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摘要：在建筑工程中，安全问题一直是一个老大难的问题，不可否认，建筑安全问题也由建筑行业的特点所决定的。而在这样的建筑环境下，如何做好施工安全监理工作，确保安全施工就成为项目管理的重要内容，对工程的质量和工期也有十分重要的作用。本文主要从完善监理职能和明确“三大目标控制”与安全工作关系两方面探讨了建筑监理应如何确保施工安全。
关键词：建筑施工、施工安全、三大目标控制、监理智能
Abstract: in the construction engineering, the security has been a long-standing problem, admittedly, building security has the characteristics of construction industry by of the decision. And in this building environment, how well the construction safety supervision, ensure safety construction will become the important content of the project management, and the engineering quality and time limit for a project also has very important role. This article mainly from the perfect the supervision function and clear "three big target control" and safety working relationship between two aspects should be how to ensure the construction supervising construction safety.
Keywords: building construction, construction safety, three big target control and supervision of intelligence
中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：
一、完善监理智能确保施工安全
由于现在很多监理单位对安全监理的目的、安全监理的程序和主要工作的方式、内容，在认识上都还有很大的不足。现在市场上有些监理公司还不具备必须的安全技术力量，一些监理工程师对建筑施工安全技术标准和规范还有很多不熟知的地方。同样在思想认识上也还存在着一定的缺陷，如，有些监理工程师片面认为建筑施工安全只是施工单位的事，与监理单位无关，对施工现场出现的安全产生隐患熟视无睹，不加以纠正和控制。在我国规范的文件上，工程建设安全监理的目的是对工程建设中对人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的防护及施工全过程进行安全评价、动态监控管理和督查，并采取法律、经济、行政和技术的手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性的随意性，督促落实各级安全生产责任制和各项安全技术措施，有效地杜绝各类事故隐患，实现安全生产。
工程建设安全监理的主要内容
在工程建设安全监理过程中要贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针和国家现有的安全生产的法律、法规、政策和一些建设部门的规章制度。监理单位要仔细审核施工单位是否具有健全的安全生产体系，并要督促施工单位对安全生产体系的每项条列落实到实处。同时要求施工单位建立健全安全生产责任机制，并且加大教育培训力度，尤其是对一些农民工进行安全教育，并实行培训完成后考核制，要考核合格者才可以具备上岗的资格。而对于一些分部分項工程具有技术要求的，则要有针对性的安全技术交底。同时对于施工组织设计和安全技术措施要认真核查，检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，制定并落实分部分项工程或各工序及关键部位的有针对性的安全技术措施；监督检查施工现场的消防工作、文明施工、卫生防疫、冬季防寒、夏季防暑等项工作；定期或不定期的组织安全综合检查，严格按《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—2011)进行评价，提出处理意见并限期整改；发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要下达“暂时停工指令”，责令其停工整改。
我国工程建设一般划分为四个阶段，即：招标阶段、施工准备阶段、施工阶段、竣工阶段。在这四个阶段中都有不同的工作重心。在招标阶段我们应该着重着重审查施工阶段的资质和协助拟定建设单位与施工单位之间及总承包单位与分包单位之间的安全生产协议。而在施工准备阶段则是制定好安全监理程序，审查项目安全生产责任制及管理网络和各项安全技术措施，督查已到达现场的工、料、机的安全状态等；施工阶段应明确工程项目安全监
理的依据和有关安全生产的法令、法规、政策和规定，明确项目安全监理的职责，并严格按其职责开展监理工作。因此，从工程建设安全监理的目的和主要工作内容可以看出，安全监理同一般工程监理从监理程序、组织体系上既有着密切的联系，又有所区别，需要互相协调配合，随工程建设进度同步前进。
二、“三大目标控制”与安全工作的关系
工程建设施工阶段监理往往贯穿了整个工程项目施工全过程的监督管理工作，而在施工过程中，安全也是贯穿始末的。在整个工程的施工各个阶段都要狠抓消除隐患、完善防护，保证施工顺利进行的各项工作。要根据“安全生产人人有责”这样家喻户晓的口号，监理工作人员要做好的就是工程建设合同的管理工作和合同约定这两大目标控制工作，而这一切的前提是一定要保证施工过程的安全，否则任何一大目标都难以实现。监理三大目标控制也就成了口头上的空话。施工安全是整个工程顺利开展下去的基础，是保证目标得以实现的有力依据。
同样，施工过程中的安全与工程的工期是否按照预先的时间完成也有很大的关系，这一切也离不开安全的支持，施工中必须加强对安全工作的检查、监督、管理。才能确保工程能够按预定计划顺利展开。工程建设任务才能按计划完成，实现预定的工期目标。如果一旦发生了安全事故，施工必然会中断，计划中的工期就难以实现．施工工期势必延长。另外，施工安全与工程质量也有着非常紧密的关系。安全是施工质量的前提，质量是施工安全的基础．安全永远是项目建设永恒的主题。没有安全施工条件，谈不上保证施工安全，更谈不上保证施工质量。应该这样认为：质量是项目建设管理追求的最终目标。那么安全则是实现这一目标的基本环境条件。而安全管理则是这一环境的保护神。由此可见施工安全监督管理是落实“三大目标”重要控制手段之一。
依法行使安全监理权
施工阶段监理，监理人员必须按照《建筑法》规定：“建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一。预防为主的方针．建立健全安全生产的责任制和群防群治制度。”在工程建设监理工作中去宣传、检查、监督、实施；把对“建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施；有条件的。应当对施工现场实施封闭管理”的监督管理提到议
事日程上：认真落实“建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责”的法律责任；把工程项目建设各项安全措施落到实处。力求实现三大目标。建筑工程监理利用工地协调会、碰头会。及时评定施工现场安全生产情况。通报工程施工内容和职工教育情况，提出防护标准和施工现场的实施意见．使安全监理达到针对性强，措施得力，整顿及时，有效避免事故的发生，真正贯彻安全第一、预防为主的方针，把群防群治落到实处，也只有这样，三方管理才能协调一致，才是把安全生产管理提到议事日程上。
三、结论
随着建筑业的发展，监理单位在今后的建筑安全生产中将担当起十分重要的角色。完善监理职能，彻底改变过去监理单位只注意质量控制、投资控制、进度控制，而忽视安全控制的状况。监理人员要提高自身素质，掌握现代管理方法，尽快实现由“经验预防型”到“发展控制型”管理模式的转变。使安全系统可能发生的事故得到控制和消除，并使系统的安全性达到最好的状态。
参考文献：
[1]胡海洋.实施安全监理确保施工安全[J]《.建筑安全》,2009.9.
[2]彭慧杰.完善监理职能确保施工安全[J]《.四川建筑》,2011.4.
[3]冯浩.谈工程监理工作中的施工安全责任[J]《.水利电力保护》,2010.11.
关键词：建筑施工、施工安全、三大目标控制、监理智能
Abstract: in the construction engineering, the security has been a long-standing problem, admittedly, building security has the characteristics of construction industry by of the decision. And in this building environment, how well the construction safety supervision, ensure safety construction will become the important content of the project management, and the engineering quality and time limit for a project also has very important role. This article mainly from the perfect the supervision function and clear "three big target control" and safety working relationship between two aspects should be how to ensure the construction supervising construction safety.
Keywords: building construction, construction safety, three big target control and supervision of intelligence
中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：
一、完善监理智能确保施工安全
由于现在很多监理单位对安全监理的目的、安全监理的程序和主要工作的方式、内容，在认识上都还有很大的不足。现在市场上有些监理公司还不具备必须的安全技术力量，一些监理工程师对建筑施工安全技术标准和规范还有很多不熟知的地方。同样在思想认识上也还存在着一定的缺陷，如，有些监理工程师片面认为建筑施工安全只是施工单位的事，与监理单位无关，对施工现场出现的安全产生隐患熟视无睹，不加以纠正和控制。在我国规范的文件上，工程建设安全监理的目的是对工程建设中对人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的防护及施工全过程进行安全评价、动态监控管理和督查，并采取法律、经济、行政和技术的手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性的随意性，督促落实各级安全生产责任制和各项安全技术措施，有效地杜绝各类事故隐患，实现安全生产。
工程建设安全监理的主要内容
在工程建设安全监理过程中要贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针和国家现有的安全生产的法律、法规、政策和一些建设部门的规章制度。监理单位要仔细审核施工单位是否具有健全的安全生产体系，并要督促施工单位对安全生产体系的每项条列落实到实处。同时要求施工单位建立健全安全生产责任机制，并且加大教育培训力度，尤其是对一些农民工进行安全教育，并实行培训完成后考核制，要考核合格者才可以具备上岗的资格。而对于一些分部分項工程具有技术要求的，则要有针对性的安全技术交底。同时对于施工组织设计和安全技术措施要认真核查，检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，制定并落实分部分项工程或各工序及关键部位的有针对性的安全技术措施；监督检查施工现场的消防工作、文明施工、卫生防疫、冬季防寒、夏季防暑等项工作；定期或不定期的组织安全综合检查，严格按《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—2011)进行评价，提出处理意见并限期整改；发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要下达“暂时停工指令”，责令其停工整改。
我国工程建设一般划分为四个阶段，即：招标阶段、施工准备阶段、施工阶段、竣工阶段。在这四个阶段中都有不同的工作重心。在招标阶段我们应该着重着重审查施工阶段的资质和协助拟定建设单位与施工单位之间及总承包单位与分包单位之间的安全生产协议。而在施工准备阶段则是制定好安全监理程序，审查项目安全生产责任制及管理网络和各项安全技术措施，督查已到达现场的工、料、机的安全状态等；施工阶段应明确工程项目安全监
理的依据和有关安全生产的法令、法规、政策和规定，明确项目安全监理的职责，并严格按其职责开展监理工作。因此，从工程建设安全监理的目的和主要工作内容可以看出，安全监理同一般工程监理从监理程序、组织体系上既有着密切的联系，又有所区别，需要互相协调配合，随工程建设进度同步前进。
二、“三大目标控制”与安全工作的关系
工程建设施工阶段监理往往贯穿了整个工程项目施工全过程的监督管理工作，而在施工过程中，安全也是贯穿始末的。在整个工程的施工各个阶段都要狠抓消除隐患、完善防护，保证施工顺利进行的各项工作。要根据“安全生产人人有责”这样家喻户晓的口号，监理工作人员要做好的就是工程建设合同的管理工作和合同约定这两大目标控制工作，而这一切的前提是一定要保证施工过程的安全，否则任何一大目标都难以实现。监理三大目标控制也就成了口头上的空话。施工安全是整个工程顺利开展下去的基础，是保证目标得以实现的有力依据。
同样，施工过程中的安全与工程的工期是否按照预先的时间完成也有很大的关系，这一切也离不开安全的支持，施工中必须加强对安全工作的检查、监督、管理。才能确保工程能够按预定计划顺利展开。工程建设任务才能按计划完成，实现预定的工期目标。如果一旦发生了安全事故，施工必然会中断，计划中的工期就难以实现．施工工期势必延长。另外，施工安全与工程质量也有着非常紧密的关系。安全是施工质量的前提，质量是施工安全的基础．安全永远是项目建设永恒的主题。没有安全施工条件，谈不上保证施工安全，更谈不上保证施工质量。应该这样认为：质量是项目建设管理追求的最终目标。那么安全则是实现这一目标的基本环境条件。而安全管理则是这一环境的保护神。由此可见施工安全监督管理是落实“三大目标”重要控制手段之一。
依法行使安全监理权
施工阶段监理，监理人员必须按照《建筑法》规定：“建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一。预防为主的方针．建立健全安全生产的责任制和群防群治制度。”在工程建设监理工作中去宣传、检查、监督、实施；把对“建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施；有条件的。应当对施工现场实施封闭管理”的监督管理提到议
事日程上：认真落实“建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责”的法律责任；把工程项目建设各项安全措施落到实处。力求实现三大目标。建筑工程监理利用工地协调会、碰头会。及时评定施工现场安全生产情况。通报工程施工内容和职工教育情况，提出防护标准和施工现场的实施意见．使安全监理达到针对性强，措施得力，整顿及时，有效避免事故的发生，真正贯彻安全第一、预防为主的方针，把群防群治落到实处，也只有这样，三方管理才能协调一致，才是把安全生产管理提到议事日程上。
三、结论
随着建筑业的发展，监理单位在今后的建筑安全生产中将担当起十分重要的角色。完善监理职能，彻底改变过去监理单位只注意质量控制、投资控制、进度控制，而忽视安全控制的状况。监理人员要提高自身素质，掌握现代管理方法，尽快实现由“经验预防型”到“发展控制型”管理模式的转变。使安全系统可能发生的事故得到控制和消除，并使系统的安全性达到最好的状态。
参考文献：
[1]胡海洋.实施安全监理确保施工安全[J]《.建筑安全》,2009.9.
[2]彭慧杰.完善监理职能确保施工安全[J]《.四川建筑》,2011.4.
[3]冯浩.谈工程监理工作中的施工安全责任[J]《.水利电力保护》,2010.11.