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[摘 要] 面对严峻的经济形势，积极探索“44331”党建工程，努力把党的思想政治优势、组织优势转化为企业的发展优势和竞争优势，着力打造坚强有力的基层党组织战斗堡垒和忠诚、干净、担当的党员干部队伍，为企业打响打赢生存保卫战提供了强大的思想保障和精神支撑。
[关键词] 新形势；党建工程；探索
[中图分类号] A849 [文献标识码] A [文章编号] 1002-8129（2017）02-0082-04
近年来，永锦能源党委面对严峻的经济形势，紧密结合企业实际，积极探索“44331”党建工程，努力把党的思想政治优势、组织优势转化为企业的发展优势和竞争优势，着力打造坚强有力的基层党组织战斗堡垒和忠诚、干净、担当的党员干部队伍，为企业打响打赢生存保卫战提供了强大的思想保障和精神支撑。
“44331”党建工程。第一个“4”，即以主题教育、典型教育、形势教育和警示教育，“四项教育”融入全员经常性学习教育，保持了正确的引领方向；第二个“4”，即以推进党员领导干部宣传各项政策措施在基层、调查研究在基层、现场办公在基层、解决问题在基层“四在基层”作为各级干部日常工作状态，及时解决发展难题；两个“3”，即以下级党组织向上级党组织看齐、实现上级党组织过硬示范带动下级党组织，基层机关向公司机关看齐、实现公司机关过硬示范，带动基层机关。全体员工向党员干部看齐、实现党员干部队伍过硬示范带动全体员工队伍的“三看齐、三带动”体系，凝聚全员攻坚的力量；最后一个“1”，即实现先进基层服务型党组织建设目标。
一、抓全员“四项教育”，坚定解危脱困信心
1.抓主题教育，强化党性引领。以近年来持续开展的党的群众路线教育实践活动、“三严三實”专题教育活动以及“两学一做”学习教育为契机，全面开展以党员干部为主要对象的党性教育活动。层级开展党课和学习研讨110场次，出周电子学习期刊150期，组织观看《焦裕禄》《周恩来的四个昼夜》等电影4000余人次，全面锤炼了党员干部的思想定力、战略定力和发展定力。
2.抓典型教育，强化示范带动。针对当前严峻经济形势和企业发展实际，每年对工作中涌现出的劳动模范、先进工作者、优秀共产党员等进行表彰的同时，把视角对准广大基层员工，持续开展矿井月度“六颗之星”评比和公司层面十大“星级员工”评选，并通过各类媒体宣传先进人物事迹，引领全员比先进、学先进，坚定迎挑战稳发展促提升的信念。
3.抓形势教育，强化方向指引。发挥大政工优势，围绕“打响打赢战危机、保生存攻坚战”目标，讲政策、讲任务、讲形势、讲困难、讲措施、讲优势、讲作风、讲价值，一月一活动，一月一主题，深入开展形势任务教育活动，真正使广大员工明形势、明任务、顾大局、识大体。
4.抓警示教育，强化履职尽责。把党规党纪、反面作风案例纳入党员、干部整体学教布局，精心打造办公网络和手机客户端互为补益的廉政宣教新平台，每日选取廉政法规、新闻、典型案例等在廉政专栏发布，每月对党员干部接受教育情况实名公示，加强各级党员干部的警示。同时，通过集体学习、廉政党课、发送廉政提醒等活动，督促广大党员领导干部引以为戒，进一步增强纪律和规矩意识。
二、抓干部“四在基层”，强化解危脱困担当
1.以宣传政策在基层，深化企业改革。为确保企业发展大局稳定，保证资源枯竭矿井吕沟煤矿顺利关闭，公司在成立政策宣传组加强国家政策宣传的同时，领导班子带头深入一线讲政策、讲方案、讲措施，全面做到政策“一对一”讲解、问题“一对一”排解，全面赢得职工的理解和认同，妥善安置职工1600多人，仅此一项年减亏5000多万元，实现了企业员工双赢，“关闭做法”被集团公司作为典型经验推广。深入推进辅业单位管理模式变革，按照“提前着手、放权搞活、指导帮扶”思路，加强政策宣传和工作指导，提高了各辅业单位的经济效益。
2.以调查研究在基层，推进提质增效。针对井型相同、产能相近，但经济效益大为不同的实际，以领导班子为主，分系统深入基层调研，摸情况、听意见、找症结，确立了“公司层面目标引领、基层矿井经营自主、系统层面强化指导”的发展思路，全面推进管理模式的变革和管理经验的共享，大大提高了各矿井的经营管理能力和水平，提升了生产效率和经济效益。
3.以现场办公在基层，加强安全管理。坚持隔月度在井下现场召开安全办公会，同时把公司非安全口领导班子成员全部纳入零点行动小组，扩大现场督查范围，提高工作督查广度和深度。另外，立足现场隐患反推思想作风隐患，坚持月度干部作风督查，集纳分析问题，集中在办公网公开警示，提升了各级管理干部履职意识。2015年以来，通过静态隐患分析法倒究各级管理干部不作为行为301人次，各级管理人员工作作风持续向好转变。
4.以解决问题在基层，疏导员工情绪。坚持问题导向、为民导向，强化思想帮扶，层级公开党政负责人办公电话和邮箱，随时随地解答意见、处理问题。同时，注重双向互动、关口前移，变听汇报、等意见为主动深入基层找问题、解难题，以务实作风赢得职工尊重和理解，开展恳谈会以及班组讨论会36场次，面对面解决了问题、理顺了情绪、统一了思想。
三、抓三大“带动体系”，凝聚解危脱困合力
1.致力上级党组织示范带动下级党组织，发挥战斗堡垒作用。认真落实从严治党主体责任，坚持以“民主、公开、竞争、择优”选人用人；坚持以“集中领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”民主决策；坚持加强党员教育管理，发挥党员先锋模范作用；坚持密切联系职工，做好职工思想教育工作，全面发挥战斗堡垒作用。
2.致力公司机关示范带动基层机关，发挥指导服务保障作用。确立“以上带下、以上率下，加强机关作风专项整治”的工作思路，连续指导下发5项机关管理制度，从纪律约束、执行效率和工作质量三个方面加强作风转变。工作纪律约束上，坚持定时不定时动态查岗， 2016年，开展纪律作风督察13份，督促整改问题72条；执行效率推进上，定专人对各类会议安排事项跟踪督办，每周一在早调会上通报落实情况，给予敷衍者通报批评和绩效处罚；工作质量保证上，完善公司领导、基层单位对部室考评，部室之间互评的“三评一改”月度考核机制，保证全体机关管理人员眼往下看、劲往下使，树立起机关管理干部用心做事的标杆和旗帜。
3.致力党员干部示范带动全体员工，发挥党员先锋模范作用。积极开展一名党员一面旗，党员亮身份、当楷模，党员责任区，党员身边无事故活动，强调大家在强化发展上坚定信念、在工作状态上提振精神、在工作谋划上站位全局、在工作方式上拓展思维、在工作执行上身先士卒，真正发挥好攻坚克难的先锋模范作用，全面降成本、扭亏损。2016年，所属矿井云煤一矿在机关广大党员干部推行“一线工作法”，深入井下支援生产；云煤二矿过地质构造带期间，组建以共产党员、入党积极分子为主力的突击队深入井下帮扶，为高效生产扫清了障碍；枣园煤业在生产紧张时期推行每名矿领导班子成员“双带班”制度，保证了工作质量和推进度。
四、取得成效
1.各类风险有效防控。以风险管控为重心，坚持安全文化引领、制度机制保障、基层基础夯实，努力营造了平安和谐的环境，实现了生产安全、资金安全和信仿稳定，打响打赢了风险管控持久战。
2.改革发展稳步推进。以有利于公司发展、有利于放开搞活、有利于利润增加、有利于改革发展稳定的“四个有利于”为标准，集中优势、集中精力，全面探索并做好化解过剩产能及企业办社会职能剥离移交工作，全面激发了企业活力，打响打赢了深化改革攻坚战。
3.发展质量持续提升。坚持问题导向，通过目标引领、统筹管控、系统挖潜，持续提升经济增长质量和效益。各基层矿井盈利能力显著提升，全年有9个月保持整体盈利。全年扭亏增盈效果显著，利润同比增加1.54亿元，比计划增加1.3亿元。
[参考文献]
[1] 党员志愿者立体化服务体系的构建与实施[J].企业文明，2017，（1）.
[2] 怎样做一名新时期合格的共产党员[J].中国城市金融，2016，（7）.
[3] 提能力激活力 全面提升党员管理科学化水平[J].人力资源管理，2013，（10）.
[责任编辑：谭晓影]
[关键词] 新形势；党建工程；探索
[中图分类号] A849 [文献标识码] A [文章编号] 1002-8129（2017）02-0082-04
近年来，永锦能源党委面对严峻的经济形势，紧密结合企业实际，积极探索“44331”党建工程，努力把党的思想政治优势、组织优势转化为企业的发展优势和竞争优势，着力打造坚强有力的基层党组织战斗堡垒和忠诚、干净、担当的党员干部队伍，为企业打响打赢生存保卫战提供了强大的思想保障和精神支撑。
“44331”党建工程。第一个“4”，即以主题教育、典型教育、形势教育和警示教育，“四项教育”融入全员经常性学习教育，保持了正确的引领方向；第二个“4”，即以推进党员领导干部宣传各项政策措施在基层、调查研究在基层、现场办公在基层、解决问题在基层“四在基层”作为各级干部日常工作状态，及时解决发展难题；两个“3”，即以下级党组织向上级党组织看齐、实现上级党组织过硬示范带动下级党组织，基层机关向公司机关看齐、实现公司机关过硬示范，带动基层机关。全体员工向党员干部看齐、实现党员干部队伍过硬示范带动全体员工队伍的“三看齐、三带动”体系，凝聚全员攻坚的力量；最后一个“1”，即实现先进基层服务型党组织建设目标。
一、抓全员“四项教育”，坚定解危脱困信心
1.抓主题教育，强化党性引领。以近年来持续开展的党的群众路线教育实践活动、“三严三實”专题教育活动以及“两学一做”学习教育为契机，全面开展以党员干部为主要对象的党性教育活动。层级开展党课和学习研讨110场次，出周电子学习期刊150期，组织观看《焦裕禄》《周恩来的四个昼夜》等电影4000余人次，全面锤炼了党员干部的思想定力、战略定力和发展定力。
2.抓典型教育，强化示范带动。针对当前严峻经济形势和企业发展实际，每年对工作中涌现出的劳动模范、先进工作者、优秀共产党员等进行表彰的同时，把视角对准广大基层员工，持续开展矿井月度“六颗之星”评比和公司层面十大“星级员工”评选，并通过各类媒体宣传先进人物事迹，引领全员比先进、学先进，坚定迎挑战稳发展促提升的信念。
3.抓形势教育，强化方向指引。发挥大政工优势，围绕“打响打赢战危机、保生存攻坚战”目标，讲政策、讲任务、讲形势、讲困难、讲措施、讲优势、讲作风、讲价值，一月一活动，一月一主题，深入开展形势任务教育活动，真正使广大员工明形势、明任务、顾大局、识大体。
4.抓警示教育，强化履职尽责。把党规党纪、反面作风案例纳入党员、干部整体学教布局，精心打造办公网络和手机客户端互为补益的廉政宣教新平台，每日选取廉政法规、新闻、典型案例等在廉政专栏发布，每月对党员干部接受教育情况实名公示，加强各级党员干部的警示。同时，通过集体学习、廉政党课、发送廉政提醒等活动，督促广大党员领导干部引以为戒，进一步增强纪律和规矩意识。
二、抓干部“四在基层”，强化解危脱困担当
1.以宣传政策在基层，深化企业改革。为确保企业发展大局稳定，保证资源枯竭矿井吕沟煤矿顺利关闭，公司在成立政策宣传组加强国家政策宣传的同时，领导班子带头深入一线讲政策、讲方案、讲措施，全面做到政策“一对一”讲解、问题“一对一”排解，全面赢得职工的理解和认同，妥善安置职工1600多人，仅此一项年减亏5000多万元，实现了企业员工双赢，“关闭做法”被集团公司作为典型经验推广。深入推进辅业单位管理模式变革，按照“提前着手、放权搞活、指导帮扶”思路，加强政策宣传和工作指导，提高了各辅业单位的经济效益。
2.以调查研究在基层，推进提质增效。针对井型相同、产能相近，但经济效益大为不同的实际，以领导班子为主，分系统深入基层调研，摸情况、听意见、找症结，确立了“公司层面目标引领、基层矿井经营自主、系统层面强化指导”的发展思路，全面推进管理模式的变革和管理经验的共享，大大提高了各矿井的经营管理能力和水平，提升了生产效率和经济效益。
3.以现场办公在基层，加强安全管理。坚持隔月度在井下现场召开安全办公会，同时把公司非安全口领导班子成员全部纳入零点行动小组，扩大现场督查范围，提高工作督查广度和深度。另外，立足现场隐患反推思想作风隐患，坚持月度干部作风督查，集纳分析问题，集中在办公网公开警示，提升了各级管理干部履职意识。2015年以来，通过静态隐患分析法倒究各级管理干部不作为行为301人次，各级管理人员工作作风持续向好转变。
4.以解决问题在基层，疏导员工情绪。坚持问题导向、为民导向，强化思想帮扶，层级公开党政负责人办公电话和邮箱，随时随地解答意见、处理问题。同时，注重双向互动、关口前移，变听汇报、等意见为主动深入基层找问题、解难题，以务实作风赢得职工尊重和理解，开展恳谈会以及班组讨论会36场次，面对面解决了问题、理顺了情绪、统一了思想。
三、抓三大“带动体系”，凝聚解危脱困合力
1.致力上级党组织示范带动下级党组织，发挥战斗堡垒作用。认真落实从严治党主体责任，坚持以“民主、公开、竞争、择优”选人用人；坚持以“集中领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”民主决策；坚持加强党员教育管理，发挥党员先锋模范作用；坚持密切联系职工，做好职工思想教育工作，全面发挥战斗堡垒作用。
2.致力公司机关示范带动基层机关，发挥指导服务保障作用。确立“以上带下、以上率下，加强机关作风专项整治”的工作思路，连续指导下发5项机关管理制度，从纪律约束、执行效率和工作质量三个方面加强作风转变。工作纪律约束上，坚持定时不定时动态查岗， 2016年，开展纪律作风督察13份，督促整改问题72条；执行效率推进上，定专人对各类会议安排事项跟踪督办，每周一在早调会上通报落实情况，给予敷衍者通报批评和绩效处罚；工作质量保证上，完善公司领导、基层单位对部室考评，部室之间互评的“三评一改”月度考核机制，保证全体机关管理人员眼往下看、劲往下使，树立起机关管理干部用心做事的标杆和旗帜。
3.致力党员干部示范带动全体员工，发挥党员先锋模范作用。积极开展一名党员一面旗，党员亮身份、当楷模，党员责任区，党员身边无事故活动，强调大家在强化发展上坚定信念、在工作状态上提振精神、在工作谋划上站位全局、在工作方式上拓展思维、在工作执行上身先士卒，真正发挥好攻坚克难的先锋模范作用，全面降成本、扭亏损。2016年，所属矿井云煤一矿在机关广大党员干部推行“一线工作法”，深入井下支援生产；云煤二矿过地质构造带期间，组建以共产党员、入党积极分子为主力的突击队深入井下帮扶，为高效生产扫清了障碍；枣园煤业在生产紧张时期推行每名矿领导班子成员“双带班”制度，保证了工作质量和推进度。
四、取得成效
1.各类风险有效防控。以风险管控为重心，坚持安全文化引领、制度机制保障、基层基础夯实，努力营造了平安和谐的环境，实现了生产安全、资金安全和信仿稳定，打响打赢了风险管控持久战。
2.改革发展稳步推进。以有利于公司发展、有利于放开搞活、有利于利润增加、有利于改革发展稳定的“四个有利于”为标准，集中优势、集中精力，全面探索并做好化解过剩产能及企业办社会职能剥离移交工作，全面激发了企业活力，打响打赢了深化改革攻坚战。
3.发展质量持续提升。坚持问题导向，通过目标引领、统筹管控、系统挖潜，持续提升经济增长质量和效益。各基层矿井盈利能力显著提升，全年有9个月保持整体盈利。全年扭亏增盈效果显著，利润同比增加1.54亿元，比计划增加1.3亿元。
[参考文献]
[1] 党员志愿者立体化服务体系的构建与实施[J].企业文明，2017，（1）.
[2] 怎样做一名新时期合格的共产党员[J].中国城市金融，2016，（7）.
[3] 提能力激活力 全面提升党员管理科学化水平[J].人力资源管理，2013，（10）.
[责任编辑：谭晓影]