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探索多种形式的竞争性选拔干部办法,是干部人事制度改革的大势所趋和基本方向,也是干部群众普遍欢迎且较为认可的干部选拔任用方式之一。总结近年来雅安的改革实践,我们感到要加大竞争性选拔干部力度,必须注重把握四个关键环节。
坚持标准条件,注重竞争选拔的导向性。选人用人问题是带有根本性的问题,用人导向是最重要的导向。选拔什么样的人、怎样选拔人,不仅决定着党员干部的成长道路和努力方向,而且影响着民心向背和事业成败。实践证明,把握好正确的用人导向和用人原则,是深化干部人事制度改革、提高选人用人公信度的关键。在实践中,我们坚持把应对重大事件、处理重大问题、解决复杂矛盾作为识别干部的主战场,不断拓宽选人用人视野,特别关注各条战线、各个领域的基层和生产一线,特别关注环境艰苦、工作困难、矛盾复杂、长期默默奉献的岗位,特别关注心系群众、埋头苦干、不拉关系、不走后门的老实人,使选出来的干部组织放心、群众比较满意。
突出岗位特点,注重岗位元素的差异性。不同的工作岗位需要不同类型的干部与之相匹配。只有做到人岗相适,才能最大限度地发挥人才资源的比较优势,充分激发干部队伍活力,实现干部工作社会效益的最大化。在实践中,我们按照“干什么考什么”、“用什么选什么”的原则,坚持分类实施,从岗位特点、岗位性质和岗位层级等方面出发,根据不同岗位的元素需求,科学设置竞争性选拔条件。对农村基层岗位,更加注重基层工作经历和社会实践经验等;对部门工作岗位,更加注重业务能力和统筹协调能力等;对重要部门关键岗位,更加注重把握大局意识和科学谋划发展能力等;对专业技术岗位,更加注重扎实理论功底和高端专业知识等,促进人岗相适,人尽其才,才尽其用。
健全考评机制,注重考察方法的科学性。考察是竞争性选拔干部的基础性工作,是准确评价和正确使用干部的重要依据。提高干部考察工作的科学性,对于改进党管干部方法,防止和避免干部考察失真失实,抵制和纠正干部工作中的不正之风,提高竞争性选拔干部工作质量具有重要意义。在实践中,我们从完善体现科学发展观要求的地方(部门)党政领导班子和领导干部综合考核评价办法出发,进一步完善考核内容,突出科学发展、关注民生和廉政建设三项内容;进一步健全考核方式,坚持平时考核、年度考核和任期考核的有机结合;进一步改进考核方法,区别地区(部门)实际设置考核指标,试行分类分序列、双线评议和业绩库等考核方法,通过定性考评与定量分析结合,提高竞争性选拔干部工作质量。
强化制度建设,注重选拔程序的规范性。加强制度建设,是提高竞争性选拔干部工作科学化水平,规范选人用人行为的关键环节和重要保证。只有把竞争性选拔工作制度化,才能有效推进竞争性选拔工作的常态化。在实践中,我们抓住制度建设这个根本,着重从选拔、任用、交流、培训、考核、监督、管理等环节入手,建立健全提高选人用人公信度“1+10”制度体系,着力推进“两推一述”推荐县级领导干部、公推直选产生乡科级领导干部、“三票制”竞争上岗产生机关中层干部和非定向预推副县级后备干部等竞争性选拔干部工作常态化。同时配套领导干部选拔任用全程记实、任前公示、任职试用期、治理拉票等制度,从制度和机制上保证把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀干部选拔出来。(作者为中共雅安市委常委、组织部长)
坚持标准条件,注重竞争选拔的导向性。选人用人问题是带有根本性的问题,用人导向是最重要的导向。选拔什么样的人、怎样选拔人,不仅决定着党员干部的成长道路和努力方向,而且影响着民心向背和事业成败。实践证明,把握好正确的用人导向和用人原则,是深化干部人事制度改革、提高选人用人公信度的关键。在实践中,我们坚持把应对重大事件、处理重大问题、解决复杂矛盾作为识别干部的主战场,不断拓宽选人用人视野,特别关注各条战线、各个领域的基层和生产一线,特别关注环境艰苦、工作困难、矛盾复杂、长期默默奉献的岗位,特别关注心系群众、埋头苦干、不拉关系、不走后门的老实人,使选出来的干部组织放心、群众比较满意。
突出岗位特点,注重岗位元素的差异性。不同的工作岗位需要不同类型的干部与之相匹配。只有做到人岗相适,才能最大限度地发挥人才资源的比较优势,充分激发干部队伍活力,实现干部工作社会效益的最大化。在实践中,我们按照“干什么考什么”、“用什么选什么”的原则,坚持分类实施,从岗位特点、岗位性质和岗位层级等方面出发,根据不同岗位的元素需求,科学设置竞争性选拔条件。对农村基层岗位,更加注重基层工作经历和社会实践经验等;对部门工作岗位,更加注重业务能力和统筹协调能力等;对重要部门关键岗位,更加注重把握大局意识和科学谋划发展能力等;对专业技术岗位,更加注重扎实理论功底和高端专业知识等,促进人岗相适,人尽其才,才尽其用。
健全考评机制,注重考察方法的科学性。考察是竞争性选拔干部的基础性工作,是准确评价和正确使用干部的重要依据。提高干部考察工作的科学性,对于改进党管干部方法,防止和避免干部考察失真失实,抵制和纠正干部工作中的不正之风,提高竞争性选拔干部工作质量具有重要意义。在实践中,我们从完善体现科学发展观要求的地方(部门)党政领导班子和领导干部综合考核评价办法出发,进一步完善考核内容,突出科学发展、关注民生和廉政建设三项内容;进一步健全考核方式,坚持平时考核、年度考核和任期考核的有机结合;进一步改进考核方法,区别地区(部门)实际设置考核指标,试行分类分序列、双线评议和业绩库等考核方法,通过定性考评与定量分析结合,提高竞争性选拔干部工作质量。
强化制度建设,注重选拔程序的规范性。加强制度建设,是提高竞争性选拔干部工作科学化水平,规范选人用人行为的关键环节和重要保证。只有把竞争性选拔工作制度化,才能有效推进竞争性选拔工作的常态化。在实践中,我们抓住制度建设这个根本,着重从选拔、任用、交流、培训、考核、监督、管理等环节入手,建立健全提高选人用人公信度“1+10”制度体系,着力推进“两推一述”推荐县级领导干部、公推直选产生乡科级领导干部、“三票制”竞争上岗产生机关中层干部和非定向预推副县级后备干部等竞争性选拔干部工作常态化。同时配套领导干部选拔任用全程记实、任前公示、任职试用期、治理拉票等制度,从制度和机制上保证把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀干部选拔出来。(作者为中共雅安市委常委、组织部长)