【摘 要】
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土地改革成为新型城镇化释放活力的关键点.土地节约集约利用意味着提高利用率避免浪费,而其实现的关键在于制度供给创新.我国对于土地节约集约利用的问题历来都给予了比较大
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土地改革成为新型城镇化释放活力的关键点.土地节约集约利用意味着提高利用率避免浪费,而其实现的关键在于制度供给创新.我国对于土地节约集约利用的问题历来都给予了比较大的重视.建国初期,我国土地利用的理念基本上是强调节约而在集约方面强调较少.我国第一部出台的关于国家建设征用地土地办法,明确规定应本着节约用地的原则切实保护耕地.改革开放后,我国开始明确土地节约集约利用的方针政策.通过家庭联产承包到户,提高了生产效率解放了劳动力,对于中国的工业化,城镇化的快速发展创造有利条件,但是通过农户均分农田造成了耕地的分割和分散.而在城镇化过程中过于追求经济效益导致这一方式呈现出粗放型的节约集约利用情况,也出现过度利用的情况,例如,企业间为了竞争加大,城镇环境恶化,聚集区向乡村扩展,耕地出现被侵蚀的情况,在这一时期,我国出台相关的法律政策,例如在1997年颁布了,进一步强化耕地保护的法令,同时修订了土地管理法,把节约集约政策作为一项基本国策,但由于地方政府过分追求GDP的增长,由于经济利益的博弈,使得有关规定成为一纸空文.
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