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摘要：新桥煤矿工会成立之初，各项工作大家一起做，出现问题无法追究责任。鉴于此，提出预案管理工作思路，年初制定出全年工作要点，季度、月度制定出工作计划，每项具体工作开展前夕制定出工作预案，内容包含：组织机构、人员分工、工作任务、工作标准、时间地点、协作配合、监督考核、责任追究、查找不足、总结提升等几个方面。
关键词：预案；责任；合力
中图分类号：D412.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）03-00-01
一、新桥煤矿工会工作预案管理实施背景
新桥煤矿工会成立之初，由于专职工会人员少，各项工作大家一起做，容易出现职责不清、分工不明，出现问题无法责任追究，往往以一句“我不知道，我不清楚，不是我负责的”把责任推脱的一干二净，最终导致工作疏漏或者效果不理想。
鉴于此，新桥煤矿工会提出预案管理工作思路，每年年初制定出全年工作要点，季度、月度制定出工作计划，每项具体工作开展前夕制定出工作预案，内容包含：组织机构、人员分工、工作任务、工作标准、时间地点、协作配合、监督考核、责任追究、查找不足、总结提升等几个方面。
二、新桥煤矿工会工作预案管理体系内容
新桥煤矿工会工作预案管理体系包括《明确职责》、《工作预想》、《过程控制》、《考评兑现》、《总结提高》五个方面。
1.《明确职责》——什么活、谁来干。这是新桥煤矿工会工作预案管理体系中的首要环节。过去的工会工作，由于制度不完善，责任不明确，导致了工会工作“一呼隆、大锅饭”局面。有的同志从事工会工作多年，到头来不知自己在工会工作中到底是做什么的，不能给自己一个准确的定位，以至于抓了芝麻，丢了西瓜。而新桥煤矿工会在《明确职责》环节中，首先从矿工会各项规章制度进行规范，明确工会是干什么的；对工会每一位工作人员进行了明确的职责定位，使每个人都能清楚地知道自己的岗位职责，明白自己是干什么的。从而有效解决了什么活、谁来干的问题。
2.《工作预想》——干什么、怎么干。这是新桥煤矿工会工作预案管理体系的重要环节。工会工作具有极强的系统性和整体性。每年、每个季度、每个月乃至每一天，工会工作的内容有哪些，应该怎么干？这个问题解决不了，很容易导致工会工作的盲目性，工作缺乏主线，失去重点，还会造成工会工作时常“短路”的现象。《工作预想》重点从工会工作的年度工作整体策划、季度工作安排等两个方面入手，确立每个时期不同岗位的工作目标、工作任务及要求、工作标准、责任落实和完成期限等等，从而有效解决了干什么、怎么干的问题。
3.《过程控制》——如何运行、怎样控制。这是新桥煤矿工会工作预案管理体系的关键环节。工作策划的目标能否实现，关键在于工作落实过程。《过程控制》规定了工会工作的各项程序，制定了工作流程图表，明确了每个环节、每个岗位工作标准、时间标准、协作标准、任务标准等具体要求和检查标准，负责人重点提醒过程操作中关键环节的注意事项，出现意外情况后，如何救急处理和采取补救措施；客观把握工作过程的监督检查，从而有效解决了如何运行、怎样控制的问题。
4.《考评兑现》——结果如何，怎样奖惩。这是新桥煤矿工会工作预案管理体系的重点环节。新桥煤矿工会工作的管理既做到了制度化管理，保证了公平公正，又做到了以人为本，充分调动了员工的积极性，因此科学完善的奖惩制度和奖惩标准便应运而生。《考评兑现》规定了对矿工会机关人员、区队工会主席、区队工会的考核办法、考核流程，制定了考核标准，重点把握考核的真实性和奖惩的实效性，明确了考核责任人，确立了考核的权威性，从而有效解决了结果如何，怎样奖惩的问题。
5.《总结提高》——总结提高、持续登高。这是新桥煤矿工会工作预案管理体系的发展环节。任何工作的不断发展，都离不开经验总结，改正不足，持续创新，工会工作也不例外。《总结提高》明确了对存在问题进行持续整改，对新增加的内容进行完善或对经验进行推广的标准和要求，重点把握问题的整改和经验的推广，从而有效解决了总结提高、持续登高的问题。
以上五个环节对工会整体工作进行了全面系统的规范。从管理制度、明确职责，具体工作策划及过程控制，到工作的考评奖惩、改进创新，每个环节紧密结合，环环相扣，做到了上下一条线，全员一条心；在工会工作人员中，使其既相互分工独立又相互联系协作，确保了工会工作的整体性，做到了横向成面、纵向到边。
三、新桥煤矿工会工作预案管理体系特点
总结新桥煤矿工会工作预案管理体系，主要有以下四个特点：
一是规范性。从预案管理整体看，《明确职责》规范了矿工会及工会每位工作人员的职责；《工作预想》规范了工会每个阶段、每一天的工作目标、工作程序及落实；《过程控制》规范了每项具体工作的过程执行标准及要求；《考评兑现》规范了工会整体工作和每项工作的考评标准和奖惩办法；《总结提高》规范了各项工作形式、改进项目、创新要点，为今后各项工作的提升总结了经验，指明了方向。
二是全面性。《工会工作预案管理体系》是在总结新桥煤矿工会多年具体实践经验的基础上创立的。在具体工作上，涵盖了以“四型”工会创建为基础的所有工会工作，具体包括民主管理、群众安全、素质工程、维权和帮扶工程、品牌工程为主要内容的方方面面。
三是系统性。在《工会工作预案管理体系》的整体内容上，从首先解决什么活、谁来干问题的《明确职责》，到最后总结提升、持续登高问题的《总结提高》，本身就是一个较为完整的系统工程。从具体工作上来看，无论工作预想，还是过程控制，乃至考评兑现等等，都对每项工作进行了系统的规范，使每项具体工作既有相对的独立性，又有相互有机的联系，从而形成高效协作的整体。
四是可发展性。工会工作的发展动力，一是总结经验再提高，二是解放思想再创新。新桥煤矿工会工作通过大力深入实施预案管理，不断完善、提升预案管理，促进了工会工作的不断发展。
四、新桥煤矿工会工作预案管理实施意义
让工会每个成员明确年度、季度、月度工作方向、工作重点及每一项具体工作的个人分工、责任目标、工作标准、完成时间和奖惩情况；上级和下属通过量化的目标，对工作状况进行监督管理和自我测评，出现问题之后便于进行责任追究，使管理更进一步细化、透明化、公开化。工会各项工作基本可以做到有章可循，有据可依，能够从根本上杜绝工作上的盲目性、随意性，做到工作有目标，活动有标准，考核有依据，问题有处理，事后有总结，实现了工会工作的闭合运行、改进创新、整体提升的目标。
关键词：预案；责任；合力
中图分类号：D412.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）03-00-01
一、新桥煤矿工会工作预案管理实施背景
新桥煤矿工会成立之初，由于专职工会人员少，各项工作大家一起做，容易出现职责不清、分工不明，出现问题无法责任追究，往往以一句“我不知道，我不清楚，不是我负责的”把责任推脱的一干二净，最终导致工作疏漏或者效果不理想。
鉴于此，新桥煤矿工会提出预案管理工作思路，每年年初制定出全年工作要点，季度、月度制定出工作计划，每项具体工作开展前夕制定出工作预案，内容包含：组织机构、人员分工、工作任务、工作标准、时间地点、协作配合、监督考核、责任追究、查找不足、总结提升等几个方面。
二、新桥煤矿工会工作预案管理体系内容
新桥煤矿工会工作预案管理体系包括《明确职责》、《工作预想》、《过程控制》、《考评兑现》、《总结提高》五个方面。
1.《明确职责》——什么活、谁来干。这是新桥煤矿工会工作预案管理体系中的首要环节。过去的工会工作，由于制度不完善，责任不明确，导致了工会工作“一呼隆、大锅饭”局面。有的同志从事工会工作多年，到头来不知自己在工会工作中到底是做什么的，不能给自己一个准确的定位，以至于抓了芝麻，丢了西瓜。而新桥煤矿工会在《明确职责》环节中，首先从矿工会各项规章制度进行规范，明确工会是干什么的；对工会每一位工作人员进行了明确的职责定位，使每个人都能清楚地知道自己的岗位职责，明白自己是干什么的。从而有效解决了什么活、谁来干的问题。
2.《工作预想》——干什么、怎么干。这是新桥煤矿工会工作预案管理体系的重要环节。工会工作具有极强的系统性和整体性。每年、每个季度、每个月乃至每一天，工会工作的内容有哪些，应该怎么干？这个问题解决不了，很容易导致工会工作的盲目性，工作缺乏主线，失去重点，还会造成工会工作时常“短路”的现象。《工作预想》重点从工会工作的年度工作整体策划、季度工作安排等两个方面入手，确立每个时期不同岗位的工作目标、工作任务及要求、工作标准、责任落实和完成期限等等，从而有效解决了干什么、怎么干的问题。
3.《过程控制》——如何运行、怎样控制。这是新桥煤矿工会工作预案管理体系的关键环节。工作策划的目标能否实现，关键在于工作落实过程。《过程控制》规定了工会工作的各项程序，制定了工作流程图表，明确了每个环节、每个岗位工作标准、时间标准、协作标准、任务标准等具体要求和检查标准，负责人重点提醒过程操作中关键环节的注意事项，出现意外情况后，如何救急处理和采取补救措施；客观把握工作过程的监督检查，从而有效解决了如何运行、怎样控制的问题。
4.《考评兑现》——结果如何，怎样奖惩。这是新桥煤矿工会工作预案管理体系的重点环节。新桥煤矿工会工作的管理既做到了制度化管理，保证了公平公正，又做到了以人为本，充分调动了员工的积极性，因此科学完善的奖惩制度和奖惩标准便应运而生。《考评兑现》规定了对矿工会机关人员、区队工会主席、区队工会的考核办法、考核流程，制定了考核标准，重点把握考核的真实性和奖惩的实效性，明确了考核责任人，确立了考核的权威性，从而有效解决了结果如何，怎样奖惩的问题。
5.《总结提高》——总结提高、持续登高。这是新桥煤矿工会工作预案管理体系的发展环节。任何工作的不断发展，都离不开经验总结，改正不足，持续创新，工会工作也不例外。《总结提高》明确了对存在问题进行持续整改，对新增加的内容进行完善或对经验进行推广的标准和要求，重点把握问题的整改和经验的推广，从而有效解决了总结提高、持续登高的问题。
以上五个环节对工会整体工作进行了全面系统的规范。从管理制度、明确职责，具体工作策划及过程控制，到工作的考评奖惩、改进创新，每个环节紧密结合，环环相扣，做到了上下一条线，全员一条心；在工会工作人员中，使其既相互分工独立又相互联系协作，确保了工会工作的整体性，做到了横向成面、纵向到边。
三、新桥煤矿工会工作预案管理体系特点
总结新桥煤矿工会工作预案管理体系，主要有以下四个特点：
一是规范性。从预案管理整体看，《明确职责》规范了矿工会及工会每位工作人员的职责；《工作预想》规范了工会每个阶段、每一天的工作目标、工作程序及落实；《过程控制》规范了每项具体工作的过程执行标准及要求；《考评兑现》规范了工会整体工作和每项工作的考评标准和奖惩办法；《总结提高》规范了各项工作形式、改进项目、创新要点，为今后各项工作的提升总结了经验，指明了方向。
二是全面性。《工会工作预案管理体系》是在总结新桥煤矿工会多年具体实践经验的基础上创立的。在具体工作上，涵盖了以“四型”工会创建为基础的所有工会工作，具体包括民主管理、群众安全、素质工程、维权和帮扶工程、品牌工程为主要内容的方方面面。
三是系统性。在《工会工作预案管理体系》的整体内容上，从首先解决什么活、谁来干问题的《明确职责》，到最后总结提升、持续登高问题的《总结提高》，本身就是一个较为完整的系统工程。从具体工作上来看，无论工作预想，还是过程控制，乃至考评兑现等等，都对每项工作进行了系统的规范，使每项具体工作既有相对的独立性，又有相互有机的联系，从而形成高效协作的整体。
四是可发展性。工会工作的发展动力，一是总结经验再提高，二是解放思想再创新。新桥煤矿工会工作通过大力深入实施预案管理，不断完善、提升预案管理，促进了工会工作的不断发展。
四、新桥煤矿工会工作预案管理实施意义
让工会每个成员明确年度、季度、月度工作方向、工作重点及每一项具体工作的个人分工、责任目标、工作标准、完成时间和奖惩情况；上级和下属通过量化的目标，对工作状况进行监督管理和自我测评，出现问题之后便于进行责任追究，使管理更进一步细化、透明化、公开化。工会各项工作基本可以做到有章可循，有据可依，能够从根本上杜绝工作上的盲目性、随意性，做到工作有目标，活动有标准，考核有依据，问题有处理，事后有总结，实现了工会工作的闭合运行、改进创新、整体提升的目标。