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[摘要]中交集团高级职称评审工作的重要性不容忽视，作为人力资源部的关键任务，需要结合新形势下的高要求，促使高级职称评审工作更为高效有序，以此更好地推动自身稳定发展。文章重点围绕中交集团高级职称评审工作的开展，首先简要介绍了国家职称改革要求，分析了当前中交集团高级职称评审工作开展状况和取得的成绩，然后重点论述了主要高级职称评审工作举措，最后指出了未来工作优化发展的方向和目标，希望具备参考借鉴作用。
[关键词]中交集团；高级职称；评审
中图分类号：F272.92 文献标识码：A 文章编号：1674-1722（2021）12-0072-03
中交集团发展中切实做好人力资源管理至关重要，其中高级职称评审作为企业和员工都比较关注的核心工作，如果出现较为严重的偏差问题，势必会影响人力资源管理成效。在当前社会发展新形势下，中交集团高级职称评审工作同样也需要与时俱进发展，以便更好地实现对于高级职称评审任务的优化落实，确保自身在人才方面形成理想管理和应用效果。以下介绍中交集团近年来在高级职称评审工作开展中的经验和未来发展策略[1]。
当前国家对于职称评审工作的关注度越来越高，职称改革成为重要任务，也是依托职称体系来推进社会发展的关键着眼点。就国家职称改革工作的开展而言，2019年9月1日实施的《职称评审管理暂行规定》提出了要求，對于职称评审管理的规定及程序予以明确，要求职称评审工作能够得以规范开展。从职称评审的目标和作用上来看，其主要是针对专业技术人才的品德、能力、业绩进行综合评议和认定，无论是事业单位，还是企业、社会团体，都可以开展专业技术人才职称评审工作。在相关单位开展职称评审工作时，往往需要依托职称评审委员会，如此也就需要各单位能够规范申请组建职称评审委员会，其应该满足《职称评审管理暂行规定》的组建条件以及评审专家要求，以此更好地实现后续专业技术职称评审工作的优化落实。从专业技术人才职称评审程序上来看，要求严格按照申报、审核、评审、公示及确认等关键流程予以规范落实，进而更好推进该项工作优化落实。此外，《职称评审管理暂行规定》还明确指出在线评审模式的应用，要求加强职称评审信息化建设，提升职称评审的便捷性。高级职称评审工作开展应严格按照该规范执行。
近年来，伴随着中交集团深化“工”到“商”转型，人才方面的要求越来越高，致力于构建复合型人才队伍成为重要目标，应该引导企业员工在多岗位历练，进而更好地实现员工和企业的双赢发展。从人才评价方面来看，近年来国家也出台了一系列人才评价指导性文件，要求关注员工品德和能力，以业绩为导向，避免出现“五唯”问题。因此，相应职称评审工作应该予以适应性调整和转变。从中交集团高级职称评审工作开展来看，人数近年来呈现出明显的快速增长趋势，由2015年的2466人增长至2020年的5417人，不仅仅申报人数翻番，相应人才差异化程度同样不断增大。以2020年高级职称评审工作的开展为例，总计申报人数为5417人，评审通过人数为4082人，通过率为75.3%，其中高级工程师申报人数为3797人，通过人数为2936人，通过率为77.3%；正高级工程师申报人数为536人，通过人数为312人，通过率为58.2%；高级经济师申报人数为520人，通过人数为402人，通过率为77.3%；正高级经济师申报人数为13人，通过人数为7人，通过率为53.8%；高级会计师申报人数为265人，通过人数为205人，通过率为77.3%；正高级会计师申报人数为8人，通过人数为4人，通过率为50.0%；高级政工师申报人数为278人，通过人数为216人，通过率为77.7%[2]。
虽然当前中交集团存在“1大7小”共八项有关于职称评审的制度，但是在当前面临更高压力和多重挑战背景下，依然需要不断完善职称评审工作，人力资源部应该稳扎稳打，确保各项任务得以优化落实，确保高级职称评审更为高效有序，规避该方面出现的偏差问题。
（一）紧跟国家政策要求
人力资源部为确保职称评审工作符合国家改革方向要求、服务企业转型发展需求、发挥引导人才成长作用，新版职称评审工作实施办法按照2016年至2019年国家出台的多项人才发展体制机制和职称评审改革文件的精神要求，综合公司生产经营管理实际，系统梳理了政策条款的管理要点与实际操作的把握难点，按照制度制定、使用和受用的原则，重新构建制度结构和条款次序，逐句优化表述方式，形成了“八合一”的新版制度。企业领导及相关专家均对新制度给予了较高评价，认为新制度覆盖面全、条理清晰，科学性、实操性均有大幅提升。
具体措施表现在以下两点。一是编制管理规定能够降低会议的管理风险。考虑到公司高级职称评审会议参会评委人数多，且均为两级党委管理的领导人员，因此评审会议管理的关键任务是保证评审工作的专业化与干部管理的纪律性有机结合。为规范组织召开高级职称评审会议，填补职称评审会议管理制度空白，人力资源部研究制定了《公司高级职称评审会议管理规定》并加以贯彻落实。二是执行管理规定能够保证会议的组织质量。印发《公司高级职称评审会议管理规定》是人力资源部进一步落实提升会议效率，保证会议风气，严控会议成本的一项重要举措，从制度上明确了高级职称评审会议由谁办、在哪办、怎么办的决策依据和审批流程，强调了工作风气、会议纪律、差旅标准等方面的责任主体和管理红线，同时也将既定例行事项的程序与要求在制度中予以明确[3]。
（二）筑牢疫情防控壁垒
一是落实公司要求科学制定防疫预案。按照 “从严从实从细抓好常态化疫情防控”的指示要求，人力资源部结合初审标准严格统一、评审工作充分评议的两个工作要点，编制形成了《公司防疫期间高级职称评审工作实施方案》，进一步细化了初审阶段和评审阶段各环节工作的管理颗粒度，对安全有效组织年度评审工作，具有较高的前瞻性与指导性。 二是防范在先，责任到人，确保初审工作平稳完成。按照工作方案，本年度的职称初审工作在北京国测国际会议中心进行，共组织36名公司所属单位职称工作专员分组开展工作[3]。按照“不发生聚集性疫情”底线要求，全体人员到京后立即组织核酸检测，检测报告生成后再组织开展初审工作。其间，设置3个工作组，赋予组长现场工作指导、日常工作管理的统筹领导职责，对于特殊事项建立“组长—处长—副部长”逐级报告审批机制，工作过程实行“专员—处长—部门领导”定期督导检查机制。
三是区域集中就近参会建立线上远程工作模式。深入挖掘硬视频+互联网工作模式，以标准化的工作程序和信息化的工作手段克服跨区域的工作限制，根据各单位地理位置和分布情况，评审会议按照“区域集中、线上表决”的方式组织实施，7场评审会议共设置26个会场，31个评议组，461名评委同步骤、同时间开展工作。各系列评委会主任在主会场通过视频会议部署工作，评委按区域划分就近参加评审工作，小组评议集中开展，组长视频报告评审情况，互联网线上匿名表决。
（三）注重初审团队建设
一是初审质量至关重要。初审工作是职称评审管理的首要关键环节，发挥着守门员作用。若对申报人的基本条件发生误判，评委将质疑管理的工作基础，影响广大员工的工作积极性。面对大量重复性工作任务，初审工作要做到严谨认真、实事求是，要做到标准统一、没有误判，这既是工作挑战，也是工作的基本要求。
二是初审工作任务艰巨。2020年，为避免人员过于聚集，精简初审工作参与人数，实行半封闭式管理。初审工作人员人均审查申报材料量300份左右。初审团队主动加班加点，满负荷工作，按照规定的时间节点圆满完成初审工作任务。经评委审查和内部公示，5417份申报材料初审零失误。
三是初审团队值得信任。人力资源部在初审工作中主要发挥统筹组织、综合研议、解释政策的职能。为确保初审工作人员扛得住压力、初审结果经得起检验，需要着力提升学习意识和团队意识，各单位职称工作专员在初审工作期间，不分上下级，不讲论资排辈，尊重制度、坚守诚信、团结包容，最终形成了严谨对待每一份申报材料的工作态度。
（一）进一步提高信息化水平
近年来中交集团高度关注高级职称评审工作，开发了高级职称评审系统，但是该系统在实际应用中，并没有发挥出最强的作用效果，自身运行存在一些弊端和缺陷，和人力资源信息系统互通的程度还有待提升。从该高级职称评审系统的应用来看，一方面，部分申报人在准备申报材料时，个人经历与业绩存在“弄虚不作假”“展现不充分”的情况，申报材料对申报人的呈现还不够清晰，如此也就极有可能导致后续高级职称评审工作出现不公平现象，影响其客观性和准确度。另一方面，对于“无纸化”评审模式的应用，因为受限于评委工作习惯与系统查阅功能局限性，当前未能实现全面推广实施，这也是未来高级职称评审优化发展的重要方向。由此可见，未来中交集团高级职称评审工作的优化发展不仅仅需要加大信息化建设力度，力求进一步提升高级职称评审系统的完善度和可行性，还需要注重对评委进行培训，促使其熟悉该信息化系统，以便未来熟练操作和运用，真正实现“无纸化”高级职称评审。
（二）进一步挖掘差异化评价
中交集团目前定位于现代综合交通和城市高质量发展领域的国有资本投资控股平台，相应高级职称评审工作的优化发展同样也需要基于该定位进行适应性调整，以便从人才层面予以支撑。现阶段，中交集团工程系列职称评审过于聚焦纯粹的技术水平，对于围绕现代综合交通和城市高质量发展业务从事投资运营、市场开发、商务合约等类别工作的人才，目前存在较为明显的缺陷和不足，进而也就需要在评价导向上有所侧重。2017年，高级工程师专业转评工作开始启动，截至目前通过人数为2786人。2020年，为推动城市配套的市政、环保、房建、规划等业务发展，在评审通过总量控制的基础上，通过率适度向轨道专业组、市政（房建）专业组倾斜，确实也取得了不错成效。基于此，未来中交集团高級职称评审工作的开展必然也需要重点围绕着企业发展诉求进行适应性调整，以便依托差异化评价机制，确保相应人才评审更为全面充分，以此更好地推动企业人才管理，促进企业优化发展[4]。
（三）进一步提升公信力
在中交集团高级职称评审工作开展中，初审和评审环节信息公开程度具有评选类工作特有的复杂性，同样也颇受到关注。公开程度高，将增大外部因素影响公正评审的风险；公开程度低，容易造成员工对评审工作产生盲点和误解。为了解决以上问题，人力资源部应该在各系列评审组安排会议记录员，既要做好评委疑问解答，还要记录好评议过程，尤其是不通过人员的评委意见，如此也就可以在一定程度上确保高级职称评审工作具备理想的公信力[5]。今后中交集团应进一步倡导各单位领导和人力资源部，高度重视高级职称评审工作，做好材料申报督导、信息严格审核、责任切实承担等管理工作，从源头上杜绝不合规性；在高级职称评审过程中，合理设定评审信息公开程度，努力赢得相关人员的高度认可和肯定，同时不断提升高级职称评审质量，确保高级职称评审工作具备较强公信力[6-7]。
综上所述，中交集团高级职称评审工作作为人力资源部的重要任务，近年来确实受到了高度关注，不仅仅参与评审的人员数量越来越多，评审机制也越来越健全，取得了较高成效。但是在评审工作开展中依然存在着一些问题和不足，未来中交集团应该进一步加大对于高级职称评审工作的关注度，以便弥补现阶段依然存在的缺陷，切实提高高级职称评审水平，确保集团发展能够得到人才方面的强力支持。
[1]孔令军.职称自主评审如何助力企业发展——职称评审制度改革与实践[J].锻造与冲压，2021（09）：52-55.
[2]李芳. 破“五唯”，从职称改革开始[N]. 江西日报，2021-03-23（005）.
[3]李曼.事业单位专业技术人员职称晋升存在的问题及改革思路[J].中国产经，2021（05）：57-58.
[4]孟竹.职称评审改革，真正惠及的是这些人[J].建筑设计管理，2021，38（01）：56.
[5]周晓新，金宇.深化职称制度改革背景下工程技术人才职称评聘管理研究与信息化系统构建[J].电脑知识与技术，2020，16（33）：91-93.
[6].北京市人力资源和社会保障局关于印发《北京市职称评审管理暂行办法》的通知[J].北京市人民政府公报，2020（39）：57-70.
[7]邱飞雨.对加强和改进企业职称工作的分析与思考[J].石油组织人事，2020（05）：54-56.
[关键词]中交集团；高级职称；评审
中图分类号：F272.92 文献标识码：A 文章编号：1674-1722（2021）12-0072-03
中交集团发展中切实做好人力资源管理至关重要，其中高级职称评审作为企业和员工都比较关注的核心工作，如果出现较为严重的偏差问题，势必会影响人力资源管理成效。在当前社会发展新形势下，中交集团高级职称评审工作同样也需要与时俱进发展，以便更好地实现对于高级职称评审任务的优化落实，确保自身在人才方面形成理想管理和应用效果。以下介绍中交集团近年来在高级职称评审工作开展中的经验和未来发展策略[1]。
一、国家职称改革要求
当前国家对于职称评审工作的关注度越来越高，职称改革成为重要任务，也是依托职称体系来推进社会发展的关键着眼点。就国家职称改革工作的开展而言，2019年9月1日实施的《职称评审管理暂行规定》提出了要求，對于职称评审管理的规定及程序予以明确，要求职称评审工作能够得以规范开展。从职称评审的目标和作用上来看，其主要是针对专业技术人才的品德、能力、业绩进行综合评议和认定，无论是事业单位，还是企业、社会团体，都可以开展专业技术人才职称评审工作。在相关单位开展职称评审工作时，往往需要依托职称评审委员会，如此也就需要各单位能够规范申请组建职称评审委员会，其应该满足《职称评审管理暂行规定》的组建条件以及评审专家要求，以此更好地实现后续专业技术职称评审工作的优化落实。从专业技术人才职称评审程序上来看，要求严格按照申报、审核、评审、公示及确认等关键流程予以规范落实，进而更好推进该项工作优化落实。此外，《职称评审管理暂行规定》还明确指出在线评审模式的应用，要求加强职称评审信息化建设，提升职称评审的便捷性。高级职称评审工作开展应严格按照该规范执行。
二、中交集团高级职称评审现状
近年来，伴随着中交集团深化“工”到“商”转型，人才方面的要求越来越高，致力于构建复合型人才队伍成为重要目标，应该引导企业员工在多岗位历练，进而更好地实现员工和企业的双赢发展。从人才评价方面来看，近年来国家也出台了一系列人才评价指导性文件，要求关注员工品德和能力，以业绩为导向，避免出现“五唯”问题。因此，相应职称评审工作应该予以适应性调整和转变。从中交集团高级职称评审工作开展来看，人数近年来呈现出明显的快速增长趋势，由2015年的2466人增长至2020年的5417人，不仅仅申报人数翻番，相应人才差异化程度同样不断增大。以2020年高级职称评审工作的开展为例，总计申报人数为5417人，评审通过人数为4082人，通过率为75.3%，其中高级工程师申报人数为3797人，通过人数为2936人，通过率为77.3%；正高级工程师申报人数为536人，通过人数为312人，通过率为58.2%；高级经济师申报人数为520人，通过人数为402人，通过率为77.3%；正高级经济师申报人数为13人，通过人数为7人，通过率为53.8%；高级会计师申报人数为265人，通过人数为205人，通过率为77.3%；正高级会计师申报人数为8人，通过人数为4人，通过率为50.0%；高级政工师申报人数为278人，通过人数为216人，通过率为77.7%[2]。
虽然当前中交集团存在“1大7小”共八项有关于职称评审的制度，但是在当前面临更高压力和多重挑战背景下，依然需要不断完善职称评审工作，人力资源部应该稳扎稳打，确保各项任务得以优化落实，确保高级职称评审更为高效有序，规避该方面出现的偏差问题。
三、中交集团高级职称评审工作举措
（一）紧跟国家政策要求
人力资源部为确保职称评审工作符合国家改革方向要求、服务企业转型发展需求、发挥引导人才成长作用，新版职称评审工作实施办法按照2016年至2019年国家出台的多项人才发展体制机制和职称评审改革文件的精神要求，综合公司生产经营管理实际，系统梳理了政策条款的管理要点与实际操作的把握难点，按照制度制定、使用和受用的原则，重新构建制度结构和条款次序，逐句优化表述方式，形成了“八合一”的新版制度。企业领导及相关专家均对新制度给予了较高评价，认为新制度覆盖面全、条理清晰，科学性、实操性均有大幅提升。
具体措施表现在以下两点。一是编制管理规定能够降低会议的管理风险。考虑到公司高级职称评审会议参会评委人数多，且均为两级党委管理的领导人员，因此评审会议管理的关键任务是保证评审工作的专业化与干部管理的纪律性有机结合。为规范组织召开高级职称评审会议，填补职称评审会议管理制度空白，人力资源部研究制定了《公司高级职称评审会议管理规定》并加以贯彻落实。二是执行管理规定能够保证会议的组织质量。印发《公司高级职称评审会议管理规定》是人力资源部进一步落实提升会议效率，保证会议风气，严控会议成本的一项重要举措，从制度上明确了高级职称评审会议由谁办、在哪办、怎么办的决策依据和审批流程，强调了工作风气、会议纪律、差旅标准等方面的责任主体和管理红线，同时也将既定例行事项的程序与要求在制度中予以明确[3]。
（二）筑牢疫情防控壁垒
一是落实公司要求科学制定防疫预案。按照 “从严从实从细抓好常态化疫情防控”的指示要求，人力资源部结合初审标准严格统一、评审工作充分评议的两个工作要点，编制形成了《公司防疫期间高级职称评审工作实施方案》，进一步细化了初审阶段和评审阶段各环节工作的管理颗粒度，对安全有效组织年度评审工作，具有较高的前瞻性与指导性。 二是防范在先，责任到人，确保初审工作平稳完成。按照工作方案，本年度的职称初审工作在北京国测国际会议中心进行，共组织36名公司所属单位职称工作专员分组开展工作[3]。按照“不发生聚集性疫情”底线要求，全体人员到京后立即组织核酸检测，检测报告生成后再组织开展初审工作。其间，设置3个工作组，赋予组长现场工作指导、日常工作管理的统筹领导职责，对于特殊事项建立“组长—处长—副部长”逐级报告审批机制，工作过程实行“专员—处长—部门领导”定期督导检查机制。
三是区域集中就近参会建立线上远程工作模式。深入挖掘硬视频+互联网工作模式，以标准化的工作程序和信息化的工作手段克服跨区域的工作限制，根据各单位地理位置和分布情况，评审会议按照“区域集中、线上表决”的方式组织实施，7场评审会议共设置26个会场，31个评议组，461名评委同步骤、同时间开展工作。各系列评委会主任在主会场通过视频会议部署工作，评委按区域划分就近参加评审工作，小组评议集中开展，组长视频报告评审情况，互联网线上匿名表决。
（三）注重初审团队建设
一是初审质量至关重要。初审工作是职称评审管理的首要关键环节，发挥着守门员作用。若对申报人的基本条件发生误判，评委将质疑管理的工作基础，影响广大员工的工作积极性。面对大量重复性工作任务，初审工作要做到严谨认真、实事求是，要做到标准统一、没有误判，这既是工作挑战，也是工作的基本要求。
二是初审工作任务艰巨。2020年，为避免人员过于聚集，精简初审工作参与人数，实行半封闭式管理。初审工作人员人均审查申报材料量300份左右。初审团队主动加班加点，满负荷工作，按照规定的时间节点圆满完成初审工作任务。经评委审查和内部公示，5417份申报材料初审零失误。
三是初审团队值得信任。人力资源部在初审工作中主要发挥统筹组织、综合研议、解释政策的职能。为确保初审工作人员扛得住压力、初审结果经得起检验，需要着力提升学习意识和团队意识，各单位职称工作专员在初审工作期间，不分上下级，不讲论资排辈，尊重制度、坚守诚信、团结包容，最终形成了严谨对待每一份申报材料的工作态度。
四、中交集团高级职称评审工作未来优化策略
（一）进一步提高信息化水平
近年来中交集团高度关注高级职称评审工作，开发了高级职称评审系统，但是该系统在实际应用中，并没有发挥出最强的作用效果，自身运行存在一些弊端和缺陷，和人力资源信息系统互通的程度还有待提升。从该高级职称评审系统的应用来看，一方面，部分申报人在准备申报材料时，个人经历与业绩存在“弄虚不作假”“展现不充分”的情况，申报材料对申报人的呈现还不够清晰，如此也就极有可能导致后续高级职称评审工作出现不公平现象，影响其客观性和准确度。另一方面，对于“无纸化”评审模式的应用，因为受限于评委工作习惯与系统查阅功能局限性，当前未能实现全面推广实施，这也是未来高级职称评审优化发展的重要方向。由此可见，未来中交集团高级职称评审工作的优化发展不仅仅需要加大信息化建设力度，力求进一步提升高级职称评审系统的完善度和可行性，还需要注重对评委进行培训，促使其熟悉该信息化系统，以便未来熟练操作和运用，真正实现“无纸化”高级职称评审。
（二）进一步挖掘差异化评价
中交集团目前定位于现代综合交通和城市高质量发展领域的国有资本投资控股平台，相应高级职称评审工作的优化发展同样也需要基于该定位进行适应性调整，以便从人才层面予以支撑。现阶段，中交集团工程系列职称评审过于聚焦纯粹的技术水平，对于围绕现代综合交通和城市高质量发展业务从事投资运营、市场开发、商务合约等类别工作的人才，目前存在较为明显的缺陷和不足，进而也就需要在评价导向上有所侧重。2017年，高级工程师专业转评工作开始启动，截至目前通过人数为2786人。2020年，为推动城市配套的市政、环保、房建、规划等业务发展，在评审通过总量控制的基础上，通过率适度向轨道专业组、市政（房建）专业组倾斜，确实也取得了不错成效。基于此，未来中交集团高級职称评审工作的开展必然也需要重点围绕着企业发展诉求进行适应性调整，以便依托差异化评价机制，确保相应人才评审更为全面充分，以此更好地推动企业人才管理，促进企业优化发展[4]。
（三）进一步提升公信力
在中交集团高级职称评审工作开展中，初审和评审环节信息公开程度具有评选类工作特有的复杂性，同样也颇受到关注。公开程度高，将增大外部因素影响公正评审的风险；公开程度低，容易造成员工对评审工作产生盲点和误解。为了解决以上问题，人力资源部应该在各系列评审组安排会议记录员，既要做好评委疑问解答，还要记录好评议过程，尤其是不通过人员的评委意见，如此也就可以在一定程度上确保高级职称评审工作具备理想的公信力[5]。今后中交集团应进一步倡导各单位领导和人力资源部，高度重视高级职称评审工作，做好材料申报督导、信息严格审核、责任切实承担等管理工作，从源头上杜绝不合规性；在高级职称评审过程中，合理设定评审信息公开程度，努力赢得相关人员的高度认可和肯定，同时不断提升高级职称评审质量，确保高级职称评审工作具备较强公信力[6-7]。
五、结语
综上所述，中交集团高级职称评审工作作为人力资源部的重要任务，近年来确实受到了高度关注，不仅仅参与评审的人员数量越来越多，评审机制也越来越健全，取得了较高成效。但是在评审工作开展中依然存在着一些问题和不足，未来中交集团应该进一步加大对于高级职称评审工作的关注度，以便弥补现阶段依然存在的缺陷，切实提高高级职称评审水平，确保集团发展能够得到人才方面的强力支持。
参考文献：
[1]孔令军.职称自主评审如何助力企业发展——职称评审制度改革与实践[J].锻造与冲压，2021（09）：52-55.
[2]李芳. 破“五唯”，从职称改革开始[N]. 江西日报，2021-03-23（005）.
[3]李曼.事业单位专业技术人员职称晋升存在的问题及改革思路[J].中国产经，2021（05）：57-58.
[4]孟竹.职称评审改革，真正惠及的是这些人[J].建筑设计管理，2021，38（01）：56.
[5]周晓新，金宇.深化职称制度改革背景下工程技术人才职称评聘管理研究与信息化系统构建[J].电脑知识与技术，2020，16（33）：91-93.
[6].北京市人力资源和社会保障局关于印发《北京市职称评审管理暂行办法》的通知[J].北京市人民政府公报，2020（39）：57-70.
[7]邱飞雨.对加强和改进企业职称工作的分析与思考[J].石油组织人事，2020（05）：54-56.