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各级党委、政府及其主要领导的高度重视是解决好住房问题的关键，各项政策措施的到位是推动住房解困工作顺利进行的保障。山东省委、省政府从落实科学发展观、构建和谐社会的全局出发，高度重视住房解困工作。2004年，省委、省政府决定在全省实施安康居住工程，出台了《山东省安康居住工程实施方案》，以廉租住房和经济适用住房制度建设为重点，扩大低收入家庭住房供应。