城市规划管理档案的特点

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  [摘要]城市规划管理是城市规划工作中的重要构成部分。而在城市规划管理的过程中,也会产生大量的资料,这些资料汇总之后就会形成档案。这些档案就是城市规划工作开展的重要依据。本文就主要针对城市规划管理档案的内容了简要的分析,并针对城市规划档案与工程竣工档案两者进行了合理的区分,最终总结得出城市规划管理档案的特点。希望通过本文的探究,能够为相关的人员提供一定的借鉴和参考。
  [关键词]城市规划管理;档案;特点;内容
  城市规划工作主要就针对城市的各项基础设施进行优化配置,从而更好的推动城市的发展和建设。城市规划工作的过程中,会相继的产生一些信息资料,通过对这些信息资料进行收集,就会形成相应的城市规划管理档案,城市规划管理档案在城市规划工作中占据重要的地位,合理的对城市规划管理档案进行利用,可以有效的推动城市的发展和建设,清楚的了解城市规划管理档案的特点,能够实现城市的科学规划。下面本文就主要针对城市规划管理的特点进行深入的探究。
  一、城市规划管理档案的内容
  在城市规划进行编制的过程中,采用的最主要的实施手段就是城市规划管理。从这一点就可以看出,要想使得城市规划管理工作可以顺利的进行,就需要合理的利用城市规划管理档案。就以建设用地管理工作作为具体实例进行分析,在开展建设用地管理工作的过程中,需要进行建设用地的申请工作,在审批合格后,才能够进行施工工作。而审批就需要相应的审批文件,而且还要将一些设计图纸等作为工作依据。就这一点来说,在规划管理的整个过程中,都会需要用到规划管理档案。规划管理档案是保障规划管理工作能够顺利开展的基础条件,如果规划管理档案不够完整,或者是存在欠缺,就会使得规划管理工作无法顺利的开展。所以说,规划管理档案在规划管理工作中占有重要的地位,能够最大限度的实现规划管理工作开展的价值。
  一般来说,规划管理档案中主要包括的内容有两个:其一是规划前期管理档案,其二就是规划后期管理档案。其中,规划前期管理档案主要包括的档案资料有建房申请书、建设计划报表、建设规划申请表、建设用地申请表以及土地征用报告书等相关的申请以及报告资料。在将这些材料依次准备好之后,就可以进行工程的建设。在规划前期管理档案中,最重要的资料就是土地征用、规划用地以及工程建设红线图,另外还有征用土地的报告书以及建房的申请报表,这些档案资料是规划管理档案中的核心资料,这些档案资料所具有的参考价值也较大,对日后的档案考察也具有极大的影响意义。
  而规划后期管理档案则主要就是指代的违规查处后构成的资料。这些资料主要是记录了一些惩罚的事项以及后期的改进情况。对于以后的规划管理有着一定的借鉴价值。
  二、城市规划管理档案与工程竣工档案的区别
  我国的城市规划工作中,除了包含规划管理档案,还包含工程竣工档案。而工程竣工档案与规划管理档案之间虽然有着一定的相似处,但是两者毕竟是两个个体,所以也有着明显的差异。工程竣工档案主要记录的是工程的施工过程,其中包含一些隐蔽工程的施工情况以及原材料的试验报告等。这一档案主要能够作为工程建设技术性指标的参考依据以及质量可靠性评价的参考依据。而规划管理档案中,主要包含的内容就是一些工程在建设前期需要用到的一些申请资料以及准备工作中所需要的各种报表等。这一档案主要是作为工程建设合法性评断的参考依据。从某个角度来说,相较于工程竣工档案,规划管理档案更具应用价值,其在城市规划工作中更凸显重要性。
  三、城市规划管理档案的特点
  城市规划管理档案形成于城市规划管理各项活动中,涉及的部门和单位也不同,因此,应区分不同情况,要将城市规划管理文件材料的收集与归档纳入日常工作管理和有关制度规定之中。首先应建立专门的档案室,配备专(兼)职的档案管理人员,做到人员、设备、装具的落实。其次,建立专门的文件材料归档制度,规定相关部门和相关人员的职责权限,保证各类文件材料的收集和归档。以项目为单位,对涉及的所有文件材料进行收集归档。相关部门和单位要按照《档案法》的要求,积极主动地将城市规划管理文件材料向城市规划管理部门移交,以确保城市规划管理档案的齐全、完整。
  城市规划管理档案是城市规划管理工作的具体体现和城市规划管理人员智慧的结晶,具有重要的凭证作用和查考保存价值。因此,必须对城市规划管理档案实行集中统一管理,以保证城市规划管理档案的安全和有效利用。集中统一管理就是将各个工作部门、单位分散保管的城市规划管理文件材料按照相关的归档制度统一交城市规划管理部门档案室进行保管。在现阶段,集中统一管理主要分为两个层次:一是城市规划管理部门档案室保存阶段。这个阶段指城市规划管理档案从形成、保管到移交前的阶段。因为城市规划管理文件材料在项目规划建设期间需要经常使用,因此,在项目建成的两年之内宣由城市规划管理部门档案室保存为宜,可以最大限度地发挥档案的实际效能。
  二是城市建设档案馆保存阶段。按照国家有关规定,城市规划管理档案在城市规划管理部门保存两年之后,要移交城市建设档案馆永久(长期)保存。这主要是为了最大限度延长城市管理档案的寿命,发挥档案的综合作用。
  城市建设档案馆是保存城市规划管理档案的最终基地。由于城市规划管理档案数量巨大,传统的手工检索既费时又不准确,更不能从多角度检索。因此,要开发利用城市规划管理档案信息资源,首选必须应用先进的技术装备,实现检索的电子化,保证能从多角度检索到馆藏档案。对城市规划管理档案信息资源进行有效开发。
  另外,要围绕城市规划、建设、管理中心工作,围绕重点工程、重大事件,重要活动等对城市规划管理档案进行开发。按照国家有关开放档案的规定,适时公布城市规划管理档案信息,使社会各界,包括公民个人都能充分利用已开放的城市规划管理档案。通过查阅城市规划管理档案,解决办理土地使用证、房产产权证、建筑遮光、小区环境建设标准等关系老百姓切身利益的问题,使城市建设档案馆真正成为城市建设档案资料的存贮、咨询和服务中心。
  四、结语
  综上所述,在我国相关法律法规逐渐完善的过程中共,城市规划管理档案也会更加的丰富,内容也会更加的完善。城市要想能够得到良好的发展,就需要对規划管理档案进行有效的收集和利用,使得城市规划管理档案更加的齐备,并且要合理的根据城市规划管理档案的特点,来利用城市规划管理档案,使得城市规划工作能够顺利的进行,进而能够实现城市的长远可持续发展。
  参考文献
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