请退工并得到批准。而2011年5月承运运输业务的运单上仍然盖有该物流公司货物托运处的业务专用章和李某的签字。这笔赔偿究竟该由谁承担？物流公司和李某之间展开了一场“拉锯战”，而委托方也陷入漫长的诉讼中去。
这些物流纠纷案件的特点就是标的小，诉讼当事人相对简单，但托运人却往往面临维权艰难的尴尬现实。
有些物流企业实际上就是夫妻店，往往是租一间店面，就成物流运输的托运部了。而如此简陋的托运部，有时承接的托运总价值比它自身的总资产还要高。据一工商部门的负责人介绍，在今年上半年他们接到的8宗物流的投诉中，有一个托运部，总资产还不到10000元，结果把别人托运的价值30多万的货物托运没了，造成托运人索赔困难。
三、物流立法的难点
物流法就是调整与物流活动相关的社会关系的法律制度的总称。它具有广泛性、复杂性、技术性、国际性的特点。仅以复杂性而言，物流法律法规中既有横向的民事法律规范，又有纵向的行政法律规范，还包括大量的技术性规范，这就使得物流法与其他法律相比，内容上更为复杂。因物流涉及众多环节，相应地，物流法律法规就需要综合所有这些物流环节涉及到的法律。此外，随着国际物流的发展，物流活动跨越了区域性，这更使得物流法在地域问题上呈现出复杂性。
四、物流立法的方向
由于以上原因，我国应加快物流统一立法，制定统一的物流基本法，其至少应该包括以下方面：
1．物流主体法，明确物流主体的资格和退出机制。即具体什么样的资格才能从事物流行业，一般应有相应的资产和风险承受能力，有从事物流企业所必需的人才等。要对物流主体资格的产生、变更和消灭作出具体规定。
2．物流行为法，需要对物流市场行为包括连锁、佣金、转运等物流行为作出明确的法律规定。包括：运输法律制度，运输方式主要包括公路、铁路、水路和民航，我国运输法律制度按照不同的运输方式进行立法，包括铁路法、民商法和海商法等；保险立法，保险具有转移风险的作用，但是目前保险只对物流业务的部分环节进行承包，没有针对物流业务整体的保险立法；合同立法，需要用合同对物流的各个环节进行规范。
3．是物流宏观调控法，即调整国家与物流主体之间以及物流主体之间市场关系的法律规范。包括反垄断，反不正当竞争等方面的规定。
如国家今年8月份对冷链物流进行调控。目前我国每年能生产大量的肉类工、水产品、速冻食品、乳品和冷饮，而这些食品的流通都需要冷链物流行业的支持，同时，每年由于冷链物流产业运量不够所带来的损失等同于GDP2个百分点的增长额。随着国民生活水平的逐年提高，人们对食品质量与安全的要求也越来越高，近年来，我国先后出台了一系列相关的产业政策，以扶持冷链物流行业的发展。
商务部、发改委、供销总社组织编制印发的《商贸物流发展专项规划》要求，到2015年，果蔬、肉类、水产品冷链运输率要分别提高到20%、30%、36%。
4．是物流标准法，物流标准化是指以物流为一个大系统，制定系统内部设施、机械装备，包括专用工具等的技术标准，包装、仓储、装卸、运输等各类作业标准，以及作为现代物流突出特征的物流信息标准，并形成全国以及和国际接轨的标准化体系。
物流标准法是确定物流行业相关技术性标准的法律规范。如运输中货物的配载保管和照料；装卸搬运中的堆垛、拆垛作业、拆装作业；仓储中的仓库设置、货物保管、分拣，包装中的包装材料、包装方法的标准化。
关键词 物流 法律体系 法律效力
作者简介：杨卫敏，北京军区联勤部物资采购站，研究方向：法学。
中图分类号：D920.0文献标识码：A文章编号：1009-0592(2012)01-292-01
一、我国现在有物流法律制度存在的问题
（一）缺少物流基本法
我国的物流法律尚未形成独立的法律部门，有关物流的法律法规分布于各类法律渊源中。
到目前为止，我国还没有一部专门的、统一的物流法，我国现行的调整物流方面的法律法规，分布于关于物流各个环节的法律、法规、规章和国际条约、国际惯例中，如公司法、对外贸易法、通用航空飞行管理条例、国际货物运输代理业管理规定实施细则、反垄断法等等。
（二）物流法律法规的部门特征和地方特征明显，从法律效力上来看，我国现行的物流法律法规层次较低
不是由全国人大或其常务委员会制定，而是由由国务院各部委或地方制定和颁布的，立法者往往要考虑自身利益，因此从立法上来看，不太公正。从而阻碍我国物流发展。
（三）物流立法缺乏前瞻性
大家知道，我国物流法律法规相对滞后。对新发生的情况没有规定或规定不全。甚至还有一些带有计划经济体制的色彩，所以难以适应我国快速融入国际大家庭中。
二、因缺少统一立法，导致问题纠纷
不久前，河北省石家庄市某区人民法院审理了一起比较复杂的物流纠纷案。石家庄一家公司委托当地某物流公司托运处的李某将一批服装运送至南昌。但在托运过程中有120套服装丢失，每套价值230元，合计损失27600元。因此，委托方将物流公司和货物托运处以及李某起诉到法院。
在审理过程中，物流公司内部的关系渐渐明朗：货物托运处属于物流公司下属无法人资格的分支机构，李某为该托运处的负责人，但却于2010年年底申请退工并得到批准。而2011年5月承运运输业务的运单上仍然盖有该物流公司货物托运处的业务专用章和李某的签字。这笔赔偿究竟该由谁承担？物流公司和李某之间展开了一场“拉锯战”，而委托方也陷入漫长的诉讼中去。
这些物流纠纷案件的特点就是标的小，诉讼当事人相对简单，但托运人却往往面临维权艰难的尴尬现实。
有些物流企业实际上就是夫妻店，往往是租一间店面，就成物流运输的托运部了。而如此简陋的托运部，有时承接的托运总价值比它自身的总资产还要高。据一工商部门的负责人介绍，在今年上半年他们接到的8宗物流的投诉中，有一个托运部，总资产还不到10000元，结果把别人托运的价值30多万的货物托运没了，造成托运人索赔困难。
三、物流立法的难点
物流法就是调整与物流活动相关的社会关系的法律制度的总称。它具有广泛性、复杂性、技术性、国际性的特点。仅以复杂性而言，物流法律法规中既有横向的民事法律规范，又有纵向的行政法律规范，还包括大量的技术性规范，这就使得物流法与其他法律相比，内容上更为复杂。因物流涉及众多环节，相应地，物流法律法规就需要综合所有这些物流环节涉及到的法律。此外，随着国际物流的发展，物流活动跨越了区域性，这更使得物流法在地域问题上呈现出复杂性。
四、物流立法的方向
由于以上原因，我国应加快物流统一立法，制定统一的物流基本法，其至少应该包括以下方面：
1．物流主体法，明确物流主体的资格和退出机制。即具体什么样的资格才能从事物流行业，一般应有相应的资产和风险承受能力，有从事物流企业所必需的人才等。要对物流主体资格的产生、变更和消灭作出具体规定。
2．物流行为法，需要对物流市场行为包括连锁、佣金、转运等物流行为作出明确的法律规定。包括：运输法律制度，运输方式主要包括公路、铁路、水路和民航，我国运输法律制度按照不同的运输方式进行立法，包括铁路法、民商法和海商法等；保险立法，保险具有转移风险的作用，但是目前保险只对物流业务的部分环节进行承包，没有针对物流业务整体的保险立法；合同立法，需要用合同对物流的各个环节进行规范。
3．是物流宏观调控法，即调整国家与物流主体之间以及物流主体之间市场关系的法律规范。包括反垄断，反不正当竞争等方面的规定。
如国家今年8月份对冷链物流进行调控。目前我国每年能生产大量的肉类工、水产品、速冻食品、乳品和冷饮，而这些食品的流通都需要冷链物流行业的支持，同时，每年由于冷链物流产业运量不够所带来的损失等同于GDP2个百分点的增长额。随着国民生活水平的逐年提高，人们对食品质量与安全的要求也越来越高，近年来，我国先后出台了一系列相关的产业政策，以扶持冷链物流行业的发展。
商务部、发改委、供销总社组织编制印发的《商贸物流发展专项规划》要求，到2015年，果蔬、肉类、水产品冷链运输率要分别提高到20%、30%、36%。
4．是物流标准法，物流标准化是指以物流为一个大系统，制定系统内部设施、机械装备，包括专用工具等的技术标准，包装、仓储、装卸、运输等各类作业标准，以及作为现代物流突出特征的物流信息标准，并形成全国以及和国际接轨的标准化体系。
物流标准法是确定物流行业相关技术性标准的法律规范。如运输中货物的配载保管和照料；装卸搬运中的堆垛、拆垛作业、拆装作业；仓储中的仓库设置、货物保管、分拣，包装中的包装材料、包装方法的标准化。