执政论

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执政就是通过所掌握的国家权力反映和调节不同群体利益的过程,是掌握这一领域(政治领域)的意思.执政必须具备某种性质才成其为执政,这种属性包含有合法性、权威性、公共性、公理性、政治性等.由于执政者直接面对的是社会和行政两个方面,因此,执政与社会的关系界限和执政与行政的关系界限以内,就是执政的范围.从政策过程的基本视角看,执政是决定'做什么'问题的过程(即决策或政策形成阶段),完善这一过程的体制无疑是民主体制;而行政是具体'怎么做'或'如何落实'执政方针的过程(即
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