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<正> 江河湖海对于产业的发轫和成长所起的巨大作用,可以追溯到十八世纪产业革命之前。那时“工厂的厂址取决于水流的位置,……直到使用蒸汽力代替水流以后,工厂才汇集在城市和能充分供应生产蒸汽所必需的煤和水的地方”。①迄今为止,沿海地带、江河流域仍是世界人口、产业、城市以及经济活动密集的地方。据估计,全世界约有2/3的人口集中在沿海地带80公里以内,约有60%的大城市分布在距海岸不到50公里以内。②美国的大西洋沿