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党的十一届三中全会以来，以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体，从中国现代化建设和世界大局的战略高度考虑如何加强和改善党的领导，如何加强党的自身建设的问题。江泽民同志也多次强调，全党要有忧患意识，要重视党建。胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立85周年重要讲话中明确指出：“要切实加强党的基层组织建设，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，进一步扩大党的工作覆盖面，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力”。
因此，高等学校学院党委必须主动适应新形势、新任务，从提高党的执政能力的战略高度，积极推进党建工作的创新，实现党的工作与人才培养、科学研究、社会服务等方面工作的有效结合，学院党的建设工作只能不断加强，不能有丝毫放松。
一、充分认识高校学院党的建设面临的新问题
实行新的管理体制后，学院党组织的工作确实出现了许多新的情况，它的地位作用既有别于校区办学时的“工委”，也与过去系党总支的工作有很大的不同。尽管各学院党委认真贯彻了中共中央十六号文件和全国高校党建工作会议精神，在加强党建方面做了许多卓有成效的工作。但是，在实际工作中遇到的一些新情况、新问题，还没有从根本上得到解决，主要表现为：一是一些同志对新的历史条件下做好高校党建工作的思想政治工作的重要性以及有利条件、面临的困难认识不到位，工作的思路、内容和方法与建立社会主义市场经济体制的要求还不适应。二是部分党员干部和群众对当前一些理论问题、实际问题，思想认识上存在一定程度的困惑。三是基层党组织建设方面存在许多薄弱环节。一些基层党组织凝聚力、战斗力不强，存在治党不严、疏于管理的现象，已影响到党的建设和党群关系。对高校学院党的建设存在的困难和问题做认真具体的分析，正是为了有针对性的解决问题，更加有效地重视加强党的建设。
二、围绕中心大力加强高校学院党建工作的措施
1.加强对改革与发展的领导
高校的出路在于改革，学院党委始终要领导改革，站在改革的最前列。应当充分认识高校改革的复杂性、艰巨性和紧迫性，从解决目前改革与发展中突出矛盾和问题入手，周密计划，精心组织，配套协调，分步实施，重点突破。目前需要加大力度，有“方案”的要积极出台，无“方案”的要加紧谋划、组织论证、要提倡敢于实践，看准了的，就要带领广大师生员工大胆地干，一时看不准的，可以试验。
2.加强德育建设
首先，要明确指导思想。政治学习和经济生活的效果，要落实到教学科研等实际工作上。教学科研等各项工作完成的情况要成为检查党建工作和思想政治工作的重要标准，要求党的活动和行政工作必须相互兼顾，统筹安排，结合去做，防止“脱节”的现象；其次，对教职工的政治学习从内容到方式上进行改进。要结合学院的改革、教学科研等各项工作展开讨论，统一认识，促进工作；要改死板、陈旧的活动方式，开展生动活泼的集体活动，交流思想，增强团结；再次，要把思想政治工作落到实处，增强针对性和有效性。要进一步解放思想，大胆探索，勇于创新。在实践中，走出一条围绕改革与发展，结合教学科研等业务工作做好思想政治工作的新路子，开辟新途径和新方法。
3.加强党的自身建设
（1）制定学院党建目标。党建目标的提出，应遵循以下原则：一是支持党的基本路线、党的教育方针、社会主义办学方向和学校培养社会主义建设者和接班人的新世纪人才工程任务；二是实事求是。党建目标要建立在科学分析学院形势、任务、党组织与党队伍状况的基础之上，找准问题，提出任务。使目标客观实际，经过努力可以实现；三是长期目标建立以后，要分解建立近期目标，并提出相应的配套（落实）措施，以便有计划地逐步抓好落实。党建目标，是高校各级党组织和党员的行动指南，各级党组织和全体党员都要为实现这个目标而努力。
（2）抓好党务和政工队伍建设。高校党务、政工队伍是办好社会主义大学的不可缺少的重要力量，随着高校改革的逐步深化，更为党务、政工干部施展才能提供了广阔的前景。但是，在高校党务、政工干部队伍建设方面也存在着一些亟待解决的问题：一是队伍有不稳定的表现，有的人在心不在，已影响到工作的效率；二是近几年新老交替加快，队伍中新成分不断增加。业务不熟，需要尽快提高工作水平。改变这种状况：一是需要按照上级有关文件规定，配齐人员，努力建设一支以精干的专职人员为骨干，专兼职相结合的党务、政工干部队伍；二是注重培养提高。要把党务、政工队伍建设纳入学院发展规划，加强必要的专项投入。鼓励他们在职自修、参加不脱产的自学考试，有培养前途的选送去攻读第二学位、硕士或博士学位；三是要关心青年党员、政工干部的成长。要向老同志交任务，搞好以老带新。要对青年干部的工作提出严要求，政治与业务提出高标准；四是解决实际问题。党务、政工干部的科研成果、专业职务与教学科研人员要一视同仁。住房、工资及其它待遇、应与同期毕业的教学、业务人员基本相当。
（3）加强基层党组织建设。高校党的总支、支部，是党在高校基层单位的战斗堡垒，是高校党的全部工作和战斗力的基础。从目前情况看，多数基层党组织发挥着重要的作用，但是也存在薄弱环节，例如，少数基层支部存在“党不管党”、“战斗力不强”，缺乏凝聚力、吸引力的问题。加强基层党组织建设是搞好自身建设的重要任务，针对存在的问题，应从以下几个方面做好工作：一是学院党委要切实把总支、支部建设列入重要议事日程；二是注重基层党组织班子建设，优化班子的群体结构。抓好思想作风建设；三是制定配套政策，稳定党务队伍。
（作者单位：河北北方学院）
因此，高等学校学院党委必须主动适应新形势、新任务，从提高党的执政能力的战略高度，积极推进党建工作的创新，实现党的工作与人才培养、科学研究、社会服务等方面工作的有效结合，学院党的建设工作只能不断加强，不能有丝毫放松。
一、充分认识高校学院党的建设面临的新问题
实行新的管理体制后，学院党组织的工作确实出现了许多新的情况，它的地位作用既有别于校区办学时的“工委”，也与过去系党总支的工作有很大的不同。尽管各学院党委认真贯彻了中共中央十六号文件和全国高校党建工作会议精神，在加强党建方面做了许多卓有成效的工作。但是，在实际工作中遇到的一些新情况、新问题，还没有从根本上得到解决，主要表现为：一是一些同志对新的历史条件下做好高校党建工作的思想政治工作的重要性以及有利条件、面临的困难认识不到位，工作的思路、内容和方法与建立社会主义市场经济体制的要求还不适应。二是部分党员干部和群众对当前一些理论问题、实际问题，思想认识上存在一定程度的困惑。三是基层党组织建设方面存在许多薄弱环节。一些基层党组织凝聚力、战斗力不强，存在治党不严、疏于管理的现象，已影响到党的建设和党群关系。对高校学院党的建设存在的困难和问题做认真具体的分析，正是为了有针对性的解决问题，更加有效地重视加强党的建设。
二、围绕中心大力加强高校学院党建工作的措施
1.加强对改革与发展的领导
高校的出路在于改革，学院党委始终要领导改革，站在改革的最前列。应当充分认识高校改革的复杂性、艰巨性和紧迫性，从解决目前改革与发展中突出矛盾和问题入手，周密计划，精心组织，配套协调，分步实施，重点突破。目前需要加大力度，有“方案”的要积极出台，无“方案”的要加紧谋划、组织论证、要提倡敢于实践，看准了的，就要带领广大师生员工大胆地干，一时看不准的，可以试验。
2.加强德育建设
首先，要明确指导思想。政治学习和经济生活的效果，要落实到教学科研等实际工作上。教学科研等各项工作完成的情况要成为检查党建工作和思想政治工作的重要标准，要求党的活动和行政工作必须相互兼顾，统筹安排，结合去做，防止“脱节”的现象；其次，对教职工的政治学习从内容到方式上进行改进。要结合学院的改革、教学科研等各项工作展开讨论，统一认识，促进工作；要改死板、陈旧的活动方式，开展生动活泼的集体活动，交流思想，增强团结；再次，要把思想政治工作落到实处，增强针对性和有效性。要进一步解放思想，大胆探索，勇于创新。在实践中，走出一条围绕改革与发展，结合教学科研等业务工作做好思想政治工作的新路子，开辟新途径和新方法。
3.加强党的自身建设
（1）制定学院党建目标。党建目标的提出，应遵循以下原则：一是支持党的基本路线、党的教育方针、社会主义办学方向和学校培养社会主义建设者和接班人的新世纪人才工程任务；二是实事求是。党建目标要建立在科学分析学院形势、任务、党组织与党队伍状况的基础之上，找准问题，提出任务。使目标客观实际，经过努力可以实现；三是长期目标建立以后，要分解建立近期目标，并提出相应的配套（落实）措施，以便有计划地逐步抓好落实。党建目标，是高校各级党组织和党员的行动指南，各级党组织和全体党员都要为实现这个目标而努力。
（2）抓好党务和政工队伍建设。高校党务、政工队伍是办好社会主义大学的不可缺少的重要力量，随着高校改革的逐步深化，更为党务、政工干部施展才能提供了广阔的前景。但是，在高校党务、政工干部队伍建设方面也存在着一些亟待解决的问题：一是队伍有不稳定的表现，有的人在心不在，已影响到工作的效率；二是近几年新老交替加快，队伍中新成分不断增加。业务不熟，需要尽快提高工作水平。改变这种状况：一是需要按照上级有关文件规定，配齐人员，努力建设一支以精干的专职人员为骨干，专兼职相结合的党务、政工干部队伍；二是注重培养提高。要把党务、政工队伍建设纳入学院发展规划，加强必要的专项投入。鼓励他们在职自修、参加不脱产的自学考试，有培养前途的选送去攻读第二学位、硕士或博士学位；三是要关心青年党员、政工干部的成长。要向老同志交任务，搞好以老带新。要对青年干部的工作提出严要求，政治与业务提出高标准；四是解决实际问题。党务、政工干部的科研成果、专业职务与教学科研人员要一视同仁。住房、工资及其它待遇、应与同期毕业的教学、业务人员基本相当。
（3）加强基层党组织建设。高校党的总支、支部，是党在高校基层单位的战斗堡垒，是高校党的全部工作和战斗力的基础。从目前情况看，多数基层党组织发挥着重要的作用，但是也存在薄弱环节，例如，少数基层支部存在“党不管党”、“战斗力不强”，缺乏凝聚力、吸引力的问题。加强基层党组织建设是搞好自身建设的重要任务，针对存在的问题，应从以下几个方面做好工作：一是学院党委要切实把总支、支部建设列入重要议事日程；二是注重基层党组织班子建设，优化班子的群体结构。抓好思想作风建设；三是制定配套政策，稳定党务队伍。
（作者单位：河北北方学院）