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摘要：中非合作论坛成立20年来，中非关系快速提升，各领域的交流与合作不断拓展，论坛在国际对非合作中处于引领地位;中非之间日益增强的战略伙伴关系，极大促进了南南合作和全球伙伴关系的发展;但另一方面，随着中非合作的加深，中国在非洲利益的深化，中国援非备受指责，中非合作面临诸多挑战。实现中非关系的健康可持续发展具有深远意义，加强中非合作论坛研究更具紧迫性;本文重点研究了论坛的现状、各项议题落实情况、所取成就、经验、在进行较全面思考的基础上，分析论坛发展面临的机遇與挑战，进而提出了相应的发展对策，以促进中非合作论坛的长足发展。
关键词：中非合作论坛;成就;经验;前景
一、中非合作论坛简介
（一）中非合作论坛的性质、宗旨及论坛机制
中非合作论坛是中国与非洲53个国家及非洲联盟委员会于2000年成立的旨在应对经济全球化带来的风险和挑战，促进中非友好合作共同发展的官方合作机制。中非合作论坛旨在扩大中非共识，共叙友谊，促进合作。论坛部长级会议每三年筹办一次，从2016年开始，每届论坛会议升级为峰会。中国与非洲虽在地理位置上相隔甚远，但中非情谊由来已久，历久弥新。当今，在中非合作论坛的框架之下，非洲大陆充满了活力;政治交往、经贸合作、人文交流、和平安全等领域的合作不断加强、如火如荼，中非关系达到了前所未有的高度。
（二）中非合作论坛历次会议及主要内容
中非合作论坛成立的前10年，论坛主要致力于促进中非关系的发展，是中非参与集体对话，交流管理经验，增强互信，务实合作的重要平台。2000年，论坛第一届部长级会议在京召开，会议为中非互利共赢可持续发展理清了思路，明确了路径。在2003第二届部长级会议上中国决定继续加大对非援助，并进一步扩展旅游开放，加强民间往来。第三届部长级会议于2006年在京举行，决定建设中非新型战略伙伴关系，实现互信互鉴。2009年第四届部长级会议在埃及举行，旨在深化新型战略伙伴关系，设立专项贷款，提高非洲粮食安全，提供医疗、教育等各类人才，为谋求可持续发展做出了规划。论坛第五届部长级会议于2012年在北京举行。会议继往开来，决定重点支持非洲基础设施建设。2015年，中非合作论坛约翰内斯堡峰会成功举办，实施“十大合作计划”，其中绿色发展、减贫惠民、公共卫生、人文交流为中非合作增添了新亮点。
中非合作论坛北京峰会2018年9月完满举行，峰会以建设更加紧密的中非命运共同体为主题，与非盟 《2063 年议程》、 “一带一路”倡议、联合国 2030 年可持续发展议程、以及非洲各国发展战略相结合。重点实施“八大行动”，全面加强中非各领域务实合作，“五不” “四不能” 阐明了中非合作的立场，
二、中非合作论坛所取得的成就
中非合作论坛不仅在战略上取得了巨大成就，中国作为负责人的大国，力所能及帮助非洲国家，展现了中国的大国风范，极大地提升了中国的国际地位。在与非开展合作中，各领域成果硕果累累，为非洲国家的发展贡献中国智慧，为非洲大陆所做贡献举世瞩目。
（一）中非关系发展现状
当前中非关系迅速升温，全球瞩目;中非有相同的历史发展轨迹，都拥有灿烂的文明历史，争取民族独立的经历;且同为发展中国家，从寻求民族独立到之后的发展历程中相互帮助。由《中国人在非洲》、《中非合作新时代》、《中非合作硕果累累》等记录片可知非洲人民对中国的看法总体较好，中国是非洲“真、实、亲、诚”的好朋友;中国是非洲和平与稳定的重要投资者，资助者与促进者;中国在非洲的基础设施建设，如公路，铁路等惠及非洲地区，对非洲国家而言这是功在当代，利在千秋的好事;中国提出了一系列替代性的方案和模式，中国成功的发展经验对非有极强的吸引力。
（二）中非合作论坛所取成就有目共睹
中非合作论坛是中非成功的合作机制，论坛成立以来，中非领导人的亲密互访，习近平主席多次踏上非洲大陆，以元首外交引领中非关系，共商发展大计，加强政治互信，提高战略水平，中非合作成果遍及方方面面，非洲大陆发生了翻天覆地的变化，为构建人类命运共同体做出了巨大贡献;在贸易和投资方面，2019年，中非贸易额突破2000亿美元，中国已连续11年成为非洲第一大贸易伙伴。中国对非直接投资不断加大，为非洲经济的持续增长提供了强劲动力。
中非合作极大地便利了非洲人民的生产和生活，带动了当地就业，增进了中非人民的福祉。例如北京四达时代公司，截止2017年，已在30多个非洲国家注册成立公司并开展数字电视运营;其在非洲拥有本土化的运营团队，非洲员工占海外员工总数的90%;遍及市场、技术、服务等各个方面;直接就业3000多人，间接就业数万人;已有100多名本地员工进入了公司管理层。四达时代采用数字技术，大大提高了节目传输质量;帮助当地电视台迅速扩大节目覆盖，获取更高的频道价值及广告收益;满足了用户长久以来渴望看到更多非洲本地节目的愿望，极大地促进了非洲广播电视的发展。四达时代在节目包定价及节目内容上充分考虑到非洲用户的具体情况，不仅为非洲人民提供可接受的数字电视服务价格，并且为其提供国际及本地内容相结合的多重组合节目包，从而满足了不同人群的需求。非洲人民获得了实实在在的益处。
此外，非洲国家借鉴中国在农业、减贫等方面的成功经验，避免走更多弯路。中非农业合作帮助非洲获得更多的经济支持，技术支持和农业知识。2019年11月29日，埃塞俄比亚前总理海尔马里亚姆在接受新华社记者专访时表示，在非洲治理与农业转型之际，中非合作在非洲农业发展和转型中发挥了非常重要的作用。从埃塞俄比亚农业转型开始后，中国专家帮助埃塞发展农业推广体系，指导埃塞农业专家，培训了大量本地农业推广技术员，极大地促进了埃塞现代化农业体系建立。
中国作为负责任的发展中国家，对自己的兄弟伸出援助之手且不附带任何经济政治条件，始终致力于解决非洲的贫穷和难民问题;促进非洲经济的发展，民生的改善，非洲国家受益匪浅。中国将继续与非洲开展志同道合的合作。 三、中非合作论坛的经验与前景
站在新的历史起点上，中非合作覆盖领域不断拓宽，经济合作日益密切，贸易，投资，基础设施建设和能力建设全面加强，旅游人文交流等领域的合作也拉开序幕。
（一）中非合作论坛成功的经验
在过去的20年里，中非合作论坛促使中非关系全面升级，中国为非洲国家提供了具有建设性的国家经验。中国为非洲国家减免债务，提供贷款，尽量满足非洲国家的发展诉求;目前以经济合作为主，援助为辅的可持续发展方式极大地促进了非洲经济的发展，而这将进一步提高非洲国家的自主权和国家自理能力;在政治方面，中国的治国理政经验，也为非洲国家提供了学习的榜样，有利于非洲国家社会的稳定和谐。例如2018年7月，习近平主席到访卢旺达之际，卢旺达总统保罗·卡加梅及多名政府官员表示希望加深两国在多个领域的合作，使卢旺达更好的学习中国的发展经验。
（二）中非合作论坛所面临的机遇与挑战
随着中非合作越来越密切，一些西方国家歪曲中国与非洲国家的正常交往关系，对中非关系的发展构成了重大挑战。中非合作论坛机的发展机遇与挑战并存。
1. 西方对非影响新态势
中非合作论坛为中非合作提供了便利的服务，但论坛面临着来自自身部分议程设置不合理，域外国家干预，及全球合作机制竞争等挑战。随着中国与非洲合作的不断加深，对非洲的援助不断增加，一些西方国家戴着“有色眼镜”看中国，鼓吹中国对非搞“新殖民主义”的论调;对中非关系的发展构成了新的挑战。此外一些非洲大陆人民容易被西方国家某些不实舆论蛊惑，中企在非洲面临着协调双方利益、改变当地人的观念、如何实现技术转让、如何搭建与现代化接轨的体系等难题。
2. 机遇与挑战并存
当前中非合作站在了新的历史起点上，非洲正处在实现工业化和现代化的关键时刻，中国经济已由高速度向高质量转变，加快经济结构调整和产业转型升级，中国的产能，技术，资本优势对非洲有极大的吸引力，而非洲得天独厚的自然资源，丰富的劳动力，广阔的市场值得进一步开发。根据2018年中非合作论坛北京峰会达成的成果文件，中国与非洲将在多领域加强合作，如基础设施建设，信息技术，能源开发等领域。中国智慧和中国方案为非洲国家解决当前面临的一系列发展难题提供了经验与思路。增加人民收入是中非的共同愿景，人民生活水平的提高将为中非的梦想打下坚实的基础。
中非关系所面临的种种国际舆论也蕴含着重大机遇：首先，目前中国各界都已清醒的意识到这一点并采取了一系列对策，如实施中非联合研究交流计划项目，成立中国非洲研究院，加强非洲区域与国别研究;此外，非洲总体上支持中非合作，对中非合作持正面看法，中非谋求合作有广泛的民意基础。最后，在中非合作成功的事实面前，西方对中非关系的不当批评难以立足，无法形成體系。可见建构新型的中非关系指日可待。
（三）发展对策
共筑中非伟大梦想还有很长的路要走，落实中非合作论坛的相关议题既要有仰望星空的战略，也要有脚踏实地的努力。
1.赢得民心
大道行思，取则行远。非洲人民对中国的态度会直接影响到中非关系，因此在合作进程中首先要改善中国在非洲的国家形象，提高认可度和可信度。不断加强中非公共外交、人文外交和学术外交，完善政策体系，合理宣传中非关系成功经验。非洲国家众多，国情千差万别，资源禀赋多样，中国在对非开展合作中应充分考虑非洲各国实际情况，创新发展模式，有重点有针对性的制定发展对策，丰富合作机制与合作内容，保证公平与效率，平衡各方利益;避免粗放型合作，注重针对性，提高合作效率，真切惠及非洲人民，赢得民心。“孤举者难起，众行者易驱”中国驻非企业应尽可能为非洲人民提供就业岗位，帮助非洲脱贫致富，以更好的促进中非合作。
2.完善论坛机制
完善中非合作论坛的机制体制，首先要完善政策机制、法律机制、管理机制、协调机制和组织结构;优化论坛工作人员的构成并提高其能力，提升论坛的定位。其次要合理控制论坛发展速度，稳定规模;完善中非合作论坛政策措施的评估体系，跟踪落实，提高合作质量;未雨绸缪，加强对中非合作论坛的预警性研究。最后要合理规划中非合作的发展战略，着手设计下一届中非合作论坛的主题议题，尊重非洲国家的发展意愿，遵守战略原则，明确开展合作的优先顺序。拓宽合作领域，加强人文交流，发展留学生，掌握留学生国籍、数量、奖学金项目、毕业去向以更好的为中非作贡献;还应以发达国家为借鉴，利用国际组织的力量、支持非洲国家成为联合国常任理事国。
随着议题的增多，工作效率有待提高，提高工作机制协调能力，整合国内资源，疏通国际信息渠道;强化多边主义，减小分歧，鼓励欧美国家参与具体项目，引导国际舆论，创造有利的国际外部环境;降低机制碎片化的负面效应，创新合作模式，充分调动非洲国家参与的积极性。
3.调动非洲国家的积极性
当前中非合作论坛主要由中国“领导”，尽管在一些重大决定上尊重非洲国家的利益，遵循共商共建共享原则，但许多方案的提出仍出于中国单方面的热情。因此在论坛的发展过程中需要不断改进方法，加强监测力度，确保计划得到落实。在发挥中非两国政府的优势的同时，不能忽视民间团体的力量;要寻求新的利益增长点，发展制造业，加强智慧城市、金融、互联网、科技、环境等领域的合作，促进中非可持续发展。非洲国家借鉴中国发展经验绝非照搬照抄，而应该树立信心，增强自主性，实现由援助被援助到合作共赢的转变。
结论
总之，中非合作论坛为中非的发展提供了契机，双方都应抓住良机，把握时代脉搏，共谋发展。尤其是2018年北京峰会为实现中非命运共同体擘画了美好蓝图，而当务之急就是及时有效的落实中非合作论坛制定各项计划，共铸中非伟大梦想。中非在推动中非合作论坛发展问题上应该处理好首先应该处理好中国与非洲的关系，合理解决发展中的各种问题;“种树者必培其根，种德者必养其心”，中方只有授人以渔，才能真正温暖非洲人民，最终实现共商、共建、共享的双赢甚至多赢局面。非洲各国政府也要加快步伐，全面落实中非合作论坛的各项计划，尽可能清除潜在的障碍。中非合作论坛是中非制定政策共谋发展的平台，是引领中非向前发展的方向盘，是融合“中国梦”和“非洲梦”的伟大实践，值得倍加珍惜。 参考文献：
中文著作：
[1]张忠祥：《中非合作论坛研究》，世界知识出版社， 2012年版。
[2]周玉渊：《非洲世纪的到来？—非洲自主权与中非合作研究》，社会科学文献出版社，2017年版。
中文文章：
[1]侯丽 ：《中非合作论坛为非洲带来重大变革》，中国社会科学网-中国社会科学报，2018年09月07日。
[2]李安山：《2018 年中非合作论坛峰会展望：优势与挑战》，《当代世界》， 10.19422/j.cnki.ddsj，2018.07.005。
[3]李世勇：《中非合作论坛的成就与经验》，《国际援助》，2016年02期。
[4]张辉：《中国对发展中国家整体外交与新南南-基于中非和中拉合作论坛视角的探讨》，《国际展望》，1006-1568-（2017）02-0061-17， 2017年第2期。
[5]张春：《新形势下中非关系的国际贡献研究》，2013年04月16日，https：//www.focac.org/chn/lhyj/yjcg/t1031619.htm 。
中文網站：
[1]中华人民共和国外交部：http：//www.fmprc.gov.cn/
[2]新华网：http：//www.xinhuanet.com/
[3][4]中非合作论坛官网：http：//www.focac.org
[4]北京四大时代软件技术股份有限公司官网： http：//www. startimes.com.cn/outseaxmjj/index.htm
英文文章：
[1]Jarso Galchu，“The Beijing consensus versus the Washington consensus： The dilemma of Chinese engagement in Africa” 7 July， 2016.
[2] Zeng Aiping and Shu Zhan，“Origin， Achievements， and Prospects of the Forum on China-Africa Cooperation”September/October 2018.
作者简介：
闫贵宇（1994-08-），女，汉族，山西省忻州市，硕士研究生，宁夏大学（英语口译 翻译硕士研究生），外交学院（外交学专业 法学学士）。
关键词：中非合作论坛;成就;经验;前景
一、中非合作论坛简介
（一）中非合作论坛的性质、宗旨及论坛机制
中非合作论坛是中国与非洲53个国家及非洲联盟委员会于2000年成立的旨在应对经济全球化带来的风险和挑战，促进中非友好合作共同发展的官方合作机制。中非合作论坛旨在扩大中非共识，共叙友谊，促进合作。论坛部长级会议每三年筹办一次，从2016年开始，每届论坛会议升级为峰会。中国与非洲虽在地理位置上相隔甚远，但中非情谊由来已久，历久弥新。当今，在中非合作论坛的框架之下，非洲大陆充满了活力;政治交往、经贸合作、人文交流、和平安全等领域的合作不断加强、如火如荼，中非关系达到了前所未有的高度。
（二）中非合作论坛历次会议及主要内容
中非合作论坛成立的前10年，论坛主要致力于促进中非关系的发展，是中非参与集体对话，交流管理经验，增强互信，务实合作的重要平台。2000年，论坛第一届部长级会议在京召开，会议为中非互利共赢可持续发展理清了思路，明确了路径。在2003第二届部长级会议上中国决定继续加大对非援助，并进一步扩展旅游开放，加强民间往来。第三届部长级会议于2006年在京举行，决定建设中非新型战略伙伴关系，实现互信互鉴。2009年第四届部长级会议在埃及举行，旨在深化新型战略伙伴关系，设立专项贷款，提高非洲粮食安全，提供医疗、教育等各类人才，为谋求可持续发展做出了规划。论坛第五届部长级会议于2012年在北京举行。会议继往开来，决定重点支持非洲基础设施建设。2015年，中非合作论坛约翰内斯堡峰会成功举办，实施“十大合作计划”，其中绿色发展、减贫惠民、公共卫生、人文交流为中非合作增添了新亮点。
中非合作论坛北京峰会2018年9月完满举行，峰会以建设更加紧密的中非命运共同体为主题，与非盟 《2063 年议程》、 “一带一路”倡议、联合国 2030 年可持续发展议程、以及非洲各国发展战略相结合。重点实施“八大行动”，全面加强中非各领域务实合作，“五不” “四不能” 阐明了中非合作的立场，
二、中非合作论坛所取得的成就
中非合作论坛不仅在战略上取得了巨大成就，中国作为负责人的大国，力所能及帮助非洲国家，展现了中国的大国风范，极大地提升了中国的国际地位。在与非开展合作中，各领域成果硕果累累，为非洲国家的发展贡献中国智慧，为非洲大陆所做贡献举世瞩目。
（一）中非关系发展现状
当前中非关系迅速升温，全球瞩目;中非有相同的历史发展轨迹，都拥有灿烂的文明历史，争取民族独立的经历;且同为发展中国家，从寻求民族独立到之后的发展历程中相互帮助。由《中国人在非洲》、《中非合作新时代》、《中非合作硕果累累》等记录片可知非洲人民对中国的看法总体较好，中国是非洲“真、实、亲、诚”的好朋友;中国是非洲和平与稳定的重要投资者，资助者与促进者;中国在非洲的基础设施建设，如公路，铁路等惠及非洲地区，对非洲国家而言这是功在当代，利在千秋的好事;中国提出了一系列替代性的方案和模式，中国成功的发展经验对非有极强的吸引力。
（二）中非合作论坛所取成就有目共睹
中非合作论坛是中非成功的合作机制，论坛成立以来，中非领导人的亲密互访，习近平主席多次踏上非洲大陆，以元首外交引领中非关系，共商发展大计，加强政治互信，提高战略水平，中非合作成果遍及方方面面，非洲大陆发生了翻天覆地的变化，为构建人类命运共同体做出了巨大贡献;在贸易和投资方面，2019年，中非贸易额突破2000亿美元，中国已连续11年成为非洲第一大贸易伙伴。中国对非直接投资不断加大，为非洲经济的持续增长提供了强劲动力。
中非合作极大地便利了非洲人民的生产和生活，带动了当地就业，增进了中非人民的福祉。例如北京四达时代公司，截止2017年，已在30多个非洲国家注册成立公司并开展数字电视运营;其在非洲拥有本土化的运营团队，非洲员工占海外员工总数的90%;遍及市场、技术、服务等各个方面;直接就业3000多人，间接就业数万人;已有100多名本地员工进入了公司管理层。四达时代采用数字技术，大大提高了节目传输质量;帮助当地电视台迅速扩大节目覆盖，获取更高的频道价值及广告收益;满足了用户长久以来渴望看到更多非洲本地节目的愿望，极大地促进了非洲广播电视的发展。四达时代在节目包定价及节目内容上充分考虑到非洲用户的具体情况，不仅为非洲人民提供可接受的数字电视服务价格，并且为其提供国际及本地内容相结合的多重组合节目包，从而满足了不同人群的需求。非洲人民获得了实实在在的益处。
此外，非洲国家借鉴中国在农业、减贫等方面的成功经验，避免走更多弯路。中非农业合作帮助非洲获得更多的经济支持，技术支持和农业知识。2019年11月29日，埃塞俄比亚前总理海尔马里亚姆在接受新华社记者专访时表示，在非洲治理与农业转型之际，中非合作在非洲农业发展和转型中发挥了非常重要的作用。从埃塞俄比亚农业转型开始后，中国专家帮助埃塞发展农业推广体系，指导埃塞农业专家，培训了大量本地农业推广技术员，极大地促进了埃塞现代化农业体系建立。
中国作为负责任的发展中国家，对自己的兄弟伸出援助之手且不附带任何经济政治条件，始终致力于解决非洲的贫穷和难民问题;促进非洲经济的发展，民生的改善，非洲国家受益匪浅。中国将继续与非洲开展志同道合的合作。 三、中非合作论坛的经验与前景
站在新的历史起点上，中非合作覆盖领域不断拓宽，经济合作日益密切，贸易，投资，基础设施建设和能力建设全面加强，旅游人文交流等领域的合作也拉开序幕。
（一）中非合作论坛成功的经验
在过去的20年里，中非合作论坛促使中非关系全面升级，中国为非洲国家提供了具有建设性的国家经验。中国为非洲国家减免债务，提供贷款，尽量满足非洲国家的发展诉求;目前以经济合作为主，援助为辅的可持续发展方式极大地促进了非洲经济的发展，而这将进一步提高非洲国家的自主权和国家自理能力;在政治方面，中国的治国理政经验，也为非洲国家提供了学习的榜样，有利于非洲国家社会的稳定和谐。例如2018年7月，习近平主席到访卢旺达之际，卢旺达总统保罗·卡加梅及多名政府官员表示希望加深两国在多个领域的合作，使卢旺达更好的学习中国的发展经验。
（二）中非合作论坛所面临的机遇与挑战
随着中非合作越来越密切，一些西方国家歪曲中国与非洲国家的正常交往关系，对中非关系的发展构成了重大挑战。中非合作论坛机的发展机遇与挑战并存。
1. 西方对非影响新态势
中非合作论坛为中非合作提供了便利的服务，但论坛面临着来自自身部分议程设置不合理，域外国家干预，及全球合作机制竞争等挑战。随着中国与非洲合作的不断加深，对非洲的援助不断增加，一些西方国家戴着“有色眼镜”看中国，鼓吹中国对非搞“新殖民主义”的论调;对中非关系的发展构成了新的挑战。此外一些非洲大陆人民容易被西方国家某些不实舆论蛊惑，中企在非洲面临着协调双方利益、改变当地人的观念、如何实现技术转让、如何搭建与现代化接轨的体系等难题。
2. 机遇与挑战并存
当前中非合作站在了新的历史起点上，非洲正处在实现工业化和现代化的关键时刻，中国经济已由高速度向高质量转变，加快经济结构调整和产业转型升级，中国的产能，技术，资本优势对非洲有极大的吸引力，而非洲得天独厚的自然资源，丰富的劳动力，广阔的市场值得进一步开发。根据2018年中非合作论坛北京峰会达成的成果文件，中国与非洲将在多领域加强合作，如基础设施建设，信息技术，能源开发等领域。中国智慧和中国方案为非洲国家解决当前面临的一系列发展难题提供了经验与思路。增加人民收入是中非的共同愿景，人民生活水平的提高将为中非的梦想打下坚实的基础。
中非关系所面临的种种国际舆论也蕴含着重大机遇：首先，目前中国各界都已清醒的意识到这一点并采取了一系列对策，如实施中非联合研究交流计划项目，成立中国非洲研究院，加强非洲区域与国别研究;此外，非洲总体上支持中非合作，对中非合作持正面看法，中非谋求合作有广泛的民意基础。最后，在中非合作成功的事实面前，西方对中非关系的不当批评难以立足，无法形成體系。可见建构新型的中非关系指日可待。
（三）发展对策
共筑中非伟大梦想还有很长的路要走，落实中非合作论坛的相关议题既要有仰望星空的战略，也要有脚踏实地的努力。
1.赢得民心
大道行思，取则行远。非洲人民对中国的态度会直接影响到中非关系，因此在合作进程中首先要改善中国在非洲的国家形象，提高认可度和可信度。不断加强中非公共外交、人文外交和学术外交，完善政策体系，合理宣传中非关系成功经验。非洲国家众多，国情千差万别，资源禀赋多样，中国在对非开展合作中应充分考虑非洲各国实际情况，创新发展模式，有重点有针对性的制定发展对策，丰富合作机制与合作内容，保证公平与效率，平衡各方利益;避免粗放型合作，注重针对性，提高合作效率，真切惠及非洲人民，赢得民心。“孤举者难起，众行者易驱”中国驻非企业应尽可能为非洲人民提供就业岗位，帮助非洲脱贫致富，以更好的促进中非合作。
2.完善论坛机制
完善中非合作论坛的机制体制，首先要完善政策机制、法律机制、管理机制、协调机制和组织结构;优化论坛工作人员的构成并提高其能力，提升论坛的定位。其次要合理控制论坛发展速度，稳定规模;完善中非合作论坛政策措施的评估体系，跟踪落实，提高合作质量;未雨绸缪，加强对中非合作论坛的预警性研究。最后要合理规划中非合作的发展战略，着手设计下一届中非合作论坛的主题议题，尊重非洲国家的发展意愿，遵守战略原则，明确开展合作的优先顺序。拓宽合作领域，加强人文交流，发展留学生，掌握留学生国籍、数量、奖学金项目、毕业去向以更好的为中非作贡献;还应以发达国家为借鉴，利用国际组织的力量、支持非洲国家成为联合国常任理事国。
随着议题的增多，工作效率有待提高，提高工作机制协调能力，整合国内资源，疏通国际信息渠道;强化多边主义，减小分歧，鼓励欧美国家参与具体项目，引导国际舆论，创造有利的国际外部环境;降低机制碎片化的负面效应，创新合作模式，充分调动非洲国家参与的积极性。
3.调动非洲国家的积极性
当前中非合作论坛主要由中国“领导”，尽管在一些重大决定上尊重非洲国家的利益，遵循共商共建共享原则，但许多方案的提出仍出于中国单方面的热情。因此在论坛的发展过程中需要不断改进方法，加强监测力度，确保计划得到落实。在发挥中非两国政府的优势的同时，不能忽视民间团体的力量;要寻求新的利益增长点，发展制造业，加强智慧城市、金融、互联网、科技、环境等领域的合作，促进中非可持续发展。非洲国家借鉴中国发展经验绝非照搬照抄，而应该树立信心，增强自主性，实现由援助被援助到合作共赢的转变。
结论
总之，中非合作论坛为中非的发展提供了契机，双方都应抓住良机，把握时代脉搏，共谋发展。尤其是2018年北京峰会为实现中非命运共同体擘画了美好蓝图，而当务之急就是及时有效的落实中非合作论坛制定各项计划，共铸中非伟大梦想。中非在推动中非合作论坛发展问题上应该处理好首先应该处理好中国与非洲的关系，合理解决发展中的各种问题;“种树者必培其根，种德者必养其心”，中方只有授人以渔，才能真正温暖非洲人民，最终实现共商、共建、共享的双赢甚至多赢局面。非洲各国政府也要加快步伐，全面落实中非合作论坛的各项计划，尽可能清除潜在的障碍。中非合作论坛是中非制定政策共谋发展的平台，是引领中非向前发展的方向盘，是融合“中国梦”和“非洲梦”的伟大实践，值得倍加珍惜。 参考文献：
中文著作：
[1]张忠祥：《中非合作论坛研究》，世界知识出版社， 2012年版。
[2]周玉渊：《非洲世纪的到来？—非洲自主权与中非合作研究》，社会科学文献出版社，2017年版。
中文文章：
[1]侯丽 ：《中非合作论坛为非洲带来重大变革》，中国社会科学网-中国社会科学报，2018年09月07日。
[2]李安山：《2018 年中非合作论坛峰会展望：优势与挑战》，《当代世界》， 10.19422/j.cnki.ddsj，2018.07.005。
[3]李世勇：《中非合作论坛的成就与经验》，《国际援助》，2016年02期。
[4]张辉：《中国对发展中国家整体外交与新南南-基于中非和中拉合作论坛视角的探讨》，《国际展望》，1006-1568-（2017）02-0061-17， 2017年第2期。
[5]张春：《新形势下中非关系的国际贡献研究》，2013年04月16日，https：//www.focac.org/chn/lhyj/yjcg/t1031619.htm 。
中文網站：
[1]中华人民共和国外交部：http：//www.fmprc.gov.cn/
[2]新华网：http：//www.xinhuanet.com/
[3][4]中非合作论坛官网：http：//www.focac.org
[4]北京四大时代软件技术股份有限公司官网： http：//www. startimes.com.cn/outseaxmjj/index.htm
英文文章：
[1]Jarso Galchu，“The Beijing consensus versus the Washington consensus： The dilemma of Chinese engagement in Africa” 7 July， 2016.
[2] Zeng Aiping and Shu Zhan，“Origin， Achievements， and Prospects of the Forum on China-Africa Cooperation”September/October 2018.
作者简介：
闫贵宇（1994-08-），女，汉族，山西省忻州市，硕士研究生，宁夏大学（英语口译 翻译硕士研究生），外交学院（外交学专业 法学学士）。