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摘要：输油（气）管道是石油、成品油、天然气最主要的运输方式，公司从组建以来，本着边建设边运营的原则，经过15年的发展，公司目前拥有管道23条，总里程约2300公里，形成了集团内油气管网体系，成为专业化管道企业。青岛“11·22”中石化东黄输油管道爆炸事故将管道的安全问题彻底暴露在大家面前，这是我们广大管道企业面临的一个共同难题，随着管道运行年限的变长，我们所面临的安全、环保风险越来越大，必须引起高度关注，经过多年的摸索，我们逐渐形成了具有“延长特色”的管道风险防控体系，本文将进行简单探讨，以供参阅。
关键词：输油（气）管道;延长特色;风险防控
引言
公司管道的运行年限普遍较长（公司重组前建设），加上一些新建管道的建设经验不足和我们地处典型的湿陷性黄土高原，沟壑纵横、梁峁交错，地质灾害频发，这些不利因素的交织叠加，导致公司成立至今，发生多起管道安全事故事件，分析其原因，主要包含腐蚀、制造与施工缺陷、第三方破坏、自然与地质灾害、误操作等。
近年来，为提升油气管道本质安全管理水平，公司全面推行管道完整性管理。将2300余公里在役管道划分为595个风险管段单元，建立油气管道风险分级管控清单，利用谷歌地球、完整性数据管理系统绘制管道安全风险“四色图”，全面实施油气管道风险分级管控，为差异化管道巡护、精细化管道管理提供科学依据。
1体系的一体化融合
针对多体系运行带来的困扰，我们打破常规模式，将公司运行的QHSE体系、双重预防机制建设体系、管道完整性管道体系、线路标准化巡护体系全部融入到公司安全标准化体系中，按照“党委引领、行政主导、专业管理、安全监督、人人负责”的原则，精简去繁，做到条理清晰，明确职责和任务，如风险评价作为完整性管理“六步工作循环”的核心环节，高后果区识别、内检测、地质灾害调查、完整性评价等技术措施在体系内均有明确的定位与考核，确保了落实到位，通过多年运行，将管道泄漏率降到0.41次/（千公里·年），远低于国家推荐标准的2.0次（千公里·年）。
2管道风险“六防”管理
2.1 防腐蚀穿孔与施工缺陷：由管道腐蚀和施工缺陷引发的事故事件占公司事故总量的70%以上，故管道防腐施工、内外检测与修复工作是我们工作的关键内容。我们一是严格管控管材质量的同时也严把施工质量，杜绝不合格工程;二是针对运行期发生的腐蚀风险，我们开展管道全面检验，系统融合管道内检测与管道外部检验数据成果，综合分析管道合于使用现状，保证管道合规合法運营;三是开展内检测漏磁信号识别和开挖验证，复核内检测数据精度，确保检测数据质量;四是开展基于内检测的完整性评价，研判管道缺陷发展规律、评估管道剩余强度、预测管道剩余寿命;五是分析研判缺陷特征及严重程度，首选“永久性”修复方式作为管理手段，按计划100%修复。
2.2防第三方破坏：第三方破坏通常指施工损坏、打孔盗油、恐怖袭击等，公司制定了详细方案，确保管道安全平稳运行。主要包括加强管道沿线《石油天然气管道保护法》的宣传，建立群防群治体系，通过走访、发放宣传单、张贴标语等方式对管道周边的单位、村庄等地的人员进行宣传，让周边群众知道保护输油管道的重要性和管道泄漏产生的严重后果，提高群众维护输油管道安全的自觉性和责任心;及时了解管线边动态情况，高后果区设置视频眼线，村庄周边发展人工眼线;阀室巡线工每两小时进行巡查，电动阀室巡线工夜间驻守，白天不定时巡查，加强排查质量，管理员每天最少巡查一次，制定反恐怖袭击专项应急预案;针对交叉施工点对我管线进行定位，采取必要警戒措施，安排巡线工蹲点监护，向施工方下达安全告知书，由其提交施工申请书，审核其交叉施工方案，签订安全防护协议;在管道沿线共设置巡查点，每座巡查点安排专人对附近特护地段进行24小时不间断值守巡护。
2.3防地地质灾害：强化管道地质灾害风险控制，积极与国内专业地质灾害评估机构、行业内地质灾害防治专家建立合作关系，科学指导管道地质灾害风险管理与工程项目治理;开展春季解冻、汛前、汛中、汛后管道地质灾害风险排查，研判管道地质灾害风险要抓住灾害体是否影响管道安全运行的主要矛盾;实施管道地质灾害风险分级管控，采取针对性的灾害监测与工程治理措施在易水毁地段巡线工自行修建排水渠，保证雨季期间水流通畅，雨水不经过管道上方或不在管道上方聚集;汛期前制定切实可行的防汛方案，并落实好撒草籽、拨水渠等汛前措施。检查管道及光缆是否存在祼露或埋深不足地段，制定有防汛专项应急预案。
2.4防人为误操作：人为因素是不安全因素变化最为不定的因素，也是保证安全生产的主要方面。必须采取积极有效的方法消除人为不安全行为的发生。（1）制定严格的规章制度。规范作业员工的安全行为，制定员工的行为标准。使得员工以此为导向，规范好自己的行为，安全生产。（2）安全培训，对员工进行各种形式的安全教育，提高员工的安全作业素质防止事故发生，避免由于误操作而发生管道憋压引起的事故。（3）全面提高员工技能，加强员工的技术能力培训，提高员工的技术素质，防止违规和误操作的发生。（4）工作环境的改善。人为行为有些是由于设备的条件引起，有些是安全设施及布局，还有些是工作环境差所引起的，因此应当努力改善工作条件，降低不安全行为的发生。（5）使用安全性标志。安全标志可以提醒作业人员提高警惕，注意安全，防止发生意外事故。
3完善应急体系建设
完善的应急管理体系在事故的预防与抢险中起着举足轻重的作用，在应急管理方面逐步实现由传统的应急管理向预防预警管理转变。我们一是与当地政府建立应急联动机制，并签署应急联动协议，确保各类事故发生时，能在政府部门的指导下科学、高效、有序处置;二是构建1个中心、6个应急分队联动模式，实行管道抢险中心指挥、区域联动机制，形成全公司范围内的“2小时应急圈”;三是加大应急队伍建设，各分公司分别成立50人左右的应急抢修小分队并进行技能培训，加大应急演练频次，不断提高应急处置能力;四是加强管道特殊地段的管护（如大型河流穿跨越、公铁路穿跨越、易打孔盗油处等），在近2000公里管道沿线共设置活动房119座，每座活动房安排专人对附近特护地段进行24小时不间断值守巡护;五是规范应急物资储备，实行分级管理，并在管线沿途设置了应急物资储备点，确保事故状态下的物资保障，目前公司有一级应急库房3个，二级应急库房6个，三级应急库房116个。
结束语
总而言之，基于风险防控理念的完整性管理，有效保障管道结构和功能完整性，实现事前预控、预防事故发生，是目前国内外管道行业普遍认可的先进管理理念，其贯穿于管道可研设计、施工建设、生产运行、废弃处置等全生命周期阶段。公司注重安全管理关口前移，强化油气管道安全风险管理，大力推行管道完整性管理，有效防范化解油气管道安全环保重大风险，全面提升了公司本质安全管理水平，为公司高质量发展提供了坚实的安全保障。。
参考文献
[1] 胡建国，罗慧娟，张志浩，王晶，成杰.长庆油田某输油管道腐蚀失效分析[J].腐蚀与防护，2018，39（12）：962-965+970.
[2] 庞生敏.浅析输油管道安全管理问题及解决方法[J].民营科技，2018（11）：166.
关键词：输油（气）管道;延长特色;风险防控
引言
公司管道的运行年限普遍较长（公司重组前建设），加上一些新建管道的建设经验不足和我们地处典型的湿陷性黄土高原，沟壑纵横、梁峁交错，地质灾害频发，这些不利因素的交织叠加，导致公司成立至今，发生多起管道安全事故事件，分析其原因，主要包含腐蚀、制造与施工缺陷、第三方破坏、自然与地质灾害、误操作等。
近年来，为提升油气管道本质安全管理水平，公司全面推行管道完整性管理。将2300余公里在役管道划分为595个风险管段单元，建立油气管道风险分级管控清单，利用谷歌地球、完整性数据管理系统绘制管道安全风险“四色图”，全面实施油气管道风险分级管控，为差异化管道巡护、精细化管道管理提供科学依据。
1体系的一体化融合
针对多体系运行带来的困扰，我们打破常规模式，将公司运行的QHSE体系、双重预防机制建设体系、管道完整性管道体系、线路标准化巡护体系全部融入到公司安全标准化体系中，按照“党委引领、行政主导、专业管理、安全监督、人人负责”的原则，精简去繁，做到条理清晰，明确职责和任务，如风险评价作为完整性管理“六步工作循环”的核心环节，高后果区识别、内检测、地质灾害调查、完整性评价等技术措施在体系内均有明确的定位与考核，确保了落实到位，通过多年运行，将管道泄漏率降到0.41次/（千公里·年），远低于国家推荐标准的2.0次（千公里·年）。
2管道风险“六防”管理
2.1 防腐蚀穿孔与施工缺陷：由管道腐蚀和施工缺陷引发的事故事件占公司事故总量的70%以上，故管道防腐施工、内外检测与修复工作是我们工作的关键内容。我们一是严格管控管材质量的同时也严把施工质量，杜绝不合格工程;二是针对运行期发生的腐蚀风险，我们开展管道全面检验，系统融合管道内检测与管道外部检验数据成果，综合分析管道合于使用现状，保证管道合规合法運营;三是开展内检测漏磁信号识别和开挖验证，复核内检测数据精度，确保检测数据质量;四是开展基于内检测的完整性评价，研判管道缺陷发展规律、评估管道剩余强度、预测管道剩余寿命;五是分析研判缺陷特征及严重程度，首选“永久性”修复方式作为管理手段，按计划100%修复。
2.2防第三方破坏：第三方破坏通常指施工损坏、打孔盗油、恐怖袭击等，公司制定了详细方案，确保管道安全平稳运行。主要包括加强管道沿线《石油天然气管道保护法》的宣传，建立群防群治体系，通过走访、发放宣传单、张贴标语等方式对管道周边的单位、村庄等地的人员进行宣传，让周边群众知道保护输油管道的重要性和管道泄漏产生的严重后果，提高群众维护输油管道安全的自觉性和责任心;及时了解管线边动态情况，高后果区设置视频眼线，村庄周边发展人工眼线;阀室巡线工每两小时进行巡查，电动阀室巡线工夜间驻守，白天不定时巡查，加强排查质量，管理员每天最少巡查一次，制定反恐怖袭击专项应急预案;针对交叉施工点对我管线进行定位，采取必要警戒措施，安排巡线工蹲点监护，向施工方下达安全告知书，由其提交施工申请书，审核其交叉施工方案，签订安全防护协议;在管道沿线共设置巡查点，每座巡查点安排专人对附近特护地段进行24小时不间断值守巡护。
2.3防地地质灾害：强化管道地质灾害风险控制，积极与国内专业地质灾害评估机构、行业内地质灾害防治专家建立合作关系，科学指导管道地质灾害风险管理与工程项目治理;开展春季解冻、汛前、汛中、汛后管道地质灾害风险排查，研判管道地质灾害风险要抓住灾害体是否影响管道安全运行的主要矛盾;实施管道地质灾害风险分级管控，采取针对性的灾害监测与工程治理措施在易水毁地段巡线工自行修建排水渠，保证雨季期间水流通畅，雨水不经过管道上方或不在管道上方聚集;汛期前制定切实可行的防汛方案，并落实好撒草籽、拨水渠等汛前措施。检查管道及光缆是否存在祼露或埋深不足地段，制定有防汛专项应急预案。
2.4防人为误操作：人为因素是不安全因素变化最为不定的因素，也是保证安全生产的主要方面。必须采取积极有效的方法消除人为不安全行为的发生。（1）制定严格的规章制度。规范作业员工的安全行为，制定员工的行为标准。使得员工以此为导向，规范好自己的行为，安全生产。（2）安全培训，对员工进行各种形式的安全教育，提高员工的安全作业素质防止事故发生，避免由于误操作而发生管道憋压引起的事故。（3）全面提高员工技能，加强员工的技术能力培训，提高员工的技术素质，防止违规和误操作的发生。（4）工作环境的改善。人为行为有些是由于设备的条件引起，有些是安全设施及布局，还有些是工作环境差所引起的，因此应当努力改善工作条件，降低不安全行为的发生。（5）使用安全性标志。安全标志可以提醒作业人员提高警惕，注意安全，防止发生意外事故。
3完善应急体系建设
完善的应急管理体系在事故的预防与抢险中起着举足轻重的作用，在应急管理方面逐步实现由传统的应急管理向预防预警管理转变。我们一是与当地政府建立应急联动机制，并签署应急联动协议，确保各类事故发生时，能在政府部门的指导下科学、高效、有序处置;二是构建1个中心、6个应急分队联动模式，实行管道抢险中心指挥、区域联动机制，形成全公司范围内的“2小时应急圈”;三是加大应急队伍建设，各分公司分别成立50人左右的应急抢修小分队并进行技能培训，加大应急演练频次，不断提高应急处置能力;四是加强管道特殊地段的管护（如大型河流穿跨越、公铁路穿跨越、易打孔盗油处等），在近2000公里管道沿线共设置活动房119座，每座活动房安排专人对附近特护地段进行24小时不间断值守巡护;五是规范应急物资储备，实行分级管理，并在管线沿途设置了应急物资储备点，确保事故状态下的物资保障，目前公司有一级应急库房3个，二级应急库房6个，三级应急库房116个。
结束语
总而言之，基于风险防控理念的完整性管理，有效保障管道结构和功能完整性，实现事前预控、预防事故发生，是目前国内外管道行业普遍认可的先进管理理念，其贯穿于管道可研设计、施工建设、生产运行、废弃处置等全生命周期阶段。公司注重安全管理关口前移，强化油气管道安全风险管理，大力推行管道完整性管理，有效防范化解油气管道安全环保重大风险，全面提升了公司本质安全管理水平，为公司高质量发展提供了坚实的安全保障。。
参考文献
[1] 胡建国，罗慧娟，张志浩，王晶，成杰.长庆油田某输油管道腐蚀失效分析[J].腐蚀与防护，2018，39（12）：962-965+970.
[2] 庞生敏.浅析输油管道安全管理问题及解决方法[J].民营科技，2018（11）：166.