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禽流感（Avian influenza）是一种世界范围的禽类疫病，在全球已经造成了严重的危害。为了有效预防控制禽流感的发生，我国2005年实施了100％强制免疫政策。实践证明，疫苗免疫接种是预防控制禽流感最经济、最有效的措施。凭祥市地处中国南疆边陲，是我国连接东盟各国最便捷的陆路通道，近年来东南亚禽流感疫情频发，给我国边境的防疫工作带来了很大的压力。