论文部分内容阅读
摘要：随着高校后勤社会化改革的不断深入，高校后勤廉政防范愈显重要，我们在做好高校后勤保障的同时，更要注重后勤廉政风险防范。
关键词：高校；后勤；廉政；防范
中图分类号：G647 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）020-0000-01
一、建章立制，规范廉政风险行为
廉政风险防范必须重视制度的建设，“有法必依”以“有法可依”为基础，制度的不完善，只会给一些居心叵测的人提供腐败的机会。要规范干部职工的廉洁行为，必须建立和健全管理制度，规范廉政风险行为。
1.建立和健全管理制度
这是规范干部职工廉洁行为的前提。“没有规矩，不成方圆”，没有相应的廉政制度，加强廉政防范只能是一句空话。特别是后勤涉及的范围广，廉政风险触手可及。后勤社会化改革已有十年，但大部分后勤部门管理还不是很规范，制度真空难免不存在。后勤的人事管理、财务管理、招投标管理、物资采购管理等随时滋生腐败问题，造成廉政风险。要避免管理上的风险，必须建立和健全相关规章制度，以制度管事，以制度管人。
2.推行廉政建设责任制
领导班子必须充分认识到廉政风险防范的重要性，切实加强领导，履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和所管辖范围内的廉政风险防范管理，把党风廉政建设工作纳入重要议事日程，成立党风廉政建设责任制领导小组，做到任务层层分解，一级抓一级，层层抓落实，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。加大反腐败力度，全面开展廉政风险防范，不断完善教育、制度、监督并重的惩防体系，建立反腐败长效机制。
3.严格执行民主集中制
强化民主监督，完善党内民主，党内重要事项、党内评先、发展党员等问题要保证党员的知情权、参与权和监督权。定期召开民主生活会征求党员群众的意见，接受民主监督，如行政工作报告、财务工作报告、提案解答、重要事项决策等与群众利益密切相关的重大事项都可以通过后勤网站、后勤期刊、橱窗等宣传媒体对外公开，能公开的都要依照规定向群众公开、听取群众意见。对涉及到后勤人、财、物等重大事项的问题应该及时召开专门会议，由大家共同参与决定，做到规范人、财、物的管理。
二、规范权力，遏制廉政风险发生
开展廉政风险防范，就是针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，主动预防，超前预防，实现监督关口前移，既能有效减少权力滥用的机会，保证权力正确行使，又能减少干部职工犯错误的机会，促进廉洁从政。因此，查找廉政风险点，确定廉政风险等级，提出廉政风险防范措施，是建立行使权力廉政风险防范机制的核心。应用型本科院校后勤要进一步规范权力，遏制廉政风险发生，要专门召开会议，就班子成员个人以及一些关键岗位廉政风险点进行查找，并制定相应防范措施，为今后进一步加强廉政风险防范管理指明方向。比如，按照全员参与的要求，通过“自己找、领导提、群众帮、集体定”的方式，组织本单位职工对照以往岗位职责，执行制度的情况，查找在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面可能存在或潜在的风险点及其表现形式，制定可行的防范措施。
三、加大监督，杜绝廉政风险行为
经过不断的探索，当前后勤体系的监督机制已逐步进入规范化，不少高校后勤都有自己的专职督察部门和学生兼职督察组织，通过加大督察可以对存在的问题及时、合理、有效地提出改进意见和建议，为领导进行科学合理决策提供依据，充分发挥相关部门的监督和控制职能，强化干部职工的廉洁意识。
1.发挥纪委的监督职能
后勤社会化改革后，后勤负责人的自由权限更大了，可以有独立的人、财、物等支配大权，廉政风险也更大，特别是重大建设项目、贵重设备采购、招投标工程以及人员使用等业务繁多，一不小心就会犯错误。因此，后勤的“三重一大”问题必须接受学校相关部门的监督，特别是纪委的监督。对重大建设工程、招投标事项都要及时向校纪委告知，同时邀请纪委相关人员共同参与，接受纪委全过程的监督。
2.加强后勤内部的监督
目前有很多高校后勤部门都成立了自己的监督部门如督察办公室、监控中心等，后勤各部门要接受督察部门的监督，无论是集团重大决策的落实还是党风廉政工作的执行。督察部门要加大对后勤各部门的全过程监督，特别是各部门的物资采购有没有按规定程序进行，水电费的收取有没有人情水、人情电的发生，饮食服务过程中存不存在收取现金的现象等系列不廉洁行为都要接受后勤相关部门的监督。
3.自觉接受师生的监督
群众的眼睛是雪亮的，我们的后勤干部职工廉不廉、洁不洁，不是我们说了算，要由师生员工来评价。我们必须自觉接受师生员工的监督，通过公布举报电话、电子邮箱、留言板等途径及时了解到师生员工对后勤干部、职工的意见和建议。适当的时候我们还可以通过召开学生座谈会、教职工座谈会听取大家的意见。对于重大人员招聘、工程招标都必须发布公告，按照规定程序自觉接受师生员工的监督。各部门在采购时要做到先申报采购计划，然后再由两名以上的采购员共同参与采购，确保采购过程的公开、透明。学生宿舍购电窗口售电实行双屏双显，开出电脑打印票据，自觉接受学生的监督。
参考文献：
[1]赵奎浩.高校保卫工作现状分析与对策[J].莱阳农学院学报， 2004（04）.
[2]李朝可.高校保卫工作建设浅谈[J].中国科技信息，2011（03）.
作者简介：郭 辉（1963–），男，齐齐哈尔工程学院保卫处讲师，研究方向：安全保卫。
关键词：高校；后勤；廉政；防范
中图分类号：G647 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）020-0000-01
一、建章立制，规范廉政风险行为
廉政风险防范必须重视制度的建设，“有法必依”以“有法可依”为基础，制度的不完善，只会给一些居心叵测的人提供腐败的机会。要规范干部职工的廉洁行为，必须建立和健全管理制度，规范廉政风险行为。
1.建立和健全管理制度
这是规范干部职工廉洁行为的前提。“没有规矩，不成方圆”，没有相应的廉政制度，加强廉政防范只能是一句空话。特别是后勤涉及的范围广，廉政风险触手可及。后勤社会化改革已有十年，但大部分后勤部门管理还不是很规范，制度真空难免不存在。后勤的人事管理、财务管理、招投标管理、物资采购管理等随时滋生腐败问题，造成廉政风险。要避免管理上的风险，必须建立和健全相关规章制度，以制度管事，以制度管人。
2.推行廉政建设责任制
领导班子必须充分认识到廉政风险防范的重要性，切实加强领导，履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和所管辖范围内的廉政风险防范管理，把党风廉政建设工作纳入重要议事日程，成立党风廉政建设责任制领导小组，做到任务层层分解，一级抓一级，层层抓落实，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。加大反腐败力度，全面开展廉政风险防范，不断完善教育、制度、监督并重的惩防体系，建立反腐败长效机制。
3.严格执行民主集中制
强化民主监督，完善党内民主，党内重要事项、党内评先、发展党员等问题要保证党员的知情权、参与权和监督权。定期召开民主生活会征求党员群众的意见，接受民主监督，如行政工作报告、财务工作报告、提案解答、重要事项决策等与群众利益密切相关的重大事项都可以通过后勤网站、后勤期刊、橱窗等宣传媒体对外公开，能公开的都要依照规定向群众公开、听取群众意见。对涉及到后勤人、财、物等重大事项的问题应该及时召开专门会议，由大家共同参与决定，做到规范人、财、物的管理。
二、规范权力，遏制廉政风险发生
开展廉政风险防范，就是针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，主动预防，超前预防，实现监督关口前移，既能有效减少权力滥用的机会，保证权力正确行使，又能减少干部职工犯错误的机会，促进廉洁从政。因此，查找廉政风险点，确定廉政风险等级，提出廉政风险防范措施，是建立行使权力廉政风险防范机制的核心。应用型本科院校后勤要进一步规范权力，遏制廉政风险发生，要专门召开会议，就班子成员个人以及一些关键岗位廉政风险点进行查找，并制定相应防范措施，为今后进一步加强廉政风险防范管理指明方向。比如，按照全员参与的要求，通过“自己找、领导提、群众帮、集体定”的方式，组织本单位职工对照以往岗位职责，执行制度的情况，查找在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面可能存在或潜在的风险点及其表现形式，制定可行的防范措施。
三、加大监督，杜绝廉政风险行为
经过不断的探索，当前后勤体系的监督机制已逐步进入规范化，不少高校后勤都有自己的专职督察部门和学生兼职督察组织，通过加大督察可以对存在的问题及时、合理、有效地提出改进意见和建议，为领导进行科学合理决策提供依据，充分发挥相关部门的监督和控制职能，强化干部职工的廉洁意识。
1.发挥纪委的监督职能
后勤社会化改革后，后勤负责人的自由权限更大了，可以有独立的人、财、物等支配大权，廉政风险也更大，特别是重大建设项目、贵重设备采购、招投标工程以及人员使用等业务繁多，一不小心就会犯错误。因此，后勤的“三重一大”问题必须接受学校相关部门的监督，特别是纪委的监督。对重大建设工程、招投标事项都要及时向校纪委告知，同时邀请纪委相关人员共同参与，接受纪委全过程的监督。
2.加强后勤内部的监督
目前有很多高校后勤部门都成立了自己的监督部门如督察办公室、监控中心等，后勤各部门要接受督察部门的监督，无论是集团重大决策的落实还是党风廉政工作的执行。督察部门要加大对后勤各部门的全过程监督，特别是各部门的物资采购有没有按规定程序进行，水电费的收取有没有人情水、人情电的发生，饮食服务过程中存不存在收取现金的现象等系列不廉洁行为都要接受后勤相关部门的监督。
3.自觉接受师生的监督
群众的眼睛是雪亮的，我们的后勤干部职工廉不廉、洁不洁，不是我们说了算，要由师生员工来评价。我们必须自觉接受师生员工的监督，通过公布举报电话、电子邮箱、留言板等途径及时了解到师生员工对后勤干部、职工的意见和建议。适当的时候我们还可以通过召开学生座谈会、教职工座谈会听取大家的意见。对于重大人员招聘、工程招标都必须发布公告，按照规定程序自觉接受师生员工的监督。各部门在采购时要做到先申报采购计划，然后再由两名以上的采购员共同参与采购，确保采购过程的公开、透明。学生宿舍购电窗口售电实行双屏双显，开出电脑打印票据，自觉接受学生的监督。
参考文献：
[1]赵奎浩.高校保卫工作现状分析与对策[J].莱阳农学院学报， 2004（04）.
[2]李朝可.高校保卫工作建设浅谈[J].中国科技信息，2011（03）.
作者简介：郭 辉（1963–），男，齐齐哈尔工程学院保卫处讲师，研究方向：安全保卫。