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摘要：高校资产管理工作在高校教育管理中占有举足轻重的地位，是衡量高校管理水平的重要指标之一。本文结合自己的工作实际，分析高校资产管理工作的现状及实际存在的问题，提出了加强高校资产管理的对策。
关键词：高校 资产管理 问题 对策
中图分类号：F273文献标识码： A
固定资产是学院办学赖以生存的基本物质条件，是社会资源的重要组成部分，加强其管理对我院自身发展和建设节约型校园有着十分重要的现实意义。
一、目前我院固定资产管理的现状
1、成立了专门机构，实行了专职管理
2010年7月成立了资产管理处，隶属院行政管理的职能部门，2011年3月科室整编将资产管理处改编设在后勤管理处资产管理办公室，配备了两名相应的管理人员，专职从事固定资产的管理工作。
2、加强了制度建设，建立了部分规章制度
建立了固定资产管理的部分规章制度，如固定资产管理办法、仪器设备报废、报失暂行规定等，在一定程度上规范了学院的固定资产管理。
3、采取了措施，加强了固定资产的常规管理
基本上发挥了固定资产专职管理部门的部分作用，在固定资产的验收、管理、使用、维修、报废和清产核资等方面都做了大量的工作，加强固定资产的日常管理，使浪费、流失现象有所控制。
二、 我院固定资产管理中存在的问题
1、管理机构分散，管理体制不够合理。
目前虽然建立了固定资产管理的专门机构，但管理范围、职能、职责不明确、不清晰，在实际管理中还未完全归口管理，资产管理条快化分割状。现状是后勤管理处管理房屋、建筑物、家具用具，资产办管理教学、办公设备，图书馆管理图书杂志，学院财务部门负责学院投入经费，购置固定资产的价值记录和核算。从表面上看，后勤、基建、财务、图书馆都在管理，但没有一个部门统筹，如果资产管理部门在建资产账的时候不能处理好财务部门和使用部门的关系，就将会给对账工作带来很大影响。
2、缺乏有效的资产预算管理体制。
一般来说，我院对经费预算是有计划、有安排也较为重视，但是对如何集中管理已经形成的固定资产，如调剂余缺、物尽其用、资源共享等问题则考虑得不多，固定资产购置缺乏统筹规划和科学论证，各部门、各系（部）有争设备现象，造成设备的重复购置、闲置和低效使用，甚至出现有的设备买来以后，使用部门未打开包装的现象存在。
3、资产管理人员专业素质不高。
长期以来，我院都认为资产管理工作的技术含量不高，因而对资产管理人员配备不重视，素质要求不高，大多数资产管理人员不具备基本的专业知识，也没有进行相关的专业知识培训或系统的理论学习。大多数资产管理员没有津贴保障，都不愿意担任资产管理员，工作没有激情。由于资产管理人员的专业素质较低，因而为国有资产政策的认识和理解往往不够准确透彻，对资产管理中出现的新情况、新问题不能深入调查研究并提出相应的解决办法。
三、加强我院固定资产管理的对策
1、健全和理顺领导体制及管理体制
我院对固定资产的管理制度，有待健全和完善。我院应本着“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的原则，健全、完善和理顺学院固定资产管理工作的领导体制和管理体制，确保学院固定资产管理工作的有效开展和正常运行。学院应该成立以分管院长为组长的固定资产管理工作领导小组，建立以学院国有资产管理专职管理部门为主要职能管理机构，财务处、后勤处、图书馆等归口管理部门和其他系部处室为资产使用部门的分工负责，职责明确，权责结合的管理体制。各部门对固定资产管理工作要认识到位、思想统一、步调一致，管理工作保障有力。在此基础上，制定颁发《学院国有资产管理办法》等一系列规章制度，形成既管人、又管物、还管流程的较为健全的制度体系，保障固定资产管理工作的有序运行和健康发展。
2、健全固定资产管理机构
我院应大胆进行制度创新，在机构的设置上应突破常规，建立财务与资产管理的一体化制度，可设置专职的国有资产管理部门，下设预算部、资产部和资金部，将资金和资产纳入一个部门集中管理，有利于国有资产的预算统筹，克服“重钱轻物”的现象。这样才能迅速解决我院管理部门分散、管理系列分散的问题。才能建立严密的核算体系：即财务部门建立固定资产总账和明细账，登记价值和数量；资产管理部门亦应该建立与财务部门一致的固定资产总账和明细账，登记其价值和数量；固定资产使用部门建立固定资产卡片和固定资产使用明细账，以形成完整有效的固定资产核算体系，以便于相互核对，定期清查，确保其賬账相符、账实相符。
3、抓好日常管理，规范基础工作
抓好日常管理，规范基础工作是做好固定资产管理的重中之重。第一，资产管理部门须加强与财务部门的沟通，在账户的设置上须协调一致。处理好资产管理部门与财务部门两者之间的对账关系，确保各部门的金额相符。第二，认真做好对账工作，这是固定资产管理的关键环节。这项工作说起来很简单，但是许多学校的固定资产管理问题就出在这里。在这个环节要注意以下几点：财务部门和资产管理部门必须定期核对；保证每个部门每年至少有一次对账的机会，确保固定资产账账相符。
4、培养高素质的管理人员队伍
高素质的管理人员队伍是提升高校固定资产管理水平的决定性因素。因此，学院应该建立一支素质较高的资产管理员队伍，形成财务审核管理员、归口部门资产审核管理员、使用单位资产管理员三级管理员队伍。但我院现有的人才是无法满足固定资产管理的需要，必须采取有效措施，实施人才培养工程，通过引进、培养、培训等方式，加强人力资源能力建设，抓紧培养专业化的固定资产管理人才队伍，以适应我院在新形势下固定资产管理工作的要求。
5、扎实开展现代信息技术的应用工作
我院在固定资产管理工作中应十分注重现代信息技术的应用，在基本条件配置、固定资产清查、信息数据建设、系统安全管理、基本业务规范等方面进行卓有成效的工作。特别是对人员、部门、地点（具体到房间）等基本信息数据库的建设，并且全面开展资产清查工作，取得准确的固定资产结存信息，保证其信息数据的真实性、完整性和准确性。以便将所有固定资产全部纳入信息化管理，实现固定资产管理的一体化。
参考文献：
1、教育部关于印发《高等学校仪器设备管理办法》的通知 教高[2000]9号
2、王战、王辉.做好高校实验室信息统计工作的实践与体会[J].学术前沿
3、陈宜高.高校资产管理探析[J].经济师2011(4)
4、邓华.论新形势下高等学校的资产管理[J].实验技术与管理2005(7)
5、张永兵、柳中海.高校资产管理的思考与探索[J].实验室研究与探索2001(2)
作者简介:李杨(1982～),江西萍乡人,经济师,研究方向:资产管理。
关键词：高校 资产管理 问题 对策
中图分类号：F273文献标识码： A
固定资产是学院办学赖以生存的基本物质条件，是社会资源的重要组成部分，加强其管理对我院自身发展和建设节约型校园有着十分重要的现实意义。
一、目前我院固定资产管理的现状
1、成立了专门机构，实行了专职管理
2010年7月成立了资产管理处，隶属院行政管理的职能部门，2011年3月科室整编将资产管理处改编设在后勤管理处资产管理办公室，配备了两名相应的管理人员，专职从事固定资产的管理工作。
2、加强了制度建设，建立了部分规章制度
建立了固定资产管理的部分规章制度，如固定资产管理办法、仪器设备报废、报失暂行规定等，在一定程度上规范了学院的固定资产管理。
3、采取了措施，加强了固定资产的常规管理
基本上发挥了固定资产专职管理部门的部分作用，在固定资产的验收、管理、使用、维修、报废和清产核资等方面都做了大量的工作，加强固定资产的日常管理，使浪费、流失现象有所控制。
二、 我院固定资产管理中存在的问题
1、管理机构分散，管理体制不够合理。
目前虽然建立了固定资产管理的专门机构，但管理范围、职能、职责不明确、不清晰，在实际管理中还未完全归口管理，资产管理条快化分割状。现状是后勤管理处管理房屋、建筑物、家具用具，资产办管理教学、办公设备，图书馆管理图书杂志，学院财务部门负责学院投入经费，购置固定资产的价值记录和核算。从表面上看，后勤、基建、财务、图书馆都在管理，但没有一个部门统筹，如果资产管理部门在建资产账的时候不能处理好财务部门和使用部门的关系，就将会给对账工作带来很大影响。
2、缺乏有效的资产预算管理体制。
一般来说，我院对经费预算是有计划、有安排也较为重视，但是对如何集中管理已经形成的固定资产，如调剂余缺、物尽其用、资源共享等问题则考虑得不多，固定资产购置缺乏统筹规划和科学论证，各部门、各系（部）有争设备现象，造成设备的重复购置、闲置和低效使用，甚至出现有的设备买来以后，使用部门未打开包装的现象存在。
3、资产管理人员专业素质不高。
长期以来，我院都认为资产管理工作的技术含量不高，因而对资产管理人员配备不重视，素质要求不高，大多数资产管理人员不具备基本的专业知识，也没有进行相关的专业知识培训或系统的理论学习。大多数资产管理员没有津贴保障，都不愿意担任资产管理员，工作没有激情。由于资产管理人员的专业素质较低，因而为国有资产政策的认识和理解往往不够准确透彻，对资产管理中出现的新情况、新问题不能深入调查研究并提出相应的解决办法。
三、加强我院固定资产管理的对策
1、健全和理顺领导体制及管理体制
我院对固定资产的管理制度，有待健全和完善。我院应本着“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的原则，健全、完善和理顺学院固定资产管理工作的领导体制和管理体制，确保学院固定资产管理工作的有效开展和正常运行。学院应该成立以分管院长为组长的固定资产管理工作领导小组，建立以学院国有资产管理专职管理部门为主要职能管理机构，财务处、后勤处、图书馆等归口管理部门和其他系部处室为资产使用部门的分工负责，职责明确，权责结合的管理体制。各部门对固定资产管理工作要认识到位、思想统一、步调一致，管理工作保障有力。在此基础上，制定颁发《学院国有资产管理办法》等一系列规章制度，形成既管人、又管物、还管流程的较为健全的制度体系，保障固定资产管理工作的有序运行和健康发展。
2、健全固定资产管理机构
我院应大胆进行制度创新，在机构的设置上应突破常规，建立财务与资产管理的一体化制度，可设置专职的国有资产管理部门，下设预算部、资产部和资金部，将资金和资产纳入一个部门集中管理，有利于国有资产的预算统筹，克服“重钱轻物”的现象。这样才能迅速解决我院管理部门分散、管理系列分散的问题。才能建立严密的核算体系：即财务部门建立固定资产总账和明细账，登记价值和数量；资产管理部门亦应该建立与财务部门一致的固定资产总账和明细账，登记其价值和数量；固定资产使用部门建立固定资产卡片和固定资产使用明细账，以形成完整有效的固定资产核算体系，以便于相互核对，定期清查，确保其賬账相符、账实相符。
3、抓好日常管理，规范基础工作
抓好日常管理，规范基础工作是做好固定资产管理的重中之重。第一，资产管理部门须加强与财务部门的沟通，在账户的设置上须协调一致。处理好资产管理部门与财务部门两者之间的对账关系，确保各部门的金额相符。第二，认真做好对账工作，这是固定资产管理的关键环节。这项工作说起来很简单，但是许多学校的固定资产管理问题就出在这里。在这个环节要注意以下几点：财务部门和资产管理部门必须定期核对；保证每个部门每年至少有一次对账的机会，确保固定资产账账相符。
4、培养高素质的管理人员队伍
高素质的管理人员队伍是提升高校固定资产管理水平的决定性因素。因此，学院应该建立一支素质较高的资产管理员队伍，形成财务审核管理员、归口部门资产审核管理员、使用单位资产管理员三级管理员队伍。但我院现有的人才是无法满足固定资产管理的需要，必须采取有效措施，实施人才培养工程，通过引进、培养、培训等方式，加强人力资源能力建设，抓紧培养专业化的固定资产管理人才队伍，以适应我院在新形势下固定资产管理工作的要求。
5、扎实开展现代信息技术的应用工作
我院在固定资产管理工作中应十分注重现代信息技术的应用，在基本条件配置、固定资产清查、信息数据建设、系统安全管理、基本业务规范等方面进行卓有成效的工作。特别是对人员、部门、地点（具体到房间）等基本信息数据库的建设，并且全面开展资产清查工作，取得准确的固定资产结存信息，保证其信息数据的真实性、完整性和准确性。以便将所有固定资产全部纳入信息化管理，实现固定资产管理的一体化。
参考文献：
1、教育部关于印发《高等学校仪器设备管理办法》的通知 教高[2000]9号
2、王战、王辉.做好高校实验室信息统计工作的实践与体会[J].学术前沿
3、陈宜高.高校资产管理探析[J].经济师2011(4)
4、邓华.论新形势下高等学校的资产管理[J].实验技术与管理2005(7)
5、张永兵、柳中海.高校资产管理的思考与探索[J].实验室研究与探索2001(2)
作者简介:李杨(1982～),江西萍乡人,经济师,研究方向:资产管理。