聚焦西城:走“节约型”发展之路

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  10年的可持续发展实验区建设,西城区围绕人口、资源、环境三大领域,从经济建设、社会发展和群众生活中的热点、难点问题入手,在提高人口素质、发挥科技先导作用、促进资源节约、加强环境保护、 加快城市管理现代化和提高居民生活质量等方面进行了大胆实践,特别是近几年,按照小康社会建设目标的要求,在城市生态环境改善、资源循环再利用,促进人与自然和谐发展方面不断探索和总结,形成了具有大城市中心城区特色的工作模式和工作经验。
  
  西城区是北京市第一个国家级可持续发展实验区,如今已走过了10余年的探索之路。多年来,西城区以科学发展观为引领,促进全区经济社会各项事业蓬勃发展;以科技创新为动力,不断提高公众的科学素养,推进科技进步步伐;以先进技术为支撑,通过组织实施可持续发展实验项目、示范工程,提高区域可持续发展能力。有效地促进了地区经济、社会环境协调发展,提高了地区的综合实力。
  
  探索老城节能新模式
  
  走进家住西四北张大妈家的小院落,满眼是摆放整齐的盆花,以往堆满蜂窝煤和破旧烟囱等杂物的情景,如今不见了。张大妈高兴地说:“自打用上了电暖气,冬天就再也不用为买煤、安烟囱着急了。这不,院子里也就没那么多杂物堆放了。”清洁、安全的电取暖,使西四北5000多户居民像张大妈一样告别了小煤炉取暖。
  西城区辖区占地面积31.66平方公里,其中,旧城区占地面积17.56平方公里,约占区域总用地的55.5%。全区14片历史文化保护区全部位于旧城区内,总占地面积约为870公倾。在平房保护区内,在改善区域大气环境的同时如何提高居民的生活质量是西城区面临的一个独特的难题。
  从1999年开始, 西城区结合西四北一至八条平房区保护试行“煤改电”工程。几年来,“煤改电”工程经历了单点试验到院落推进再到成片改造的过程, 最终在西四北平房保护区里得以成片推广。蓄能电采暖改造示范工程可每年减少煤耗近万吨 ,改善了平房区居民的燃料结构,对减少该地区采暖期炉渣垃圾、改善大气环境质量具有促进作用。
  同时,通过电力增容、设施改造、线路入地和道路修整,提高了基础设施水平,改变了市容环境卫生状况,方便了居民的出行和居住;使用电采暖,减轻了居民搬煤、清扫炉灰的劳动强度,免除了封火和煤气中毒的担忧;对住宅配电设施进行了改造,增加了电容量,满足了居民使用大功率的用电设备的需求,提高了区域内居民的生活质量。
  
  以科技构建“节水型”城市
  
  2004 年, 西城区科委、园林局结合月坛公园改造, 在公园内实施了综合节水实验。使用负压、地面浸润、集水等新型节水灌溉技术;采用蒸腾抑制剂,降低植物叶片和枝条的水分蒸腾, 减少水分散失, 提高水分利用率;在绿地使用保水剂, 通过吸收、存储、释放水来满足植物需要, 改善土壤通风状况并减少土壤板结, 增加土壤蓄水能力;建生态环保型透水地面, 不仅最大限度地利用雨水,而且还能很好地抑制扬尘,有助于保护地表生态, 减少城市的热岛效应。通过一年的试点,月坛综合节水项目取得了较好的经济社会效益。
  位于西城区的什刹海,自然景观独特,历史文化底蕴深厚,是最具北京人文特色的地区之一,在2000年批准的北京25片历史文化保护区中,什刹海地区的面积是最大的。同时,什刹海是市内具有多种效益的水体,其好坏程度受到市民的广泛关注。
  几年来,西城区投入大量人力、物力对辖区内水体进行综合治理。2000年,在后海部分水域开展了 “利用物理及微生物法改善什刹海水体研究与示范”工程, 使实验区域内的水质有了明显改善。近几年又进一步完善治理措施, 扩大治理面积,同时对城市河道周边环境进行了整治, 先后实施了北护城河转河整治等工程和截流工程, 减少生活污水的流入和人为污染。在北护城河 采取曝气等水质治理措施, 改善下游水质。对什刹海水面进行严格管理,禁止各种方式的垂钓和乱倒废弃物,保证水面清洁。
  如今的什刹海水质清澈,游人如织。什刹海地区刚刚被选为“中国最美的城区”之一。
  
  推广清洁能源应用
  
  2004 年, 在西城区月坛体育馆综合训练馆的改造中,采用太阳能热泵中央热水系统,利用太阳能为训练馆和淋浴提供热水。这套系统应用前景广泛, 在白天最低零下15度以上、太阳辐射良好的我国大部分地区都可以应用推广, 系统全年节约常规能源80%~90%,节能效果显著,对环境无污染。北京奥科委、市“08”办、市科委有关专家到月坛体育馆进行了考察, 提出该工程作为可再生新能源具有环保无污染的优点, 作为绿色奥运、科技奥运的成功试点, 具有推广价值。这项技术可以在体育场馆、宾馆饭店、医院、学校、政府机关、住宅小区等大型活动中心推广。
  
  倡导绿色生活方式
  
  1997年,西城月坛街道在辖区繁华地段建立了当时全市最长的“百米科普长廊”,之后陆续在32个社区分别设立了科普长廊。广泛利用这些宣传阵地,将节约型社区建设理念宣传到千家万户。2004年6月,在开展全国节能宣传活动周工作中,月坛街道围绕“节约用电,缓解瓶颈制约”的主题,开展了丰富多彩的宣传活动。2005年8月,月坛街道组织地区的近200名居民开展了“合理利用废旧物美化生活——巧手大擂台”。
  多年来,西城区以可持续发展思想传播为载体,开展绿色单位创建行动,开展一大批以可持续发展思想普及为特色的可持续发展行动,积极推广有利于环境保护、资源节约的新型技术和新产品。由政府部门发动,首先在区政府机关开展绿色办公行动,倡导无纸化办公,推广使用再生纸,垃圾分类回收。后又将绿色行动扩展辖区内学校、商店、社区、军营和居民家庭。既向公众宣传了可持续发展的理念, 引导机关干部和社区居民自觉参与到可持续发展行动中来,又推广了一批节能减污新技术、新产品、新材料。
  目前, 西城区正在创建国家可持续发展示范区,在今后的城市建设与管理工作中还将继续加大力度,推进节约型城市的建设步伐, 通过实施科教兴国战略, 促进技术进步, 大力发展循环经济,健全公众参与机制, 提高公众资源节约和生态文明意识, 动员和发动群众参与绿色生活行动, 使西城区在可持续发展道路上,创造更加美好的明天。
  
  (责任编辑 刘俊)
  (西城区科学技术委员会)
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