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[摘 要] 作为一个欧洲小国,瑞士的教育规模并不能与法国德国这样的教育大国相比。但是瑞士有其独特的职业教育机制,其职业教育历史悠久,随着经济和社会的发展而进步,拥有了完善的法律保障体系。研究瑞士的职业教育模式,对我国目前进行的职业教育改革,建立完善的终身职业教育有着巨大的借鉴意义。
[关 键 词] 职业教育;三元制;终身教育
[中图分类号] G719 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603(2016)13-0098-02
一、瑞士职业教育的特点
(一)职业教育与社会经济紧密结合
瑞士的职业教育以就业为导向,学科培养目标十分明确。学科和专业划分与市场需求紧密挂钩,充分适应市场和企业对人才的需求,使学生毕业后能从事与其专业相关的工作。到2009年,瑞士的职业教育学校总共有200多个就业方向。其中商业雇员、零售助理、电器维修、医疗保健员以及厨师等方向不仅在瑞士职业教育排名中名列前茅,而且学徒数量也很大,占总数的65%。正是由于瑞士职业教育人才培养模式与市场需求的高度挂钩,才使得瑞士这样一个资源匮乏,国土狭小的欧洲小国成了欧洲年轻人失业率最低的国家。
在课程设置方面,瑞士的职业教育课程也总是积极主动地顺应社会经济的发展方向和实际需求。职业学校课程紧密围绕着企业的生产经营而展开。为学生提供了各类全日制、日间调训制及夜学制的技工和技术员课程,学生经过培训后,普遍能较快掌握岗位所需的专业知识和操作技能以及企业的价值观,从而在毕业后顺利走上工作岗位。同时,职业课程培训也能及时更新在职人员的知识结构体系,使其能更好地适应企业生产经营的新变化。
(二)资金来源的多渠道保证机制
瑞士职业教育与培训的资金主要来源于联邦政府、州政府和行业组织三个方面。从总体来看,瑞士的职业教育投入是很大的。公共职业教育方面,地方州政府需要承担约75%的费用,而联邦政府的经费分摊比率近几年也达到了25%。联邦政府下拨的这些经费也并不是全部由州政府自由支配。其中有十分之一的经费用于关乎公众利益的发展项目和特殊行业。这体现了联邦政府在逐步加强其对本国职业教育的宏观调控能力,保障职业教育的健康发展。同时,行业协会、社会团体和企业也通过投资基础设施建设,开办经营自己的培训机构来为瑞士的职业教育提供资金和服务。从长远来看,企业和社会团体以及行业协会参与职业教育事业,往往有利于企业自身的发展。“据2007年的一份資产收益调查显示,企业投入职业教育的净花费为47亿瑞士法郎,学徒的生产产值则达到了52亿瑞士法郎,企业净赚了5亿瑞士法郎。”正是在如此巨大的经济利益的吸引下,瑞士的企业和行业协会积极参与到职业教育与培训之中,为瑞士职业教育的发展提供了良好的社会环境。
(三)完善健全的职业教育体系
瑞士的职业教育之所以能为世界所瞩目,除了其人才培养的专业性和对市场走势的适应性之外,完善的终身职业教育体系和权威的证书认证制度是其闻名世界的关键。
1.完备的终身职业+教育体系
瑞士的终身职业教育恐怕是职业教育十分出色的德国也无法比拟的。在之前瑞士职业教育的概况中也介绍到了,瑞士的职业教育从高等中学开始一直延伸到继续教育。瑞士的职业教育层层相扣,从职业准备阶段到继续职业教育阶段,每一级都有相对应的国家考试和资格认证,保障了学生根据自身兴趣和能力自由选择就业方向的同时,也通过高级定向职业培训为学生提供市场信息和职业规范,让学生更好地融入企业和岗位。而且学生可以在瑞士的每级职业教育和通识教育之间通过各种考试相互转化。例如:中等职业教育的毕业生可以通过相应考试进入高等专科学校,也可以通过其他认证考试进入应用型科技大学。这种大学虽然是高等职业教育的一种,不过它属于高等大学,对学生的理论基础要求较高,要求学生全面发展,不但招收中等职业教育毕业生,也招收普通完全中等教育毕业生,应该算通识教育的一种。而进入高等专科学校的学生在毕业后也可以通过相应考试进入大学,接受通识教育。这种职业教育相互衔接,通识教育与职业教育相互衔接转化的独特教育体系,在世界范围内是绝无仅有的。
2.健全的职业考试体系和证书认证制度
瑞士拥有一套从中等、高等到继续职业教育的完备的职业考试和资格认证制度,各类政府认可的文凭和资格证书将职业教育与劳动市场紧密联系起来。学生在接受完中等职业教育的第一阶段即学徒制阶段的两年后就可以参加联邦职业考试,获得“联邦职业技能证书”代表你拥有了某一行业的从业资格和升入高等专科学校的资格。再进行第二阶段的学习,通过统一考试就能拿到“职业高中毕业证书”,如果学生参加之后的升学考试并通过,就可以得到“职业会考文凭”,取得进入应用科学大学的资格。而持有“普通高中会考证书”的普通高中毕业生想进入高等职业教育体系就必须获得相关的职业证书或者参加工作有一定的工作经验。应用科学大学毕业的学生可以获得双证书:一个就是联邦政府认可的大学本科学士毕业文凭,第二个是通过高级专业考试而取得的专业任职资格证书。
瑞士的职业教育之所以让如此多的瑞士人趋之若鹜,正是因为其与职业资格和职业考试紧密联系,保证了毕业学生拥有社会认可的从业资格。职业考试一般考查学生的专业知识,通过职业考试是参加高级专业考试的前提。其他类似的考试还有行业的师傅资格考试、专业考试等等。参加职业考试的考生不仅要具备一定的工作经验,还必须参加各级职业教育和培训机构举办的培训和课程教学。
另外,瑞士的职业教育对教师和学徒制师傅的证书认证也十分严格。两者必须参加实训教员培训班,并通过高级师傅专业考试或高级专业考试,才能凭证上岗。严格的证书认证制度保证了瑞士从事职业教育的教训人员良好的专业素质以及专业人才培养的高质量,同时证书的认证也保障了毕业学生的专业能力能够获得社会和企业的认可,从而在相关专业获得一份与自己能力相适应的工作并拥有一定的社会地位。 (四)别具一格的三元制培训模式
三元制培训模式是瑞士职业教育的独创,它是由德国的二元制(学徒制)发展而成的。所谓“双元制”是指在公司接受现场培训与在职业学校进行理论学习相结合的培养模式,其标准模式是学徒每周有1~2天在学校学习,3~4天在公司培训。这种模式很好地把理论学习和实际操作结合起来,既锻炼了学生的实际操作能力,又能保证学生的理论基础。由于是在企业实习,培训针对性和实时性较强,而且还为学校节省了实习设备采购的经费,同时也为企业储备了人才,一举多得。二元制中的二元就是指企业与学校,而瑞士在“二元制”的基础上增加了培训中心,形成了学校、企业和培训中心三元一体的“三元制”。传统的“二元制”为瑞士培养了许多专业人才,但是随着社会经济和科学技术的发展,它的局限性也逐渐体现出来,“二元制”的培训模式侧重于实际操作技能的培养,缺乏理论基础的训练,不能适应当前对高素质专业人才的要求。而且其资金投入量大,中小企业财力有限,无法形成完整、规范的培训体系,其培训水平自然也会下降。另外,这种模式更适合传统工厂技能型人才的培养,不能满足当前高科技产业的人才培养要求。瑞士充分利用其发达的行业和职业协会组织,设置行业或职业培训中心。利用强大的行业企业联合力量,对行业培训资源进行整合,使行业协会能够提供更加完备、系统的培训机制,弥补中小企业培训的不足。
二、对我国的启示
(一)确立职业教育为经济服务的理念,提高职业教育地位
瑞士是欧洲职业教育最发达的国家之一,它拥有大量的技能型人才,失业率也是最低的。我们应该认识到职业教育的重要性,过去职业教育在我国的社会地位不高,使得现在技能型人才的缺乏和人才供给的结构性失衡。只有真正让职业教育在国家教育体系中占据一个重要的位置,才能提高其社会地位。同时,还应该明确职业的发展是为经济服务的理念。当前,我国正处在经济转型,走新型工业化道路的新时期,迫切需要一大批高技能型人才,所以我们必须大力发展中高等职业教育,把职业教育与经济发展紧密联系起来。
(二)加强校企合作,企业必须参与职业教育培训
职业教育的发展需要国家、学校、企业三者共同努力。同时,三者也能通过职业教育的发展获得收益。瑞士的学徒制之所以能够实行,就是因为企业的大力支持。瑞文职业学校的学生每周实习课时远远超过了中国同等的职业学校,为学生提供了实践性很强的职业培训,企业的参与也减轻了国家主导职业培训的压力。我国的企业对职业培训的积极性普遍不高,他们没有认识到参与职业培训对企业自身发展的好处,这也导致了职业学校在寻找培训机会时遇到了很多困难,学校仅靠自身建立的培训场所,其实践性不强,不能满足学生的技能培训要求。最后导致,一方面学生在校没有得到充足的技能实践的机会,另一方面,企业还需要对招收的员工进行重新培训,这样实际上是在浪费教育成本。
我们应该鼓励和引导企业积极参与职业培训,让他们看到参与职业培训对企业自身的好处。职业学校与企业加强校企合作,根据企业的要求进行职业培训,实行订单式培养,既使学生所学技能知识适应了市场的要求,也使企业避免了对新员工重复培训的尴尬。
(三)建立完善的终身职业教育体系
目前来看,发展终身教育是目前教育发展的必然趋势,职业教育也不例外。终身职业教育能为人增加更多的学习机会,有利于资源的合理整合与分配,促进人的全面和可持续发展。随着社会经济的不断发展,社会对专业性人才的要求也越来越高,越来越多样化。传统的一次性职业教育已经无法适应产业的转型和市场对人才的多变要求。我国目前的职业教育地位较低,且多依附于普通教育体系,职业教育的入学生源多属于通识教育的淘汰品。职业教育的生源素质较低,再加上地位低下,职业教育未能反映其人才培養的特殊性和重要性。当前,我国人才供给结构性失衡就是职业教育发展不完全的集中体现。所以,国家应该加强对职业教育的扶持力度,完善职业证书考核和认证机制,推进学历教育与培训、课堂教育与社会教育相结合的进程,初步建立以中等职业教育、高等专科教育、高等职业教育为主体,职教与职教、职教与通识教育之间相互融合的终身职业教育体系。
总体上来说,一个国家的职业教育体系是由其历史文化传统、政治体制和环境、经济结构、民族构成等因素综合作用的结果。我国在借鉴国外先进经验的同时,也应该结合自身国情加以改进和发展,使其成为既适用于本国职业教育发展,又能跟进国际化潮流,把职业教育发展为既有国际性也有民族性的中国特色的职业教育体系。
参考文献:
[1]潘颖,邓志军.瑞士职业教育对中国高职发展的启示[J].考试周刊,2014(38):18-19.
[2]周红利,周雪梅.瑞士职业教育体系与管理体制[J].中国职业技术教育,2013(3):68-72.
[关 键 词] 职业教育;三元制;终身教育
[中图分类号] G719 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603(2016)13-0098-02
一、瑞士职业教育的特点
(一)职业教育与社会经济紧密结合
瑞士的职业教育以就业为导向,学科培养目标十分明确。学科和专业划分与市场需求紧密挂钩,充分适应市场和企业对人才的需求,使学生毕业后能从事与其专业相关的工作。到2009年,瑞士的职业教育学校总共有200多个就业方向。其中商业雇员、零售助理、电器维修、医疗保健员以及厨师等方向不仅在瑞士职业教育排名中名列前茅,而且学徒数量也很大,占总数的65%。正是由于瑞士职业教育人才培养模式与市场需求的高度挂钩,才使得瑞士这样一个资源匮乏,国土狭小的欧洲小国成了欧洲年轻人失业率最低的国家。
在课程设置方面,瑞士的职业教育课程也总是积极主动地顺应社会经济的发展方向和实际需求。职业学校课程紧密围绕着企业的生产经营而展开。为学生提供了各类全日制、日间调训制及夜学制的技工和技术员课程,学生经过培训后,普遍能较快掌握岗位所需的专业知识和操作技能以及企业的价值观,从而在毕业后顺利走上工作岗位。同时,职业课程培训也能及时更新在职人员的知识结构体系,使其能更好地适应企业生产经营的新变化。
(二)资金来源的多渠道保证机制
瑞士职业教育与培训的资金主要来源于联邦政府、州政府和行业组织三个方面。从总体来看,瑞士的职业教育投入是很大的。公共职业教育方面,地方州政府需要承担约75%的费用,而联邦政府的经费分摊比率近几年也达到了25%。联邦政府下拨的这些经费也并不是全部由州政府自由支配。其中有十分之一的经费用于关乎公众利益的发展项目和特殊行业。这体现了联邦政府在逐步加强其对本国职业教育的宏观调控能力,保障职业教育的健康发展。同时,行业协会、社会团体和企业也通过投资基础设施建设,开办经营自己的培训机构来为瑞士的职业教育提供资金和服务。从长远来看,企业和社会团体以及行业协会参与职业教育事业,往往有利于企业自身的发展。“据2007年的一份資产收益调查显示,企业投入职业教育的净花费为47亿瑞士法郎,学徒的生产产值则达到了52亿瑞士法郎,企业净赚了5亿瑞士法郎。”正是在如此巨大的经济利益的吸引下,瑞士的企业和行业协会积极参与到职业教育与培训之中,为瑞士职业教育的发展提供了良好的社会环境。
(三)完善健全的职业教育体系
瑞士的职业教育之所以能为世界所瞩目,除了其人才培养的专业性和对市场走势的适应性之外,完善的终身职业教育体系和权威的证书认证制度是其闻名世界的关键。
1.完备的终身职业+教育体系
瑞士的终身职业教育恐怕是职业教育十分出色的德国也无法比拟的。在之前瑞士职业教育的概况中也介绍到了,瑞士的职业教育从高等中学开始一直延伸到继续教育。瑞士的职业教育层层相扣,从职业准备阶段到继续职业教育阶段,每一级都有相对应的国家考试和资格认证,保障了学生根据自身兴趣和能力自由选择就业方向的同时,也通过高级定向职业培训为学生提供市场信息和职业规范,让学生更好地融入企业和岗位。而且学生可以在瑞士的每级职业教育和通识教育之间通过各种考试相互转化。例如:中等职业教育的毕业生可以通过相应考试进入高等专科学校,也可以通过其他认证考试进入应用型科技大学。这种大学虽然是高等职业教育的一种,不过它属于高等大学,对学生的理论基础要求较高,要求学生全面发展,不但招收中等职业教育毕业生,也招收普通完全中等教育毕业生,应该算通识教育的一种。而进入高等专科学校的学生在毕业后也可以通过相应考试进入大学,接受通识教育。这种职业教育相互衔接,通识教育与职业教育相互衔接转化的独特教育体系,在世界范围内是绝无仅有的。
2.健全的职业考试体系和证书认证制度
瑞士拥有一套从中等、高等到继续职业教育的完备的职业考试和资格认证制度,各类政府认可的文凭和资格证书将职业教育与劳动市场紧密联系起来。学生在接受完中等职业教育的第一阶段即学徒制阶段的两年后就可以参加联邦职业考试,获得“联邦职业技能证书”代表你拥有了某一行业的从业资格和升入高等专科学校的资格。再进行第二阶段的学习,通过统一考试就能拿到“职业高中毕业证书”,如果学生参加之后的升学考试并通过,就可以得到“职业会考文凭”,取得进入应用科学大学的资格。而持有“普通高中会考证书”的普通高中毕业生想进入高等职业教育体系就必须获得相关的职业证书或者参加工作有一定的工作经验。应用科学大学毕业的学生可以获得双证书:一个就是联邦政府认可的大学本科学士毕业文凭,第二个是通过高级专业考试而取得的专业任职资格证书。
瑞士的职业教育之所以让如此多的瑞士人趋之若鹜,正是因为其与职业资格和职业考试紧密联系,保证了毕业学生拥有社会认可的从业资格。职业考试一般考查学生的专业知识,通过职业考试是参加高级专业考试的前提。其他类似的考试还有行业的师傅资格考试、专业考试等等。参加职业考试的考生不仅要具备一定的工作经验,还必须参加各级职业教育和培训机构举办的培训和课程教学。
另外,瑞士的职业教育对教师和学徒制师傅的证书认证也十分严格。两者必须参加实训教员培训班,并通过高级师傅专业考试或高级专业考试,才能凭证上岗。严格的证书认证制度保证了瑞士从事职业教育的教训人员良好的专业素质以及专业人才培养的高质量,同时证书的认证也保障了毕业学生的专业能力能够获得社会和企业的认可,从而在相关专业获得一份与自己能力相适应的工作并拥有一定的社会地位。 (四)别具一格的三元制培训模式
三元制培训模式是瑞士职业教育的独创,它是由德国的二元制(学徒制)发展而成的。所谓“双元制”是指在公司接受现场培训与在职业学校进行理论学习相结合的培养模式,其标准模式是学徒每周有1~2天在学校学习,3~4天在公司培训。这种模式很好地把理论学习和实际操作结合起来,既锻炼了学生的实际操作能力,又能保证学生的理论基础。由于是在企业实习,培训针对性和实时性较强,而且还为学校节省了实习设备采购的经费,同时也为企业储备了人才,一举多得。二元制中的二元就是指企业与学校,而瑞士在“二元制”的基础上增加了培训中心,形成了学校、企业和培训中心三元一体的“三元制”。传统的“二元制”为瑞士培养了许多专业人才,但是随着社会经济和科学技术的发展,它的局限性也逐渐体现出来,“二元制”的培训模式侧重于实际操作技能的培养,缺乏理论基础的训练,不能适应当前对高素质专业人才的要求。而且其资金投入量大,中小企业财力有限,无法形成完整、规范的培训体系,其培训水平自然也会下降。另外,这种模式更适合传统工厂技能型人才的培养,不能满足当前高科技产业的人才培养要求。瑞士充分利用其发达的行业和职业协会组织,设置行业或职业培训中心。利用强大的行业企业联合力量,对行业培训资源进行整合,使行业协会能够提供更加完备、系统的培训机制,弥补中小企业培训的不足。
二、对我国的启示
(一)确立职业教育为经济服务的理念,提高职业教育地位
瑞士是欧洲职业教育最发达的国家之一,它拥有大量的技能型人才,失业率也是最低的。我们应该认识到职业教育的重要性,过去职业教育在我国的社会地位不高,使得现在技能型人才的缺乏和人才供给的结构性失衡。只有真正让职业教育在国家教育体系中占据一个重要的位置,才能提高其社会地位。同时,还应该明确职业的发展是为经济服务的理念。当前,我国正处在经济转型,走新型工业化道路的新时期,迫切需要一大批高技能型人才,所以我们必须大力发展中高等职业教育,把职业教育与经济发展紧密联系起来。
(二)加强校企合作,企业必须参与职业教育培训
职业教育的发展需要国家、学校、企业三者共同努力。同时,三者也能通过职业教育的发展获得收益。瑞士的学徒制之所以能够实行,就是因为企业的大力支持。瑞文职业学校的学生每周实习课时远远超过了中国同等的职业学校,为学生提供了实践性很强的职业培训,企业的参与也减轻了国家主导职业培训的压力。我国的企业对职业培训的积极性普遍不高,他们没有认识到参与职业培训对企业自身发展的好处,这也导致了职业学校在寻找培训机会时遇到了很多困难,学校仅靠自身建立的培训场所,其实践性不强,不能满足学生的技能培训要求。最后导致,一方面学生在校没有得到充足的技能实践的机会,另一方面,企业还需要对招收的员工进行重新培训,这样实际上是在浪费教育成本。
我们应该鼓励和引导企业积极参与职业培训,让他们看到参与职业培训对企业自身的好处。职业学校与企业加强校企合作,根据企业的要求进行职业培训,实行订单式培养,既使学生所学技能知识适应了市场的要求,也使企业避免了对新员工重复培训的尴尬。
(三)建立完善的终身职业教育体系
目前来看,发展终身教育是目前教育发展的必然趋势,职业教育也不例外。终身职业教育能为人增加更多的学习机会,有利于资源的合理整合与分配,促进人的全面和可持续发展。随着社会经济的不断发展,社会对专业性人才的要求也越来越高,越来越多样化。传统的一次性职业教育已经无法适应产业的转型和市场对人才的多变要求。我国目前的职业教育地位较低,且多依附于普通教育体系,职业教育的入学生源多属于通识教育的淘汰品。职业教育的生源素质较低,再加上地位低下,职业教育未能反映其人才培養的特殊性和重要性。当前,我国人才供给结构性失衡就是职业教育发展不完全的集中体现。所以,国家应该加强对职业教育的扶持力度,完善职业证书考核和认证机制,推进学历教育与培训、课堂教育与社会教育相结合的进程,初步建立以中等职业教育、高等专科教育、高等职业教育为主体,职教与职教、职教与通识教育之间相互融合的终身职业教育体系。
总体上来说,一个国家的职业教育体系是由其历史文化传统、政治体制和环境、经济结构、民族构成等因素综合作用的结果。我国在借鉴国外先进经验的同时,也应该结合自身国情加以改进和发展,使其成为既适用于本国职业教育发展,又能跟进国际化潮流,把职业教育发展为既有国际性也有民族性的中国特色的职业教育体系。
参考文献:
[1]潘颖,邓志军.瑞士职业教育对中国高职发展的启示[J].考试周刊,2014(38):18-19.
[2]周红利,周雪梅.瑞士职业教育体系与管理体制[J].中国职业技术教育,2013(3):68-72.