邯郸小城镇建设中的思想政治工作初探

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  十八大报告指出“要走中国特色城镇化道路,促进大中小城市和小城镇协调发展”,表明了党中央把加快小城镇发展、提高城镇化水平、统筹城乡发展作为全面建设小康社会的一项战略任务。作为城市和乡村联系纽带的小城镇,在城镇化和乡村建设中起着重要的作用。河北省邯郸市地处晋冀鲁豫四省交界,区位优势明显,目前京津冀地区经济一体化的發展趋势已经正式形成,通过开展城镇面貌三年大变样,小城镇的承载和辐射带动能力更大大增强,小城镇迅速成长,为邯郸市城镇化发展奠定了坚实基础。但在小城镇快速发展的同时,不可避免的出现了资源、生态、供求矛盾突出等关键问题,迫切需要加快转变小城镇发展方式。调动各方力量拓宽小城镇发展渠道,为建设美丽邯郸、富强邯郸多做贡献。
  一、思想政治工作对小城镇建设的重要意义
  思想政治工作的主要依据是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表”重要思想、科学发展观、构建和谐社会等理论,这些理论来源于并高于这些具体科学,是各个具体科学领域实践活动中活的灵魂,在理论与实践中具有重要的指导性作用。同样,对于小城镇建设领域而言,思想政治工作是小城镇建设各个工作过程和环节的灵魂,贯穿小城镇建设各项工作始终,无论是城市基础设施建设,还是进行城市公民道德、法制和纪律教育,优化公共服务,营造良好的城市精神文化氛围等软件建设,这些都思想政治工作引导的成果。
  (一)思想政治工作是小城镇建设的重要保障
  小城镇建设工作涉及到方方面面,具体内容各不相同,但是有一个共同的特点,就是都要以思想政治工作为基础。在我国,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表’重要思想为指导,充分体现了党的意志和需求,决定了各个方面工作的基本方向,是各项工作的重要保障。同样地,在生态城市建设工作领域,我们建设什么样的生态城市,如何进行建设,还取决于我们的世界观和价值观,取决于思想政治工作,也就是说思想政治工作的性质决定了其是生态城市建设工作的重要保障。
  (二)思想政治工作是统一人们思想与行动的有力思想武器
  小城镇建设任务繁重,涉及面广,要理顺与协调的关系与矛盾十分复杂,如何统—人们的思想与行动是生态城市建设所面临的一个重要课题。思想政治工作通过其宏观与微观组织系统和工作机制,从理论和实践两个方面让人们认识到建设生态城市的必要性,特别是通过一些生动的实例使人们认识到近几年来快速发展的同时出现的一些问题。因此,通过宣传与教育马克思主义,使之成为小城镇建设的主流意识形态,并充分发挥出主流意识形态对于统一人们思想与行动的作用,从而为小城镇建设的顺利推进提供强大的思想保障。
  (三)思想政治工作的成效如何决定了城镇建设是否能够达到预期目标
  城镇建设的根本任务就是要创造适合于市民们工作、生活和居住的软硬良好环境,要达到这一目标必须依靠全体城市内生活的人们的共同努力。如果思想政治工作做得好,那么就能够充分调动人们进行小城镇建设的积极性、主动性和创造性。形成进行小城镇建设的主流,各项具体主作就能够有效顺利开展,相反,如果思想政治工作不到位,那么,就会给小城镇建设各项具体工作带来各种各样的阻力,甚至使小城镇建设的目的无法实现。
  (四)思想政治工作能够为城镇建设提供强大的精神动力
  首先,思想政治工作能够唤起人们对建设生态城市的美好追求。小城镇建设思想政治工作的基本内容之一就是要不断提升人们的需要层次,让人们认识到小城镇建设的重要意义和重大价值,认识到它是人类孜孜以求的美好城市生活模式,是当代中国城市发展的目标,并把这一认识升华为内心的一种动力,成为自我追求的一部分,从而自觉地将自己融入到小城镇建设之中,形成生态城市建设的强大动力。
  其次,思想政治工作能够充分调动人们进行建设小城镇的积极性、主动性和创造性。人的积极性、主动性和创造性,是完成任务的首要条件,小城镇建设工作由于它涉及对象十分广泛,要处理的矛盾又十分复杂,因此,它是一项艰巨而复杂的工作,要完成好这一工作,需要充分调动在城市中生活的人们的积极性,主动性和创造性,否则不可能获得成功。
  二、小城镇建设中思想政治工作的对策
  近年来在“控制大城市规模,积极发展中小城市,促进生产力合理布局”方针的指导下,小城镇取得了迅速的发展。小城镇作为“城之尾,乡之首”,有其独特的发展优势,但这同时也是其建设发展的难点所在。城乡二元结构被打破,使得小城镇发展中的利益冲突、矛盾纠纷比城市更为突出,人口、用地、环境等方面的问题也日益尖锐。如何解决好这些问题,促进小城镇合理有序的可持续发展,将是今后小城镇发展研究面临的重要课题。
  小城镇建设中的思想政治工作就是指各级党委政府、各个部门、各个组织在进行城镇建设中利用思想政治工作机制对广大开展小城镇建设的人们所开展的思想政治教育、理论宣传和鼓动工作等全部的实际活动。针对邯郸小城镇的发展现状,笔者探讨了以下加强小城镇建设的思想政治工作的基本途径。
  (一)加强小城镇建设的思想政治工作的组织领导
  进一步提高认识,落实“一把手”责任,加强布置安排与监督检查,健全思想政治工作的组织机构,适当提高思想政治工作人员的政治、经济、待遇三方面内容。
  (二)加强小城镇建设的思想政治工作制度与机制
  要建立完善合理工作机制,建立与完善调查与研究工作机制,建立和完善矛盾的协调处理机制,建立和完善思想政治工作的预警机制,建立和完善小城镇建设思想政治工作的绩效评估机制。
  (三)改进小城镇建设中思想政治工作的工作的方式和方法
  要实现工作的方式、方法的三个根本性转变。实现由“管理式”向“服务式”转变,实现由“一般化”向“个性化”转变,实现由“单一化”向“多样性”转变。同时,要增强服务意识,规范服务程序,简化办事手续,强化服务承诺制度,创新服务手段,拓宽服务渠道,四个方面着力提升小城镇建设的公共服务水平,提高思想政治工作实效。
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