小议案例教学法在《进出口商品归类》教学中的应用

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  摘 要 进出口商品归类是报关、国际货运、进出口贸易、海关征税、海关统计、海关监管等学科的重要内容,是从事国际贸易、报关、海关监管等相关人员必须掌握的知识和技能。但是,进出口商品归类具有海关税这一因素从而产生分类体系理论性强、专业性强、操作性强等特点,使得照本宣科的教学法,让学生难于理解和掌握;将实际案例引入到进出口商品归类教学中,通过商品归类案例讲授、案例剖析,使学生理解并熟练掌握归类原则,掌握归类方法,正确归类。
  关键词 案例教学法 进出口商品归类 应用
  一、通过案例教学,让学生认识到进出口商品归类在工作实践中的重要作用,认识到错误归类可能给国家、企业带来的重大影响
  (一)进出口商品归类正确与否,直接影响国家税收。因为归类的错误,直接回导致应征税率的偏差。如果应征税率低了,则将造成国家税收流失;应征税率高了,则会给企业增加了负担,不利于企业的长期发展,从而也影响到国家的税收。
  (二)进出口商品的正确归类,影响国际贸易决策。错误的商品归类直接影响贸易决策,归错税号、税率高了、贸易成本核算不赚钱,则可能做出错误的贸易决策,丧失贸易机会;归错税号、税率低了,则可能做出错误的判断和贸易决策,给贸易企业带来巨大风险或亏损。
  (三)进出口商品归类是报关员必须掌握的专业技能。每一票进出口货物都需要归类申报,熟练掌握正确归类,能够加快通关速度、降低通关成本;否则,会影响货物通关,严重时会造成货物滞港,给企业造成巨大损失。
  二、案例教学法在《进出口商品归类》教学中的应用
  (一)运用案例讲授法,来讲解进出口商品归类原理。商品归类原理包括:
  1.分解商品编码(税号),讲解HS《海关协调制度》体系,讲解协调制度目录下的商品是按照生产部类、自然属性、功能用途等进行编码的规则。如税号8476.2100商品,前两位是指所在章,84是指商品在第84章机械类;3、4位76是商品在所在章的顺序号码;前4位称为商品的品目或者称为税目;5-8位2100是子目。商品注释,包括类注释、章注释、子目注释,注释则是商品归入该税目、子目编码的补充说明。
  2.通过案例讲授法,讲解归类总规则的含义。归类总规则概述为“优先原则和依次原则”,即“具体优先于一般、用途优先于成分、没有成分归类别,依次使用总规则的原则等”;掌握商品归类首先看注释的原则,类注、章注、子目注释没有特别说明的,按照上述原则归类。结合一个商品编码,分解讲解这些原则,就很容易理解和掌握。
  3.通过案例,对有特别规定的商品编码,讲解特殊归类原则的含义。如按照48章对品目48.01,48.03-48.09纸品的章注八注明:“必须成条或成卷时,宽度要大于36厘米;或者成张矩形(包括正方形),一边超过36厘米,另一边超过15厘米(以未折叠计)”。依照此章注规定,自印复写纸,卷装,宽度40厘米,正确归类是4809.2000;而自印复写纸,卷装、宽度30厘米,正确归类是4816.2000.
  (二)运用案例分析法,讲解“商品基本特征的归类法”,正确归类。
  2006年报关员考题:“日本手卷水果寿司,用紫菜裹卷大米饭、少许水果丁和调料后切成小卷。”在《HS》海关编码中没有明确列明,错误的归类归入21章的“未列明食品”;按照归类总规则的商品的基本特征原则,寿司作为大米制品没有改变基本特征,应归入谷物制品类;其加工方式、深度超过了10-11章规定的范围,只能归入19章的谷物制品。通过具体的案例的分析,让学生更快、更容易掌握如何正确的归类,达到教学的目的。
  (三)通过案例讲授法,剖析“商品具体特征归类法”的应用。
  2005年报关员考题:“‘美丽’牌柠檬香型亮光液,600毫升压力灌装,使用时喷于家具表面”。该商品在海关编码中没有明确列明,错误的归类为杂项化学品(38章);如果掌握归类商品具体特征的方法,就应抓住“使用时喷于家具表面”的具体特征,正确归入“用于保养家具、地板等的上光剂及类似制品。”(34章34052000)。通过案例讲授,让学生明白商品的具体特征对于商品的分类具有的重要意义,只有根据实际的具体特征才能准确地对商品进行分类。
  (四)通过用案例讲授法,讲解“类注、章注归类法”的应用,在全面准确掌握类注、章注内容时,特别是注释中的排他条款。
  2006年报关员考题:外科手术用、不锈钢制。错误的归类是钢铁制品(73章),或贱金属制品、利口器等;忽视了十五类的类注一(八)排他条款,应归入医疗器械90章9018.9090。通过这类案例的分析,让学生明白掌握类注、章注内容在商品分类中的意义,只有全面的掌握类注、章注内容,才能更加准确地对商品进行分类。
  (五)通过案例讲授法,阐明缺乏商品知识就不能正确归类,提高学生对商品知识对正确归类的必要性认识,激励学生不断学习丰富自己的商品知识。
  如晒干的莲子,从商品知识上讲既是种子,又是可食用、可入药,一般不做种子;从进出口商品归类角度讲,就应归入供人食用、未列明、植物产品,而不应归入种子。在商品分类中,商品有不同的属性的时候,我们就应该考虑到商品的商用价值,从而对商品进行一个准确地定位和分类。
  (六)通过案例教授法,讲解“HS海关编码协调制度中的商品分类体系对正确归类”影响。HS协调制度是《商品名称及编码协调制度》的简称,是适用于海关税则、海关统计、海关监管、国际运输、国际贸易、进出口报关、进出口商品检验等多方面需要的国际贸易商品分类目录,世界贸易商品总量的98%以上的货物是按照协调制度商品目录分类的。只有熟练掌握HS协调制度商品分类体系,才能正确归类。
  如2005年报关员考题:“安放在公共场所的饮料自动售货机(装有制冷装置)”,错误归类为未列明、具有独立功能的机械及机械器具8479;正确归类是自动收货机8476,装有制冷装置则归入8476.2100。
  (七)通过案例比较法,讲解动植物商品因保存方式、加工方式不同,可归入不同的商品编号。   因不同的加工方式,如活的、生的、冷藏的、冷冻的、蒸煮的等,则商品编码可归入不同的章节;因不同的制作方式,如粉状、块状、灌装等,其商品编码可归入不同的章节。通过对商品的保存方式、加工方式的比较,从而对商品进行一个更加准确的分类。
  三、请专家进行案例讲授教学,是《进出口商品归类》教学的有效方法
  针对进出口商品归类的难点纺织品、化学品、机电产品的归类,请专家介绍纺织品、化学品、机电产品的知识和常识,从中提炼出商品属性、特性,教授区别纷繁复杂商品的基本方法和技巧。这是通过实践得到证明十分有效的方法,教学中应经常组织各类专家讲授,有益于学生丰富商品知识、提高识别商品的技能。
  四、案例教学法在《进出口商品归类》教学上应用,有助于提高教学水平
  《进出口商品归类》的案例教学法,通过案例讲解归类原则、原理及其应用,需要进行不断地归纳总结,需要大量的商品知识,这在客观上就要求教师广泛进行调研,不断收集积累更多的报关案例、进出口贸易案例、海关监管案例,并对这些案例进行分析、加工、整理,提炼、选编成教学案例,不断丰富自己的商品知识,进而提高教师水平和进出口商品归类教学水平。
  五、结束语
  《进出口商品归类》是报关、国际货运专业的主干课程,在国际贸易、海关征税监管等学科领域也是重要的专业课程,在实践中,每个进出口商品都需要正确归类。《进出口商品归类》专业性强、操作性强等特点,决定了案例教学法是最有效的教学方法,通过这种教学方法,既可以使学生积累丰富的“实战经历”,不断丰富商品知识,又可以在“实战”中掌握进出口商品归类原则、归类方法,是一种成熟、高效的启发式教学方法。
  参考文献:
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