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“统计不仅是数字加工，还需要数据解读，寻找发展规律。更重要的是，我们应从统计分析入手，研究经济社会发展运行情况，综合并超前分析数据。在确保数据真实可靠的同时，给政府决策提供重要的参考依据，真正起到为经济建设保驾护航的作用。”吉林省统计局局长姜国钧如是说。姜国钧其人，谦和温婉，原则问题从不让步，做起事情来执著坚韧，追求完美，不留遗憾。
几年来，吉林省统计局在国家统计局和省里各级领导的关怀和支持下，在姜国钧局长的带领下进入了空前的“鼎盛时期”。
国家发改委副主任、国家统计局原局长朱之鑫为吉林省统计局挥笔题词“吉林统计大有希望”；国家统计局前任局长李德水在任期间两次来吉林，对吉林省统计工作给予了高度的评价：“吉林统计工作开展得有声有色，成绩是很突出的。领导班子很团结，工作也很努力。广大统计干部精神很振奋，士气也很高。特别是在为地方党政领导和社会公众服务、加强统计队伍和网络建设等方面，确实是实实在在地作了大量的开拓性工作，工作是卓有成效的。有些工作思路和做法给了我很多启示，值得国家统计局去思考”。近年来，国家统计局还在吉林省搞了两个试点、开了两个现场会。一个试点是中组部和国家统计局在吉林省对省级后备干部考核的试点，全国选中吉林和湖南两个省搞试点。李德水局长亲自带队。吉林省统计局完成任务速度快、质量好，效果比较明显，中组部和国家统计局非常认可。现正在全国各级干部的考核中施行这种办法。这个办法的施行，从某种意义上说进一步提高了吉林省统计的地位。第二个试点是全国第一次经济普查试点，吉林省是4个试点省市之一，其他3个省市是北京、浙江、四川。试点搞得很成功，在4个省市中吉林省统计局完成速度最快，质量最好。由此国家在吉林省召开了全国经济普查试点总结现场会，全国各地统计局的主管局长参加了会议，国家统计局林贤郁副局长在会上做了重要讲话，反响很大。另一个现场会，是全国统计信息网络建设经验现场交流会。国家统计局朱向东副局长认为吉林省的做法有创意，用政府的有限资源调动社会资源搞起了全国最好的统计光纤网，视频到地区，光纤到县，两兆带宽。国家局各司、各直属单位负责人纷纷来吉林，吉林成了国家局的热线。
解放思想， 服务经济发展全局
2003年，以姜国钧为局长的领导班子，审时度势，开拓创新，明确提出了统计部门总体工作思路——“搞大综合、出大主意、谋大战略、图大发展 ” 和 “ 跳出统计看统计、立足统计干统计 ”。
所谓“搞大综合”， 就是统计部门是一个大的综合部门，作为大的综合部门，应该主动承担起对全社会信息资源广泛收集、整理、分析、提供和发布的综合职能，使统计部门综合作用更加突出 。
所谓“出大主意”， 就是统计在为决策服务时，要站在全社会和国民经济发展的宏观全局上，围绕党委、政府重大决策考虑问题，从解决突出矛盾和问题入手，拿出具有重要参考价值的，对重大宏观决策有重要影响的决策依据和对策建议。
所谓“谋大战略”， 是指统计部门要充分利用广泛占有信息资源的优势，从深入的纵向、横向对比分析中，运用科学的统计预测方法，对经济的运行趋势进行超前分析和预测，从长远发展战略上为省委、省政府领导决策当参谋。
所谓“图大发展”， 从两方面来理解，一方面指统计部门通过提供优质服务，影响决策，促进国民经济实现大发展；另一方面，统计部门在优质服务中，使各级党委、政府对统计工作更加关心和重视，使全社会都关心和支持统计工作，不断改善统计工作条件及环境，促进统计事业更好、更快地发展。
他是这么说的，也是这么做的。姜国钧向全局上下提出要求：“让我们的统计分析颗颗是珍珠，到年底穿成珍珠项链。”这就要求全体统计人在平时的工作中注重实效，加大统计服务力度，依托宝贵的数据资源，为省委、省政府领导及社会各界提供了决策支持。
作为经济工作会议的重要参阅文件，统计局已连续5年在省委全会和省委经济工作会议上提供参阅文件；已连续4年在省政府全体会议上做专题发言；已连续4年在全省县域工作会议上印发了参阅文件；每年都为全省和全国两会提供参阅材料，并在两会期间进行服务，受到了与会人员的好评。还多次应邀到省发展研究中心、团省委、教育厅、审计厅等单位讲课。
统计局撰写了一批较高质量的统计分析报告，服务经济发展全局。比如，撰写的《东北大开放的思考》，最早向省委提出了要加快振兴东北老工业基地、要把长春建成中国的底特律、要建设东北自由经济区等观点。除此之外，统计局撰写的《对保护吉林省湿地的思考》、《让长白山常绿》、《让碧水常青》、《伊拉克战后重建2000亿美元的蛋糕吉林能切多大块》等文章，领导都有批示。2004年初，工业处搞了一篇预警分析《今年全省工业利润面临严峻挑战——2004年全省工业实现利润预警分析》报省委、省政府参考，后来又写一篇《着力扭转汽车工业利润贡献率降低的趋势》。长春市委、市政府非常重视，专门派人帮助和解决这个问题。
2005年，统计局撰写的统计专报《“ 快走变快跑 ”面临严峻挑战—— 2005年全省工业经济发展预警分析》。该专报立即引起省委、省政府领导的高度重视。原省委书记王云坤批示：“这个分析是正确的。汽车工业已经进入新一轮的低谷，竞争更为剧烈，而且带有国际性。要把握好，也是一个机遇，很可能出现新的重组。要帮助一汽以及全省汽车产业渡过这个新的困难期。长春、吉林都要认真研究，寻找时机，发展自己。”这篇分析报告的发出，也促成了省政府出台了50条支持一汽发展的政策。
2006年，统计局撰写的《蓄势待发的吉化》、《乘势而上的吉林油田》、《雄风依在的一汽》和《锐意进取的通钢》等4篇统计分析报告，是针对2005年初吉林省工业发展增速不高、效益下滑的情况，对占全省规模以上工业总量比重达 44%的前5户大型骨干企业（一汽集团、中国石油吉林石化分公司、中国石油吉林油田分公司、通化钢铁集团和长春大成实业集团）进行重点调研后撰写的，受到省领导的充分肯定，并责成相关领导带队，一户一户帮助解决问题。
与此同时，该局深入开展了“主题年”活动。统计局确定2003年为“思想解放年”、“学习年”、“开发年”和“团结年”。2004年提出“创新年”。2005年提出“质量年”。2006年提出“和谐年”。2007年，在全省统计系统提出“服务年”。2008年提出“发展年”。“思想解放年”，促进了观念的转变；“学习年”，促进了个人素质的提高；“开发年”，促进了统计数据的解读；“团结年”，进一步发挥了统计系统的整体功能；“创新年”，促进了统计视野的开阔；“质量年”，促进了各项工作质量的提高； “和谐年”，局机关各方面的工作进步得更快了，欠缺的方面都有所弥补，克服了一些不平衡因素，各项工作逐渐向均衡发展，进一步发挥了统计系统的整体功能；“服务年”，进一步加大统计服务力度，使统计数据有的放矢，提高了各部门的默契度和统计工作的美誉度。
人才建设，提升统计服务水平
实施人才素质工程建设。一是提高现有人员的知识水平。统计局与吉林大学联合举办了3期国民经济学专业研究生课程进修班，局机关50岁以下的业务骨干都接受了研究生课程再教育。通过学习，学员们了解了东西方经济理论，得到了知识的更新。二是借助外脑传授新思想、新知识。该局先后邀请了省内乃至国内知名专家、学者，为全局干部做专题学术报告，大家收获较大。三是在改革开放地区举办市县统计局长培训班。为了提高全省统计系统领导班子的改革创新意识，打开眼界，带好队伍，整体推进统计工作，该局在香港和深圳两地为部分市县统计局长举办了培训班。培训班采取业务讲座、听报告和实地考察等形式，使大家感受和学习了开放地区先进的工作方法和经验，效果非常好。3期共培训了100 多名市州县（市、区）统计局局长。在此基础上，该局还组织市州局长前往加拿大、澳大利亚、美国和法国，参加统计培训、考察。同时，还与韩国忠清南道统计厅合作，互相派员学习、培训，寻求共同发展。
垂直管理，确保数据质量
维护统计数据的真实性，既是统计工作的永恒主题，也是统计工作的常新课题。因此，营造一个良好的统计环境，是保障统计数据质量，开展各项统计服务工作的重要环节。
夯实基层基础建设。2005年，该局借鉴企业质量管理ISO9000评价办法，对县级统计数据进行质量检查。通过在一县、一市、一区试点，形成并出台了《吉林省县级统计数据质量管理办法》。从8月初开始，历时3个多月，对全省60个县（市、区）进行了检查，同时，检查了429个基层单位。经过抽查验收，最后确定54个县级统计局达标，占90%；6个未达标，占10%，并为54个被认定为县级统计数据质量管理的“A级单位”颁发了牌匾。2006年，省局又对《吉林省县级统计数据质量管理办法（试行）》进行了修改，下发了《吉林省统计局关于修改〈吉林省县级统计数据质量管理办法（试行）〉及其赋分标准的通知》，完成了对拟升AA级单位和AAA级单位的考评、认定工作。截止目前，全省60个县（市、区）全部达到A级标准，其中21个县（市、区）达到AA级标准，6个县（市、区）达到AAA级标准，并为达标单位颁发了牌匾。省委、省政府对这项工作高度认可。国家统计局党组对此做法也给予了充分的肯定，并为此专门在吉林省召开了全国统计基层基础建设经验交流表彰会议。此外，该局还积极推进统计法制建设的进程。目前，省委省政府领导及各有关部门使用统计数据，都以统计部门的为准，各种文件和会议上都使用了统计局的数，保证了统计数据的真实可靠，也维护了统计部门统计数据的权威性。
特别值得一提的是，该局以省以下垂直管理为契机，形成了数据质量的体制保障体系。2006年，吉林省统计局在统计管理体制改革上迈出了具有里程碑意义的一步，实行了省以下政府统计机构垂直管理。这项工作始于2005年年底，国家统计局决定在吉林省进行省以下统计垂直管理体制改革试点，到2006年7月5日省政府编委会批准，7月18日省政府下发《吉林省人民政府关于印发吉林省统计管理体制改革试点方案的通知》（吉政发〔2006〕27号）， 7月27日，召开全省上半年经济形势暨统计管理体制改革工作会议，对全省进行动员，表明了吉林省统计系统省以下垂直管理体制改革工作正式启动。之后，统计局成立了垂直管理上划接收小组，仅用一个半月的时间，就完成了对全省各市州、县（市、区）统计局的上划接收，完成了省以下统计机构编制上划、人员上收、资产接管等项工作。经过省编办批准，全省上划了机关行政编制833人，机关事业编制426人，离退休干部506人，共计1765人，加上省属地方调查队100人和省局机关及事业单位、离退休干部，全省统计系统将近2000人。上划财政基数5438万元。最近，工资套改又上划了700多万，加到一起有6200多万元。
省以下实行垂直管理，这在全国是唯一的，开创了中国统计史的先河。从前期筹备到具体实施、上划接收，吉林省统计局有条不紊，做到了改革期间思想不乱，队伍不散，工作不断，充分体现了统计队伍较高的整体素质。2006年11月27日，原省长、现任省委书记王珉在听取了汇报以后，充分肯定了统计垂直管理的效果，他指出：“与省内其他垂直管理部门相比，统计垂直管理，速度最快，质量最好，效果最佳，后遗症最少。从垂直以后的运行来看，全省统计系统队伍稳定，发挥了越来越重要的作用，对领导决策的参谋作用越来越明显。省统计局要进一步巩固改革成果，为吉林经济社会发展做出应有的贡献。”实行垂直管理后，统计系统群情振奋，积极性空前高涨，农业普查初战告捷，最近国务院农业普查抽查组对吉林省抽查后表示，吉林的农业普查质量很高，数据真实可信，主要得益于垂直管理。
网络建设，走信息现代化道路
统计不仅要反映先进的生产力，而且要用先进的生产力武装统计。
一直以来，吉林省的网络在全国统计系统的整体中是落后的，阻碍统计事业的发展。为提高网络环境下的信息采集、传输及发布的能力，推进统计工作的现代化进程，吉林省统计局向省政府争取了 100万元专项资金。为了使有限的资金发挥更大的作用，该局积极与省移动公司和吉大正元公司合作，省移动公司投入的1500万元建成了同步数字传输体系线路，吉大正元公司提供技术支撑，于2003年11月末开通了具有国内领先水平的宽带为2M的省市县三级光纤专网暨移动管理系统。目前，72个节点，包括统计局到调查队已全部开通。它的开通，结束了过去吉林省统计系统省与市州之间网带狭窄、交流不畅，各县区与省市之间没有专网、依靠拨号上网的传统交换方式的历史。一个以省统计局为主体、上与国家统计局相联、下与市县统计局相通，横与政府及各部门网站对接、外与国际互联网对联的网上“智能高速公路”已经落成。对此项工作，国家统计局副局长朱向东给予了较好的评价。他说，吉林统计系统光纤专网暨移动管理系统开通的背后，很好地反映了新的形势下吉林统计部门如何把政府的行政资源和市场的资源结合起来的一种创造性的思维，是全国统计系统现代信息化建设的一个典范，将会对全国统计系统在网络建设方面起到一定的示范作用。
全国统计信息网络建设经验现场交流会在长春召开，主要内容是对吉林省统计局如何运用市场机制和社会资源推进统计信息网络建设的经验进行介绍和研究。各省统计局局长都参加了会议，对吉林省统计局的网络倍加赞叹。国家统计局沈青华在会上说，吉林的网络建设一步跨入了全国先进行列。建网是应用的基础，应用是建网的目的。光纤专网的开通，使统计上有了信息高速公路。我们将在这条高速信息公路上，“跑好车”、“ 送好货”、搞好“应用”！
提高了网络开发应用水平。该局的统计信息内部网和各单位的二级网站，日臻完善，使用功能大大增强，信息量大，更新及时，已经成为全省统计系统指导交流工作、发布信息的重要窗口。该局的统计信息外部网建设得到了加强，为统计服务社会开辟了又一窗口。各单位能够更多的在网络环境下传递、发布信息，提高了信息的实效性。
在枯燥冰冷的数字后面，有姜国钧和吉林统计人的辛勤和喜悦。沉寂的数字下面暗涌着他们对事业的激情，对生活的热爱和对社会的责任。姜国钧的管理理念里更多的是审慎和严谨。所以，有人说他的理念像流水，润物细无声。在他的带领下，全省统计系统上下面貌焕然一新，形成了讲正气顾大局的风气，营造了蓬勃向上的浓厚学习氛围。用姜国钧局长的话说，“我们统计局由原来相对沉默、相对弱势的部门，到现在有较多发言权、领导离不开的部门，由单一的‘数据加工厂’到综合服务部门，统计局的形象在迅速提升的同时，对经济部门的作用也在不断加大。这些是令我们吉林统计人最为欣慰和骄傲的事情。”
（责任编辑：云馨）