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气候变化是当今全球共同面临的重大课题,事关国民经济和社会发展的方方面面,事关生态与环境保护、能源与水资源、食物安全和人类健康,事关人类社会的可持续发展,已经受到各国政府的关心和重视.如何认识和适应气候变化,不仅是当今科学前沿的问题,也是在未来20年国家发展的重要战略机遇期必然遇到的问题.2004年2月22日,英国<观察家>报以"五角大楼告诉布什:气候变化将摧毁我们"为题目,披露了美国国防部给布什政府提供了一份秘密报告--<气候突变的情景及其对美国国家安全的意义>