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【摘 要】 水利水电工程施工项目作为水利水电施工企业经营管理的基点、效益的主体、信誉的窗口，做好施工后评价具有保证企业持续稳定发展的重要意义，在水利水电施工企业施工后的评价过程中需要遵循什么原则，又要针对哪些内容作出评价，为此我们展开简要论述。
【关键词】 水利水电；施工企业；评价
水利水电是一项关乎民生和社会发展的重要工程，我们必须认真对待工程中所经历的每一个环节，施工后评价是水利水电工程中的一个重要环节，但是在国内，很多企业在评价工作上做的并不到位。很多施工企业在工程收尾之后，通过竣工报告、竣工总结的形式对施工进行简单总结，记录工程施工中的得失。这些总结和记录多是片面的、局限的、不系统的，没有统一的评价标准根本无法做出合理且客观公正的评价，因此无法形成系统准确的评价报告为企业高层领导提供决策参考。而且在施工评价过程中，往往忽略很多参考因素，只是单一的对项目情况作评价，而忽视了项目所牵涉到的地质因素、水文因素等，没有对相应因素作问题评估，忽略了不可预测事件的发生概率，为后期投入使用带来一些不必要的麻烦。做好施工后评价对整个工程项目和企业发展都具有长远意义，基于现今还不完善的水利水电施工企业施工后评价机制，本文提出一些相关探讨和建议，作为工程项目施工后评价研究的一个突破点，促进我国水利水电工程事业的发展。
1、水利水电工程项目施工后评价的基本内容
随着社会主义市场经济体制的逐步完善和改革机制的日益深入，强化企业管理、提高企业科学管理水平是实现水利水电施工企业稳步发展，促进企业经营机制转化、增加企业盈利的重要方式之一。水利水电施工企业同其他企业一样，都是以盈利为生的，这里的“利”不仅是当前的、短期的、有形的的利益，也是未来了、长远的、无形的利益；不仅是企业的经济利益，还是广泛的社会效益。水利水电施工后评价是工程管理的一个重要方面，他需要一个全面的、完整的、科学的、有效的评价机制，认真分析评价中涉及到的每一项内容，选择合理标准的评价指标，准确的对工程作出评价。
1.1施工过程控制评价
水利水电工程的的过程评价是针对工程招投标阶段和施工进场阶段的施工组织设计、施工技术方案、施工经济预算方面的资料，与工程实际施工过程做一个分析对比，找出其中的差别并对原因进行分析。过程評价一般涉及到以下几个方面：
1.1.1施工准备
（1）工程项目投标决策的合理性与科学性，以及实际情况与预期的差异；（2）施工组织设计的实用性和有效性，以及施工是否按照这一设计标准完成；（3）现场施工准备是否充分；（4）现场施工条件完善程度；（5）工程建设资金的消耗情况。
1.1.2施工过程控制
（1）企业管理体制在施工管理中达到的效果；（2）工程项目中施工环境保护工作是否到位；（3）水利水电工程施工是否符合文明施工标准；（4）新材料、新技术的应用程度；（5）施工技术资料完整规范性；（6）水利水电工程竣工验收完成情况。
1.2施工目标实现度评价
水利水电工程施工后的主要任务就是对工程项目竣工情况作评价，分析其是否实现招标和开工阶段所定下的目标和管理目标以及实现程度。对比原定的管理目标和预期目标，检查水利水电工程的完成情况和完成程度，分析实际情况与原定目标的差异以及发生变化的原因，以判断工程质量和价值的高低。针对项目原定决策和目标的合理性、可操作性、正确性做分析评价，与原定目标不匹配的工程部分应做具体分析，对其做合理性评估，若是有不合理的情况，应该及时纠正。分析工程质量的实现程度，若有质量不符合设计和规定要求的部分，应该及时改进；对工程的经济效益和安全程度做评估，必须要确保实现原定经济预期并符合国家安全要求标准。
1.3施工效益评价
水利水电工程施工后的施工效益评价包括经济效益评价和社会效益评价两个方面：一是施工后经济效益评价，经济效益评价包括施工过程中总成本的结算，以及工程项目施工设备均利润和参与工程项目施工的工程人员收入增长幅度等一是施工社会效益评价，工程项目的社会效益评价关系着企业在社会的竞争力、地位高低以及社会对企业的认知和总体评价等方面的影响。水利水电工程的社会效益评价应该重点关注项目对所在地区、流域的影响，评价该项目对企业在某个方面施工技术进步影响等以及对主要技术工人的技术培训工作情况等等。
1.4针对待停工程项目的持续性评价
在工程施工过程中，有些施工项目会因为一些原因，而导致工程施工承包合同难以继续履行。在做评价时，针对工程项目是否坚持施工，企业领导必须作出正确的决策。一方面，若是停止履行施工合同，企业将面临承担违约赔偿和履约保证金等问题，甚至企业声誉还可能因此受到损害，企业也会因此丧失该地区、流域的市场份额；另一方面，如果继续勉强履行合同，那就必须考虑企业的管理水平和施工技术是否能坚持施工、工程项目是否能够按照规定进度完成、质量是否达到合同规定要求、企业能否承担该项目可能会带来的严重经济损失，因此，工程项目的持续性评价是企业非常情况下的非常措施，也是对企业领导的严峻考验。
2、评价原则
无规矩不成方圆，在水利水电工程施工评价中，若是没有一套合理有效的评价准则，没有一些统一的规范标准，那么，评价将会失去存在的意义，完善水利水电工程施工后评价机制，就应该遵循以下原则：
2.1公正性和独立性原则
水利水电工程施工后评价必须保证客观公正性和独立性原则，这是一项重要的原则，项目效益评价的公正性在很大程度上影响着评价者的信誉，项目效益评价者必须客观、公正的对项目全过程做出综合性评价，独立性标志着工程项目施工后评价的合理性。水利水电工程施工后评价必须站在公正的立场，以企业独立机构的角度为出发点，客观分析水利水电工程施工全过程，并且评价管理人员必须坚持深入实际情况进行调查研究，本着实事求是的工作原则，一切从实际出发，要及时发现问题，并对原因做分析总结，不能避重就轻，做出虚假且不客观的评价。
2.2科学性原则
根据水利水电工程中所涉及的评价内容，做出科学的可行的分析，采取实用性强的评价方法并且要确保所得的评价资料是真实可靠的，遵循科学性评价原则，在评价过程中同时对水利水电工程项目施工的成功经验和失败教训做出总结，得出真实有效的科学性论断。要做到这些就必须要求评价者具备两方面的素质，一是要有丰富的经验和广泛的阅历，除此之外还要求工程项目施工管理者也参与到施工后评价工作中，以确保所收集的工程资料是真是有效的，为评价成果提供科学、可信的依据。
2.3全面性和实用性原则
为了使工程项目施工后评价成果对领导决策产生作用，水利水电工程施工后评价报告必须全面有效，具备很强的实用性和可操作性。评价报告必须抓住重点问题做出着重分析，不能不分主次、没有条理，并且评价报告中应该相应的提出一些可行性建议。
2.4探索性原则
水利水电工程施工后评价是为了通过分析项目的经济效益、社会效益以及项目中所存在的问题，提出改进方案和措施，为以后提供借鉴，为以后的项目提供一些可探索的经验。
3、结语
水利水电工程的后续评价是为了及时做好项目各项情况的反馈并提出整改意见；通过合理有效的反馈信息为未来的新项目提供参考意见，并且有助于项目决策者和管理者提高其决策和管理水平，更进一步推动企业的发展。
参考文献：
[1]陈绍军，施回庆，王艳艳.水利水电工程项目后评价理论与方法研究[J].四川水力发电，1996年第三期.
[2]季云.水利水电建设项目后评价[J].水能技术经济，1995.1.
【关键词】 水利水电；施工企业；评价
水利水电是一项关乎民生和社会发展的重要工程，我们必须认真对待工程中所经历的每一个环节，施工后评价是水利水电工程中的一个重要环节，但是在国内，很多企业在评价工作上做的并不到位。很多施工企业在工程收尾之后，通过竣工报告、竣工总结的形式对施工进行简单总结，记录工程施工中的得失。这些总结和记录多是片面的、局限的、不系统的，没有统一的评价标准根本无法做出合理且客观公正的评价，因此无法形成系统准确的评价报告为企业高层领导提供决策参考。而且在施工评价过程中，往往忽略很多参考因素，只是单一的对项目情况作评价，而忽视了项目所牵涉到的地质因素、水文因素等，没有对相应因素作问题评估，忽略了不可预测事件的发生概率，为后期投入使用带来一些不必要的麻烦。做好施工后评价对整个工程项目和企业发展都具有长远意义，基于现今还不完善的水利水电施工企业施工后评价机制，本文提出一些相关探讨和建议，作为工程项目施工后评价研究的一个突破点，促进我国水利水电工程事业的发展。
1、水利水电工程项目施工后评价的基本内容
随着社会主义市场经济体制的逐步完善和改革机制的日益深入，强化企业管理、提高企业科学管理水平是实现水利水电施工企业稳步发展，促进企业经营机制转化、增加企业盈利的重要方式之一。水利水电施工企业同其他企业一样，都是以盈利为生的，这里的“利”不仅是当前的、短期的、有形的的利益，也是未来了、长远的、无形的利益；不仅是企业的经济利益，还是广泛的社会效益。水利水电施工后评价是工程管理的一个重要方面，他需要一个全面的、完整的、科学的、有效的评价机制，认真分析评价中涉及到的每一项内容，选择合理标准的评价指标，准确的对工程作出评价。
1.1施工过程控制评价
水利水电工程的的过程评价是针对工程招投标阶段和施工进场阶段的施工组织设计、施工技术方案、施工经济预算方面的资料，与工程实际施工过程做一个分析对比，找出其中的差别并对原因进行分析。过程評价一般涉及到以下几个方面：
1.1.1施工准备
（1）工程项目投标决策的合理性与科学性，以及实际情况与预期的差异；（2）施工组织设计的实用性和有效性，以及施工是否按照这一设计标准完成；（3）现场施工准备是否充分；（4）现场施工条件完善程度；（5）工程建设资金的消耗情况。
1.1.2施工过程控制
（1）企业管理体制在施工管理中达到的效果；（2）工程项目中施工环境保护工作是否到位；（3）水利水电工程施工是否符合文明施工标准；（4）新材料、新技术的应用程度；（5）施工技术资料完整规范性；（6）水利水电工程竣工验收完成情况。
1.2施工目标实现度评价
水利水电工程施工后的主要任务就是对工程项目竣工情况作评价，分析其是否实现招标和开工阶段所定下的目标和管理目标以及实现程度。对比原定的管理目标和预期目标，检查水利水电工程的完成情况和完成程度，分析实际情况与原定目标的差异以及发生变化的原因，以判断工程质量和价值的高低。针对项目原定决策和目标的合理性、可操作性、正确性做分析评价，与原定目标不匹配的工程部分应做具体分析，对其做合理性评估，若是有不合理的情况，应该及时纠正。分析工程质量的实现程度，若有质量不符合设计和规定要求的部分，应该及时改进；对工程的经济效益和安全程度做评估，必须要确保实现原定经济预期并符合国家安全要求标准。
1.3施工效益评价
水利水电工程施工后的施工效益评价包括经济效益评价和社会效益评价两个方面：一是施工后经济效益评价，经济效益评价包括施工过程中总成本的结算，以及工程项目施工设备均利润和参与工程项目施工的工程人员收入增长幅度等一是施工社会效益评价，工程项目的社会效益评价关系着企业在社会的竞争力、地位高低以及社会对企业的认知和总体评价等方面的影响。水利水电工程的社会效益评价应该重点关注项目对所在地区、流域的影响，评价该项目对企业在某个方面施工技术进步影响等以及对主要技术工人的技术培训工作情况等等。
1.4针对待停工程项目的持续性评价
在工程施工过程中，有些施工项目会因为一些原因，而导致工程施工承包合同难以继续履行。在做评价时，针对工程项目是否坚持施工，企业领导必须作出正确的决策。一方面，若是停止履行施工合同，企业将面临承担违约赔偿和履约保证金等问题，甚至企业声誉还可能因此受到损害，企业也会因此丧失该地区、流域的市场份额；另一方面，如果继续勉强履行合同，那就必须考虑企业的管理水平和施工技术是否能坚持施工、工程项目是否能够按照规定进度完成、质量是否达到合同规定要求、企业能否承担该项目可能会带来的严重经济损失，因此，工程项目的持续性评价是企业非常情况下的非常措施，也是对企业领导的严峻考验。
2、评价原则
无规矩不成方圆，在水利水电工程施工评价中，若是没有一套合理有效的评价准则，没有一些统一的规范标准，那么，评价将会失去存在的意义，完善水利水电工程施工后评价机制，就应该遵循以下原则：
2.1公正性和独立性原则
水利水电工程施工后评价必须保证客观公正性和独立性原则，这是一项重要的原则，项目效益评价的公正性在很大程度上影响着评价者的信誉，项目效益评价者必须客观、公正的对项目全过程做出综合性评价，独立性标志着工程项目施工后评价的合理性。水利水电工程施工后评价必须站在公正的立场，以企业独立机构的角度为出发点，客观分析水利水电工程施工全过程，并且评价管理人员必须坚持深入实际情况进行调查研究，本着实事求是的工作原则，一切从实际出发，要及时发现问题，并对原因做分析总结，不能避重就轻，做出虚假且不客观的评价。
2.2科学性原则
根据水利水电工程中所涉及的评价内容，做出科学的可行的分析，采取实用性强的评价方法并且要确保所得的评价资料是真实可靠的，遵循科学性评价原则，在评价过程中同时对水利水电工程项目施工的成功经验和失败教训做出总结，得出真实有效的科学性论断。要做到这些就必须要求评价者具备两方面的素质，一是要有丰富的经验和广泛的阅历，除此之外还要求工程项目施工管理者也参与到施工后评价工作中，以确保所收集的工程资料是真是有效的，为评价成果提供科学、可信的依据。
2.3全面性和实用性原则
为了使工程项目施工后评价成果对领导决策产生作用，水利水电工程施工后评价报告必须全面有效，具备很强的实用性和可操作性。评价报告必须抓住重点问题做出着重分析，不能不分主次、没有条理，并且评价报告中应该相应的提出一些可行性建议。
2.4探索性原则
水利水电工程施工后评价是为了通过分析项目的经济效益、社会效益以及项目中所存在的问题，提出改进方案和措施，为以后提供借鉴，为以后的项目提供一些可探索的经验。
3、结语
水利水电工程的后续评价是为了及时做好项目各项情况的反馈并提出整改意见；通过合理有效的反馈信息为未来的新项目提供参考意见，并且有助于项目决策者和管理者提高其决策和管理水平，更进一步推动企业的发展。
参考文献：
[1]陈绍军，施回庆，王艳艳.水利水电工程项目后评价理论与方法研究[J].四川水力发电，1996年第三期.
[2]季云.水利水电建设项目后评价[J].水能技术经济，1995.1.