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[摘要]企业人事档案是有关企业职工情况的文件材料。它是历史地、全面地考察职工的依据。随着社会主义市场经济的发展和我国人才市场的建立，以及现代网络技术的发展，原有的企业人事档案管理观念与模式受到了挑战，同时，其管理方式也面临着改革。
[关键词]人事档案；企业人事档案；管理
[中图分类号]G275 [文献标识码]A
[文章编号]1007-4309(2011)01-0092-2
一、我国企业人事档案管理现状
我国企业人事档案管理是我国人事档案管理的组成部分。在我国，各类人事档案都参照干部档案的模式进行管理。因此，在阐述我国企业人事档案管理模式之前，有必要对我国的人事档案管理有个概要性的了解。我国人事档案主要由干部档案、工人档案和学生档案二大类构成。干部档案按干部管理权限分属组织、人事等部门管理；工人档案属劳资部门管理；学生档案由学生工作部门管理。这二类档案中，干部档案是主体和核心，较受重视，其他类档案均是按干部档案的管理方式进行。企业人事档案在其发展过程中也是按照干部档案的管理方式来进行管理的，因此从干部档案管理的发展中可以看到我国企业人事档案管理的发展过程。
(一)企业人事档案工作的基本原则
任何原则都是在实践中总结产生并不断发展充实的。企业人事档案工作的基本原则是在人事档案工作发展的实践中，在不断探索和掌握人事档案工作的客观规律的基础上，逐步地形成和发展完善的。根据我国档案工作的基本原则和我国企业人事档案管理实践的理论总结。
(二)企业人事档案的管理体制
我国的企业人事档案管理是参照国家干部档案管理体制进行的，实行集中统一和分级负责的管理体制。建国以来，企业干部档案和企业工人档案是实行企业自行管理，虽然工人档案由劳资部门管理，干部档案由组织、人事部门管理，但所有的企业人事档案仍然由该企业独自管理。这种情况在习惯上被称为企业人事档案的单轨管理体制。
二、我国企业人事档案管理存在的问题
企业人事档案管理工作在长期的实践中，积累了丰富的经验，形成了一定的管理模式。但是现行的企业职工档案管理制度仍沿袭建国以后计划经济时期形成的管理模式，即职工档案的存放和管理是由政府部门认可的有专职档案管理能力的企业或企业的上级主管部门负责，能够查阅档案的人多为企业领导及人事部门的负责人，职工本人不仅无权查阅自己的档案，有的甚至连自己档案里存放着什么材料都无从知晓。
(一)企业人事档案单一的管理模式与企业职工层次的多样性不适应
目前，我国企业人事档案管理大都采用干部人事档案管理模式进行，即职工档案的存放和管理是由政府部门认可的有专职档案管理能力的企业或企业的上级主管部门负责，这种单一的管理模式被我们称之为“封闭式的管理模式”。这种管理模式适合本单位内部人事档案来源比较单一，仅限于本机构人员，同时也方便查找和利用，涉及面比较窄，也很有利于人事档案的保密工作。
(二)僵化的企业人事档案管理体制与企业灵活的用人机制不适应
我国的企业人事档案实行的是集中统一和分级负责的管理体制。过去，职工一旦成为国有企业中的一员，就享受到了“干部”待遇，一旦成为干部，这个人便被划入财政供养的范围，在工资、住房、医疗、养老、退休金等方面有了终身饭碗，其人事档案也转入企业人事部门中，由企业进行集中统一和分级管理。
(三)企业人事档案的内容不够完备
现代企业制度最明显的特征是“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”。人事档案管理制度作为其中的一项内容也要完善起来，要能够正确反映出一个人的个人经历、德才情况等。
三、我国企业人事档案管理改革的目标和要求
(一)企业人事档案管理改革目标
在经济全球化和我国加入WTO的形势下，我国企业的人事档案管理应该从传统人事管理模式向现代人力资源管理模式的方向转变，这是人事管理制度改革的方向和建立现代企业制度的迫切需要。因此，探索我国由计划经济体制条件下的企业人事管理模式向市场经济体制条件下人力资源管理模式的转变，是我国企业人事档案管理改革的目标。企业人力资源管理部门应紧跟市场经济的发展对企业经营战略的影响，适当调整企业人才发展战略，围绕着企业自主用人，知人善任的目的，探索新形势下企业人事档案管理的新特点、新规律，形成企业人力资源管理的新机制，从而建立现代企业管理制度，使企业在激烈竞争中不断扩展空间和补充动力，在实现企业经济快速发展的同时也满足社会发展对企业用人的需求。
(二)现阶段我国企业人事档案管理改革的基本要求
1.树立企业从传统人事管理向人力资源管理转变的意识
人力资源管理，是指对人力资源取得、开发、保持和利用等方面所进行的计划、组织、指挥、控制和协调的活动。它是研究并解决组织与人关系的调整，人与事的配合，以充分开发人力资源，挖掘人的潜力，调动人的生产劳动的积极性，提高工作效率，实现组织目标的理论、方法、工具和技术的总称。
2.树立以人为中心的人力资源管理思想
树立以人为中心的人力资源管理思想，并不是一般所理解的“以人为中心”的管理理论和方法，而是以谋求人的全面、自由发展为终极目标的管理。
3.树立主要为社会主义市场经济建设服务的思想观念
在社会主义市场经济条件下，各行各业都需要大量优秀人才。我国是一个人力资源丰富的国家，但人才资源却存在匮乏与浪费的问题，怎样解决这些问题，怎样才能使各类人才得到合理流动、合理使用，使之在社会主义市场经济建设中发挥其聪明才智，作出较大贡献，这就需要各级领导做到“知人善任”、“量才录用”。要做到这些，则必须全面了解各类人才的情况，除了严格考察之外，还需要从人事档案材料中了解人才的分布、使用、专业特长等情况。
四、我国企业人事档案管理改革的途径
(一)转变人事档案管理传统观念，树立人力资源管理新理念
随着我国科学技术的不断发展和社会主义市场经济的不断完善，我国企业的人事档案管理必须从传统人事管理向现代人力资源管理的方向转变，这是人事管理制度改革的方向和建立现代企业制度的迫切需要。因此，探索我国由计划经济体制条件下的企业人事管理向市场经济体制条件下人力资源管理转变的途径和方法，使企业在激烈竞争中获得持续健康的发展，是企业经营管理者和从事人事管理工作者面临的一项新课题。
(二)面对企业人才新需求，建立和完善企业人事信用档莱新机制
建国以来，企业职工档案管理借鉴干部档案管理的做法，逐渐形成了一套自己的管理模式。1992年劳动部、国家档案局联合颁发了《企业职工档案管理工作规定》，这对企业职工档案进行科学、规范的管理起到了较大的推动作用，相当一部分企业已开始走上科学管理的轨道。
(三)建立开放式管理模式，实现企业人事档案管理社会化
随着市场经济的建立和发展，我国的户籍制度和人事制度都相继进行了改革，与此相关的人事档案工作，若继续沿用党政机关管理干部人事档案的单一模式管理所有类别的人事档案，已经不能适应当今社会的发展要求，特别是企业发展的要求。随着我国经济体制改革的不断深入，流动人员的数量不断增多，如何做好流动人员的档案管理是人事档案工作者面临的一个新课题、新任务。因此，必须探索和研究社会主义市场经济条件下人事档案管理的新模式，这种新模式我们称之为社会化、开放式的企业人事档案管理模式。
[参考文献]
[1]黄霄羽，国外人事档案管理的特点及启示[J]，北京档案，2006(1)
[2]黄玉珍，干部人事档案的特点及科学管理[J]，青海科技，2005(6)
[关键词]人事档案；企业人事档案；管理
[中图分类号]G275 [文献标识码]A
[文章编号]1007-4309(2011)01-0092-2
一、我国企业人事档案管理现状
我国企业人事档案管理是我国人事档案管理的组成部分。在我国，各类人事档案都参照干部档案的模式进行管理。因此，在阐述我国企业人事档案管理模式之前，有必要对我国的人事档案管理有个概要性的了解。我国人事档案主要由干部档案、工人档案和学生档案二大类构成。干部档案按干部管理权限分属组织、人事等部门管理；工人档案属劳资部门管理；学生档案由学生工作部门管理。这二类档案中，干部档案是主体和核心，较受重视，其他类档案均是按干部档案的管理方式进行。企业人事档案在其发展过程中也是按照干部档案的管理方式来进行管理的，因此从干部档案管理的发展中可以看到我国企业人事档案管理的发展过程。
(一)企业人事档案工作的基本原则
任何原则都是在实践中总结产生并不断发展充实的。企业人事档案工作的基本原则是在人事档案工作发展的实践中，在不断探索和掌握人事档案工作的客观规律的基础上，逐步地形成和发展完善的。根据我国档案工作的基本原则和我国企业人事档案管理实践的理论总结。
(二)企业人事档案的管理体制
我国的企业人事档案管理是参照国家干部档案管理体制进行的，实行集中统一和分级负责的管理体制。建国以来，企业干部档案和企业工人档案是实行企业自行管理，虽然工人档案由劳资部门管理，干部档案由组织、人事部门管理，但所有的企业人事档案仍然由该企业独自管理。这种情况在习惯上被称为企业人事档案的单轨管理体制。
二、我国企业人事档案管理存在的问题
企业人事档案管理工作在长期的实践中，积累了丰富的经验，形成了一定的管理模式。但是现行的企业职工档案管理制度仍沿袭建国以后计划经济时期形成的管理模式，即职工档案的存放和管理是由政府部门认可的有专职档案管理能力的企业或企业的上级主管部门负责，能够查阅档案的人多为企业领导及人事部门的负责人，职工本人不仅无权查阅自己的档案，有的甚至连自己档案里存放着什么材料都无从知晓。
(一)企业人事档案单一的管理模式与企业职工层次的多样性不适应
目前，我国企业人事档案管理大都采用干部人事档案管理模式进行，即职工档案的存放和管理是由政府部门认可的有专职档案管理能力的企业或企业的上级主管部门负责，这种单一的管理模式被我们称之为“封闭式的管理模式”。这种管理模式适合本单位内部人事档案来源比较单一，仅限于本机构人员，同时也方便查找和利用，涉及面比较窄，也很有利于人事档案的保密工作。
(二)僵化的企业人事档案管理体制与企业灵活的用人机制不适应
我国的企业人事档案实行的是集中统一和分级负责的管理体制。过去，职工一旦成为国有企业中的一员，就享受到了“干部”待遇，一旦成为干部，这个人便被划入财政供养的范围，在工资、住房、医疗、养老、退休金等方面有了终身饭碗，其人事档案也转入企业人事部门中，由企业进行集中统一和分级管理。
(三)企业人事档案的内容不够完备
现代企业制度最明显的特征是“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”。人事档案管理制度作为其中的一项内容也要完善起来，要能够正确反映出一个人的个人经历、德才情况等。
三、我国企业人事档案管理改革的目标和要求
(一)企业人事档案管理改革目标
在经济全球化和我国加入WTO的形势下，我国企业的人事档案管理应该从传统人事管理模式向现代人力资源管理模式的方向转变，这是人事管理制度改革的方向和建立现代企业制度的迫切需要。因此，探索我国由计划经济体制条件下的企业人事管理模式向市场经济体制条件下人力资源管理模式的转变，是我国企业人事档案管理改革的目标。企业人力资源管理部门应紧跟市场经济的发展对企业经营战略的影响，适当调整企业人才发展战略，围绕着企业自主用人，知人善任的目的，探索新形势下企业人事档案管理的新特点、新规律，形成企业人力资源管理的新机制，从而建立现代企业管理制度，使企业在激烈竞争中不断扩展空间和补充动力，在实现企业经济快速发展的同时也满足社会发展对企业用人的需求。
(二)现阶段我国企业人事档案管理改革的基本要求
1.树立企业从传统人事管理向人力资源管理转变的意识
人力资源管理，是指对人力资源取得、开发、保持和利用等方面所进行的计划、组织、指挥、控制和协调的活动。它是研究并解决组织与人关系的调整，人与事的配合，以充分开发人力资源，挖掘人的潜力，调动人的生产劳动的积极性，提高工作效率，实现组织目标的理论、方法、工具和技术的总称。
2.树立以人为中心的人力资源管理思想
树立以人为中心的人力资源管理思想，并不是一般所理解的“以人为中心”的管理理论和方法，而是以谋求人的全面、自由发展为终极目标的管理。
3.树立主要为社会主义市场经济建设服务的思想观念
在社会主义市场经济条件下，各行各业都需要大量优秀人才。我国是一个人力资源丰富的国家，但人才资源却存在匮乏与浪费的问题，怎样解决这些问题，怎样才能使各类人才得到合理流动、合理使用，使之在社会主义市场经济建设中发挥其聪明才智，作出较大贡献，这就需要各级领导做到“知人善任”、“量才录用”。要做到这些，则必须全面了解各类人才的情况，除了严格考察之外，还需要从人事档案材料中了解人才的分布、使用、专业特长等情况。
四、我国企业人事档案管理改革的途径
(一)转变人事档案管理传统观念，树立人力资源管理新理念
随着我国科学技术的不断发展和社会主义市场经济的不断完善，我国企业的人事档案管理必须从传统人事管理向现代人力资源管理的方向转变，这是人事管理制度改革的方向和建立现代企业制度的迫切需要。因此，探索我国由计划经济体制条件下的企业人事管理向市场经济体制条件下人力资源管理转变的途径和方法，使企业在激烈竞争中获得持续健康的发展，是企业经营管理者和从事人事管理工作者面临的一项新课题。
(二)面对企业人才新需求，建立和完善企业人事信用档莱新机制
建国以来，企业职工档案管理借鉴干部档案管理的做法，逐渐形成了一套自己的管理模式。1992年劳动部、国家档案局联合颁发了《企业职工档案管理工作规定》，这对企业职工档案进行科学、规范的管理起到了较大的推动作用，相当一部分企业已开始走上科学管理的轨道。
(三)建立开放式管理模式，实现企业人事档案管理社会化
随着市场经济的建立和发展，我国的户籍制度和人事制度都相继进行了改革，与此相关的人事档案工作，若继续沿用党政机关管理干部人事档案的单一模式管理所有类别的人事档案，已经不能适应当今社会的发展要求，特别是企业发展的要求。随着我国经济体制改革的不断深入，流动人员的数量不断增多，如何做好流动人员的档案管理是人事档案工作者面临的一个新课题、新任务。因此，必须探索和研究社会主义市场经济条件下人事档案管理的新模式，这种新模式我们称之为社会化、开放式的企业人事档案管理模式。
[参考文献]
[1]黄霄羽，国外人事档案管理的特点及启示[J]，北京档案，2006(1)
[2]黄玉珍，干部人事档案的特点及科学管理[J]，青海科技，2005(6)