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古语有云“郡县治，天下安”。县一级单位在党的组织结构和国家政权结构中起着承上启下的作用，县一级的工作做好了，国家的发展稳定就有了可靠基础。县委是全县的领导核心，县委书记则是核心中的核心，虽然级别不高，但岗位重要责任重大，从政治、经济、文化到老百姓的衣食住行、生老病死，县一级工作全面覆盖、无所不及，所谓“官之至难者，令也”，可见，最难做的官是县官，所以习近平总书记将其称之为“一线的总指挥”。