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摘要：本文介绍了工业能源消费统计在全社会节能降耗工作中的重要性，给出了能源统计的相关知识。结合“十二五”时期节能工作实际，指出能源统计过程中存在的问题，并提出了若干建议。
关键词：工业；能源统计；节能
一、能源消费统计的重要性
我国经济多年保持连续快速增长，随之而来的是能源消费的快速增长以及环境污染等问题。我国资源相对不足，能源资源赋存总量约为世界总量的10%，人均资源量为世界平均水平的40%。与发达国家相比，我国总体能源利用效率水平也存在明显差距，单位GDP能耗与发达国家相差4～6倍。“十一五”以来，我国首次把单位国内生产总值能耗下降作为约束性目标，节能工作得到持续强化。
在节能降耗一系列工作中，无论是统计地区能源消费强度，还是计算高耗能产品单耗水平，都离不开能源消费统计这一基础性工作。能源消费统计不同于一般统计工作，能源种类繁多，不易统一衡量，对专业要求较高。在全社会能源消费中，工业是能源消费的最大部门，占全国比重始终在70%以上。因此将工业领域的能源消费统计工作做精做细，是开展节能降耗工作的首要任务。
二、能源消费统计相关知识
能源消费统计是指用能单位按照规定对能源计量数据进行归纳汇总的活动，其目的是在能源计量的基础上获得真实、准确、完整的能源消费汇总数据，为用能单位的生产经营决策和制定节能计划、采取节能措施提供可靠地依据。
（一）能源消费统计制度
《中华人民共和国节约能源法 》第二十七條中规定，用能单位应当建立能源消费统计和能源利用状况分析制度，对各类能源的消费实行分类计量和统计，并确保能源消费统计数据真实、完整。 在国家统计局的报表P205中，包含了能源购销存、利用效率及生产销售情况，各地方节能管理部门也都有能源管理信息系统，用于收集汇总本地区用能单位的能源消费相关数据。
（二）能源消费统计方法
对于地区而言，统计能源消费总量的方法，仍是逐个行业统计能源消费量。而在三大产业和居民生活中，工业不仅是能源消费的大户，还是统计的难点。工业涉及能源种类多，品质参差不齐，难于统一计算。而在能源利用效率和加工转换环节，又与企业生产工艺紧密相连，统计技术难度较大。
1.能源种类及边界问题。能源消费统计的单位一般是法人单位，用能范围包括直接生产系统、辅助生产系统、以及直接为生产服务的附属生产系统，其中辅助生产系统包括动力、供电、供水、化验、机修、库房、运输等，附属生产系统包括生产指挥系统和厂区内为生产服务的部门和单位（如职工食堂、车间浴室、保健站等）。需要统计的能源种类包括煤炭、石油、天然气等一次能源，以及电力、热力、汽油、柴油等二次能源。
2.各类能源折算标准煤。由于煤、油、气等各种能源质量不同，所含热值不同，为了便于对各种能源进行计算、对比和分析，必须统一折合成标准燃料。标准燃料可分为标准煤、标准油、标准气等。我国能源以煤为主，采用标准煤为计算基准，即将各种能源按其发热量折算为标准煤。我国规定每千克标准煤的热值为7000千卡。将不同品种、不同含量的能源按各自不同的热值换算成每千克热值为7000千卡的标准煤。
3.单位产品能耗计算。单位产品能耗统计指标是反映平均完成单位产品所消耗的能源量，简单地说，就是能源消耗量与产品产量的比值，或者说是产品与能源消耗的一种数量关系，根据这种数量关系，可以了解各种产品的能耗水平，也可根据这种关系，估算某种产品数量需要多少能源。对于钢铁、水泥等高耗能产品，会由国家标准化管理委员会发布该产品单位产品能源消耗限额标准，明确该产品或者生产工序的能耗限定值、先进值以及新建企业准入值。
三、能源消费统计常见问题
“十二五”时期，国家对各地区及重点用能单位下达节能降耗约束性指标，在节能管理部门对重点用能单位进行节能目标责任考核的过程中，发现部分单位在能源消费统计和计算中存在错误，从而影响节能量的正确性。
（一）统计通用部分注意事项
● 统计工业企业能源消费时，不应包括非工业生产消费部分，也不应包括企业在统计地区以外的分公司和子公司消费部分。
● 无论能源品种是作为燃料、动力、原材料、辅助材料使用，均作为能源消费统计。
● 煤炭、天然气、热力等品质不固定的能源，热值应该以实际化验值为准。
（二）综合能源消费量的计算
工业企业综合能源消费量是指在统计报告期内工业生产用的各种能源折标准煤后进行汇总，并扣除本企业能源加工转换产出的能源折标准煤的汇总量。对反复循环使用的能源不能重复计算消费量。如余热、余能的回收利用，不再计算在消费量中。企业自产能源，凡作为本企业生产另一种产品的原材料、燃料，又分别计算产量的要统计消费量。耗能工质（如水、氧气、压缩空气等），不论是外购的还是自产自用的均不统计在能源消费量中。
（三）单位产品能耗的計算
单位产品能耗分为单位产品综合能耗和单位产品消耗某种能源，这里综合能耗的概念是包涵了各种能源（煤、油、电、燃气）的消耗，耗某种能源只是单一品种的能源消耗。对于有国家或者地方行业标准限额的产品，该单位产品能耗计算需按照标准执行。对于目前尚无标准参照的产品，可根据生产工艺划分该产品的生产耗能，以及辅助用能中分摊的部分。
四、能源消费统计工作的建议
（一）进一步加强能源统计培训
各地区应将能源统计培训工作常态化，并根据节能形势以及行业发展的需要，不断创新培训模式。针对单位产品能耗限额等集中问题，组织行业培训交流。根据当前工作重点，开展专题培训讨论。提升培训质量和针对性，力求效果实实在在。
（二）开展能源利用状况报告专项监察
为提高用能企业对能源统计的重视，保证能源统计各项工作的质量，应加强对能源利用状况报告的专项监察。现场向企业通报上年度能源利用状况报告上报情况，并核查企业能源统计台账，核实数据真实性。如发现违法行为，责令企业整改。
（三）制定相关标准，完善考核细则
我国节能工作起步较晚，希望节能主管部门积极推进，先进企业勇于担当，制定行业及产品能耗标准，为产业绿色低碳发展指明方向。进入“十三五”，各地区能耗总量和强度“双控”目标已经公布，随着工作不断深入，经验逐步积累，节能目标责任考核细则亟待完善，以给地区、企业一个公平透明的平台。
关键词：工业；能源统计；节能
一、能源消费统计的重要性
我国经济多年保持连续快速增长，随之而来的是能源消费的快速增长以及环境污染等问题。我国资源相对不足，能源资源赋存总量约为世界总量的10%，人均资源量为世界平均水平的40%。与发达国家相比，我国总体能源利用效率水平也存在明显差距，单位GDP能耗与发达国家相差4～6倍。“十一五”以来，我国首次把单位国内生产总值能耗下降作为约束性目标，节能工作得到持续强化。
在节能降耗一系列工作中，无论是统计地区能源消费强度，还是计算高耗能产品单耗水平，都离不开能源消费统计这一基础性工作。能源消费统计不同于一般统计工作，能源种类繁多，不易统一衡量，对专业要求较高。在全社会能源消费中，工业是能源消费的最大部门，占全国比重始终在70%以上。因此将工业领域的能源消费统计工作做精做细，是开展节能降耗工作的首要任务。
二、能源消费统计相关知识
能源消费统计是指用能单位按照规定对能源计量数据进行归纳汇总的活动，其目的是在能源计量的基础上获得真实、准确、完整的能源消费汇总数据，为用能单位的生产经营决策和制定节能计划、采取节能措施提供可靠地依据。
（一）能源消费统计制度
《中华人民共和国节约能源法 》第二十七條中规定，用能单位应当建立能源消费统计和能源利用状况分析制度，对各类能源的消费实行分类计量和统计，并确保能源消费统计数据真实、完整。 在国家统计局的报表P205中，包含了能源购销存、利用效率及生产销售情况，各地方节能管理部门也都有能源管理信息系统，用于收集汇总本地区用能单位的能源消费相关数据。
（二）能源消费统计方法
对于地区而言，统计能源消费总量的方法，仍是逐个行业统计能源消费量。而在三大产业和居民生活中，工业不仅是能源消费的大户，还是统计的难点。工业涉及能源种类多，品质参差不齐，难于统一计算。而在能源利用效率和加工转换环节，又与企业生产工艺紧密相连，统计技术难度较大。
1.能源种类及边界问题。能源消费统计的单位一般是法人单位，用能范围包括直接生产系统、辅助生产系统、以及直接为生产服务的附属生产系统，其中辅助生产系统包括动力、供电、供水、化验、机修、库房、运输等，附属生产系统包括生产指挥系统和厂区内为生产服务的部门和单位（如职工食堂、车间浴室、保健站等）。需要统计的能源种类包括煤炭、石油、天然气等一次能源，以及电力、热力、汽油、柴油等二次能源。
2.各类能源折算标准煤。由于煤、油、气等各种能源质量不同，所含热值不同，为了便于对各种能源进行计算、对比和分析，必须统一折合成标准燃料。标准燃料可分为标准煤、标准油、标准气等。我国能源以煤为主，采用标准煤为计算基准，即将各种能源按其发热量折算为标准煤。我国规定每千克标准煤的热值为7000千卡。将不同品种、不同含量的能源按各自不同的热值换算成每千克热值为7000千卡的标准煤。
3.单位产品能耗计算。单位产品能耗统计指标是反映平均完成单位产品所消耗的能源量，简单地说，就是能源消耗量与产品产量的比值，或者说是产品与能源消耗的一种数量关系，根据这种数量关系，可以了解各种产品的能耗水平，也可根据这种关系，估算某种产品数量需要多少能源。对于钢铁、水泥等高耗能产品，会由国家标准化管理委员会发布该产品单位产品能源消耗限额标准，明确该产品或者生产工序的能耗限定值、先进值以及新建企业准入值。
三、能源消费统计常见问题
“十二五”时期，国家对各地区及重点用能单位下达节能降耗约束性指标，在节能管理部门对重点用能单位进行节能目标责任考核的过程中，发现部分单位在能源消费统计和计算中存在错误，从而影响节能量的正确性。
（一）统计通用部分注意事项
● 统计工业企业能源消费时，不应包括非工业生产消费部分，也不应包括企业在统计地区以外的分公司和子公司消费部分。
● 无论能源品种是作为燃料、动力、原材料、辅助材料使用，均作为能源消费统计。
● 煤炭、天然气、热力等品质不固定的能源，热值应该以实际化验值为准。
（二）综合能源消费量的计算
工业企业综合能源消费量是指在统计报告期内工业生产用的各种能源折标准煤后进行汇总，并扣除本企业能源加工转换产出的能源折标准煤的汇总量。对反复循环使用的能源不能重复计算消费量。如余热、余能的回收利用，不再计算在消费量中。企业自产能源，凡作为本企业生产另一种产品的原材料、燃料，又分别计算产量的要统计消费量。耗能工质（如水、氧气、压缩空气等），不论是外购的还是自产自用的均不统计在能源消费量中。
（三）单位产品能耗的計算
单位产品能耗分为单位产品综合能耗和单位产品消耗某种能源，这里综合能耗的概念是包涵了各种能源（煤、油、电、燃气）的消耗，耗某种能源只是单一品种的能源消耗。对于有国家或者地方行业标准限额的产品，该单位产品能耗计算需按照标准执行。对于目前尚无标准参照的产品，可根据生产工艺划分该产品的生产耗能，以及辅助用能中分摊的部分。
四、能源消费统计工作的建议
（一）进一步加强能源统计培训
各地区应将能源统计培训工作常态化，并根据节能形势以及行业发展的需要，不断创新培训模式。针对单位产品能耗限额等集中问题，组织行业培训交流。根据当前工作重点，开展专题培训讨论。提升培训质量和针对性，力求效果实实在在。
（二）开展能源利用状况报告专项监察
为提高用能企业对能源统计的重视，保证能源统计各项工作的质量，应加强对能源利用状况报告的专项监察。现场向企业通报上年度能源利用状况报告上报情况，并核查企业能源统计台账，核实数据真实性。如发现违法行为，责令企业整改。
（三）制定相关标准，完善考核细则
我国节能工作起步较晚，希望节能主管部门积极推进，先进企业勇于担当，制定行业及产品能耗标准，为产业绿色低碳发展指明方向。进入“十三五”，各地区能耗总量和强度“双控”目标已经公布，随着工作不断深入，经验逐步积累，节能目标责任考核细则亟待完善，以给地区、企业一个公平透明的平台。