对新时期油田基层反腐败教育工作的思考

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  油田的反腐倡廉工作,重点在基层,关键在教育。中纪委书记王岐山强调,要加强理想信念教育,使领导干部“不想腐”;强化制度建设和监督管理,使领导干部“不能腐”;坚持有腐必惩、有贪必肃,使领导干部“不敢腐”。而“不想腐”就由反腐倡廉教育来解决,它排在“三不”之首,足见其重要性。胜利油田有93000多名党员,3000多个基层党组织,深入开展基层党风廉政教育,是推进党风廉政建设和反腐败斗争的治本之策,是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的思想基础,是从源头上预防和治理腐败的重要途径。
  一、当前油田基层反腐倡廉教育存在的根源性问题
  油田党风廉政教育工作,按照中央、集团公司的要求和部署,开展了一系列丰富多彩的教育活动,取得了一定的成效,但在反腐败斗争压倒性态势正在形成的当前新形势下,承担着“不想腐”反腐倡廉宣传教育工作开展得还不够深入,突出表现在三个方面:
  (一)受教主体意识淡薄
  作为企业单位,主要以经济效益为中心,完成油气生产任务为目标,因此,在反腐倡廉教育工作中呈现出认识不足。
  (二)施教主体协作差,整体合力有待提高
  各方面力量没有得到认真的整合,没有统筹好党校理论教育部门、党政工团和职能部门的资源,充分做好编排统筹利用,对基层党组织党风廉政教育工作没有条块结合的系统性指导。
  (三)缺乏持久性、常态化,党风廉政教育的长效机制有待加强
  反腐倡廉教育是一项系统工程,没有从本地、本部门、本组织的实际出发,没有将反腐倡廉教育融入日常工作中,建立长效机制予以持续培育,导致教育工作呈现“昙花”现象。
  二、创新开展油田基层反腐倡廉教育工作
  (一)丰富教育内容,增强党风廉政教育的针对性
  一是加强理想信念教育。要教育引导广大党员干部认真学习党章,坚持立党为公,执政为民,自觉抵制消极思想文化的侵蚀;要教育引导广大党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观。摆正主与仆的位置,常存公仆情怀。坚持权与责的统一,牢固树立责任意识。处理好义与利的关系,大力弘扬奉献精神。
  二是加强党纪法规教育。要高度重视党员干部的法制教育,积极引导党员干部知法、懂法、遵纪守法,使党员干部懂得享有的权利和应当承担的义务,依法办事,坚决同一切违纪违法现象作斗争,为廉政建设营造良好的法制环境。
  三是加强廉洁自律教育。廉洁自律,贵在自觉。党员领导干部,无论在任何情况下,都要严格要求自己,特别是时时、处处都应该做到五慎。慎权、慎欲、慎微、慎独、慎交。
  (二)提升教育水平,增强党风廉政教育的有效性
  一是区别教育的层次性。在教育对象上,大力开展层次教育。避免搞“一刀切”、“一把抓”,分类施教,因材施教会起到事半功倍的效果。根据教育对象思想认识、行为实践上存在不同的层次,针对不同岗位、不同职责、不同年龄的实际情况,因人因需因岗因职开展不同形式、不同内容的教育。抓“龙头”,明确教育的重点对象是各级党员领导干部,尤其是重点部门、关键岗位的“一把手”。坚持以领导干部为廉政教育的核心,不断加大对“一把手”的党性观念、宗旨意识教育,使其牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,真正发挥表率和示范作用,从而使教育工作更具说服力;抓拓展。
  二是增强教育的生动性。改变传统的单纯的“填鸭式”、“灌输式”说教,增强教育的生动性,开展廉政教育。引导党员领导干部以诚相待谈心,推心置腹交流,共同品评生活的酸甜苦辣,相互启发,相互教育。
  三是加强教育的感染性。适应“娱乐时代、读图时代、网络时代”要求,广泛开展体验式、互动式、启发式教育,变党员干部“要我教育”为“我要教育”。用活动承载教育,在坚持“三会一课”等传统教育手段的基础上,通过举办文艺晚会、知识竞赛、演讲比赛、辩论赛、廉政征文、党纪政纪法纪知识测试、廉政歌曲比赛、诗歌朗诵、廉政论坛等教育活动,增强教育吸引力。用文艺包装教育,因地制宜,深入发掘油田文化资源,把廉政题材纳入文学艺术创作、影视剧创作,通过报刊、图书、音像等产品的出版,组织创作富有思想性、艺术性、观赏性的优秀廉政教育作品。用情感延伸教育,在开展廉政教育时一定要讲真话、讲实话,要循循善诱,合情合理,做到既入情又入理。
  (三)建立健全党风廉政教育长效机制,做到经常化和制度化
  反腐倡廉教育是一项经常性的工作,也是一项常抓常新的工作。人的思想政治素质和道德修养境界的提高是一个潜移默化过程,不可能一蹴而就,也不可能仅仅靠某一阶段的教育就终身管用,而是需要通过各种媒体、工具、阵地持续性地进行传播、渗透和感召,要经常不断、坚持不懈地开展,深入浅出、循序渐进地进行,循循善诱、入情入理地教育来奠定基础,靠不断的社会实践来提升觉悟。因此,对教育在反腐倡廉中的基础性地位和特殊功能,应从战略的高度来认识,要处理好长期性和阶段性的关系,既立足于当前,更着眼于长远,切实把反腐倡廉教育作为一项长期的战略来实施,作为一项持久的工程来建设,使广大党员干部真正做到拒腐防变。要把反腐倡廉教育作为党风廉政建设责任制重要内容纳入考核检查,作为考评基层党组织抓党风廉政建设工作的重要指标。把带头讲廉政党课纳入勤政廉政巡查工作的重要内容,作为评价部门单位履行主体责任的重要内容。
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