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PPP(公私合作制)项目作为公共服务供给机制改革的一部分,已经成为推进新型城镇化进程中建设公共基础设施以及提供公共服务的重要发展方向,得到社会各方的广泛关注.但是由于这种模式具有参与方众多、组织形式复杂等特点,容易产生较为复杂的多元、多层次委托-代理问题,造成社会福利的损失.本文通过构建简化的委托-代理模型帮助相关部门研究制定最优的激励机制,进而降低由于委托-代理问题产生的道德风险.