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范小建主任在四川甘孜､阿坝两州调研
7月30日至8月3日，国务院扶贫开发领导小组副组长､办公室主任范小建同志深入四川省阿坝､甘孜两州调研。实地考察了阿坝州的红原､阿坝､壤塘县和甘孜州的色达､炉霍､道孚､康定县的16个村，重点了解扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作的开展情况，并与地方同志探讨如何进一步推进工作和落实好中央领导关于开展阿坝州扶贫开发和大骨节病试点工作指示精神。
范小建主任强调，要把扶贫开发工作作为党和政府在农村基层宣传工作的重要内容。做好扶贫开发工作不仅是一项经济任务，而且是一项政治任务，特别是在民族地区要更加重视扶贫工作在农村基层的特殊宣传作用。要采取直观而又简明的方式，让党和政府的惠农政策深入民心。
范小建主任提出，要树立大扶贫的观念。当前，国家实行以工补农､以城带乡的方针，对“三农”工作的投入力度不断地在加大，而且随着农业和国民经济关系的调整，扶贫开发工作和其它各方面工作之间的关系也在进行着重大调整，这种调整要求在扶贫开发工作的观念上必须树立大扶贫观念。要充分发挥各相关部门作用，以贫困村为平台，集中投入，解决群众温饱，巩固温饱成果，进一步缩小差别，构建和谐。阿坝和甘孜两州把扶贫办､两资办､以工代赈办，甘孜州还把新农村办等这几个方面的工作都结合在一起合署办公，为大扶贫观念创造了一个很好的工作机制，这个经验很具有推广意义。（国务院扶贫办政策法规组）
江西省贫困地区富余劳力将建个人档案
为扎实做好推进贫困地区劳动力培训转移（“雨露计划”）这项民生工程的基础工作，从7月中旬至8月底，江西省将对贫困地区劳动力情况开展调查摸底和建档立卡。届时，全省贫困地区16至45周岁的富余劳动力将建立个人档案。
此次开展调查摸底和建档立卡工作主要是对全省21个国家扶贫开发工作重点县，563个省定扶贫开发工作重点乡及“十五”和“十一五”3000个扶贫开发工作重点村，移民扶贫搬迁户和峡江､金溪､上高县三个华侨农场的贫困农户家庭中符合转移条件的已转移就业和未转移就业的劳动力进行详细情况调查摸底，对尚未转移就业的劳动力按“户有卡､村有档､乡有册､县有表”的要求，逐户建档立卡，实行动态管理。(龚亮保 郑颖)
新录用到国家扶贫开发工作重点县和其他县以下乡镇工作的大中专生以上毕业生高定工资待遇问题已经明确
近日，江西省赣州市人事局､市财政局转发了江西省人事厅､省财政厅《关于执行机关事业单位工资制度改革实施意见有关问题的补充意见》。《意见》明确了关于新录用到国家扶贫开发工作重点县和其他县以下乡镇工作的大中专生以上毕业生高定工资待遇问题。
按照国家和省有关规定，新录用到国家扶贫开发工作重点县和其他县（市､区）以下乡镇工作的大中专及以上毕业生，在一年的试用（见习）期间，公务员（参照管理人员）可直接按试用期满后工资确定，事业单位工作人员可提前半年转正定级。试用（见习）期满合格后级别工资档次（薪级）可以高定。其中，在国家扶贫开发工作重点县非县政府所在地乡镇和省扶贫开发工作重点乡镇工作的，可高定两个级别工资档次（薪级）;在国家扶贫开发工作重点县县政府所在地乡镇和其他县（市､区）乡镇（不含县级政府所在地）工作的，可高定一个级别工资档次（薪 级）。以上高定工资满6年可以固定。(赣州市扶贫办 秘书科)
瑞金致力发展农村新型经济组织
近年来，江西省瑞金市从实际出发，按照“先运行，再扶持，后规范”和“民办､民管､民营､民受益”的原则，致力发展四种类型的经济合作组织。一是涉农部门服务型经济组织。将各种生产要素有机结合起来，最大限度地发挥其服务职能;二是龙头企业带动型经济组织。按照“公司+基地+农户”的模式，积极引导龙头企业建立合作经济组织，进一步降低市场风险;三是自由联合型经济组织。由农户根据自己的需要，有选择的联合，实行互惠互利;四是经纪能人带动型经济组织。由经纪人或专业户牵头，负责农产品的生产和销售。截止目前，该市组建了肉牛､生猪､脐橙､蘑菇､烟叶､蔬菜等生产流通协会286个，会员人数达到16950人，各种协会带动农户3.85万户，占全市农户总数的35%，协会会员种植农经作物面积达6.3万亩，辐射带动农户种植各种经济作物14.6万亩。逐步形成了统一生产技术指导､统一营销､统一管理，少投入､多收益的生产模式。(刘金生)
江西省林业厅深入扶贫挂点村——万载县仙源乡双溪村进行调查指导
6月17—18日，省林业厅助理巡视员毛赣华一行5人到省级贫困村——万载县仙源乡双溪村进行调查研究，对如何进行三年扶贫帮困工作进行规划，表示要为革命老区办一些看得见摸得着的好事实事，使双溪村群众尽快摆脱贫困，走上致富道路。（叶 菁）
江西省九江市出台全市贫困地区劳动力培训就业工作意见
为认真贯彻落实吴新雄省长在省扶贫办调研时关于“就业扶贫”的精神，破解“工业园区”用工需求矛盾，引导并帮助解决农民在家门口就业的难题，推动贫困地区农村富余劳动力健康､有序､合理的流动。日前，市扶贫开发领导小组出台了《全市贫困地区劳动力培训就业工作意见》。按照科学发展观､构建和谐社会的要求，以就业富民为主线，坚持政府搭台､企业唱戏､部门服务､农民受益的具体要求。以各级扶贫培训基地和当地工业园区为载体，整合资源，分工负责，开展多渠道､分层次的培训工作，变贫困地区的人口压力为人口资源优势，实现贫困地区经济社会又快又好发展。（王 生）
江西省吉安市扶贫办全面开展半年工作督查
为对上半年的工作进全面了解，总结工作经验，发现工作中出现的新问题，近期，江西省吉安市扶贫办派出4个工作组，对全市13个县（市､区）的扶贫开发工作进行了全面督查。
从督查的情况来看，全市扶贫开发工作进展良好，形势喜人，各项工作任务均能做到时间任务“双过半”，并有向纵深方向发展的趋势。督查中，了解到县（市､区）在扶贫开发工作中的一些好经验､好做法:吉安县产业扶贫效果明显，遂川县“雨露计划”真抓实训，万安县在重点村中开展绩效考评等。同时，也发现了工作中存在的困难和不足:产业扶贫没有行之有效的抓手，“雨露计划”创特色难，地方配套资金难落实，扶贫开发工作经费缺乏等。
此次督查是一次大检阅，更是一次大总结。通过督查和总结，进一步提高了认识，拓宽了工作思路，明确了下一步工作重点，为更好地做好下半年的工作，全面完成年度工作任务奠定了坚实的基础。
（吉安市扶贫办 曹绍云）
资溪县扶贫办为农民培训转移提供“一条龙”服务
今年以来，江西省资溪县扶贫办为了做好贫困地区劳动力转移培训工作，加快贫困地区群众脱贫致富进程，抓住春节期间农村外出人员返乡的有利时机，积极宣传､精心组织，让初高中毕业后未能升学的农村学生走出中学门､进入技校门､跨入工厂门､迈进城镇门。这是资溪县为农村未能升学的初高中毕业生转移就业提供的“一条龙”服务。
根据国务院扶贫办“雨露计划”的要求，在积极搞好劳动力转移实用技能短期培训的同时，试点推行贫困户家庭“两后生”技能培训工作，即对农村初中毕业和高中毕业后未能升学的毕业生开展培训，并帮助他们实现转移就业，培训率､转移就业率要分别达到100%。为实现“双后双百”目标，以市场需求为导向，以行政推动为保证，以转移就业为目标，以确保待遇落实为基础，县扶贫办积极与江西省农村劳动力转移培训基地—赣江职业技术学院联系，成功地输送第一批学生到该学校学习，确保三个月后推荐到深圳地区工作，真正做到让学生掌握一技之长，实现技能就业。（资溪县扶贫办）
江西省莲花县36名大学生走马上任当村官
莲花县扶贫办从提高扶贫开发工作重点村干部队伍的整体素质和能力为出发点，按照“定向招生､定向培养､定向聘用”的原则，利用“雨露计划”工程，于2005年在全县“十一五”期间36个扶贫开发工作重点村，每村统招了一名高中毕业生，委托江西工业工程技术学院培养教育。该批学生于2007年6月如期毕业，县里采取聘用回村担任村委会主任助理职务的方式，由乡镇党委下发聘书，与村委会签订劳动合同，各乡镇党委负责对聘用人员进行日常管理，明确其工作职责，并对其进行年终考核。其聘用人员的人事档案一律寄存于各县区人才交流中心，36名大学生于7月上旬全部豪情满怀走马上任，实现了“十一五”扶贫开发工作重点村“村村有大学生村官”的目标。
（周凌云 林海兰）
中国航空工业部第六0二研究所“定点包村扶贫”行动快
中国航空工业部第六0二研究所一接到省委､省政府关于开展“党旗引领致富路､携手共建新农村”为主题的重点包扶贫困村工作任务后，该所党委随即成立了以党委副书记张小华为组长，党委组织部､党办､工会等部门负责人为成员的包村扶贫工作组。5月26日，该所扶贫组一行6人来到定点包扶的省定重点扶持村——浮梁县江村乡槎口村，认真听取了村两委干部关于“十一五”期间的村级扶贫规划的汇报，仔细询问了村情､民情及当前开展新农村建设与扶贫开发的进展情况，并现场察看了项目建设点，征询了部分村民､老干部对定点扶贫工作的意见。该所扶贫工作组的同志一致表示，将尽快向所主要领导汇报，尽行业优势，认真落实省委､省政府的文件精神，尽最大能力在人､财､物上帮带槎口村，认真完成好定点帮扶工作任务。（吴志强 叶 林）
江西省会昌县严把移民扶贫关口
一是严把移民对象审查关。县移民扶贫办对乡(镇)年度移民搬迁计划认真审查，深入拟搬迁村组，一户一户调查，一个点一个点核实，摸清移民搬迁对象。在此基础上，严格执行本人申请､村和乡(镇)审查､张榜公布､县里审批､签订协议等程序，实行阳光操作，认真确定搬迁对象。
二是严把整体搬迁关。按照整体搬迁的原则，即以村民小组或自然屋场为基本单位实行整体搬迁，对前3年未达到整体搬迁的村组，今年作为工作重点，积极做好动员工作，力争整体搬迁。对搬迁率达不到80%以上的村小组，坚决不安排移民搬迁。同时实行“三走一平”的办法，达到移民户不“回流”的目标。
三是严把资金补助关。在资金补助上，严格按政策办事，实行“一户一折”，落实到人到户，即县财政局核实后，通过县联社，直接划入移民扶贫对象的存折，实行社会化发放，有效地杜绝了挪用､挤占移民扶贫资金的现象，得到了移民户的普遍欢迎。
(许远昌）
7月30日至8月3日，国务院扶贫开发领导小组副组长､办公室主任范小建同志深入四川省阿坝､甘孜两州调研。实地考察了阿坝州的红原､阿坝､壤塘县和甘孜州的色达､炉霍､道孚､康定县的16个村，重点了解扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作的开展情况，并与地方同志探讨如何进一步推进工作和落实好中央领导关于开展阿坝州扶贫开发和大骨节病试点工作指示精神。
范小建主任强调，要把扶贫开发工作作为党和政府在农村基层宣传工作的重要内容。做好扶贫开发工作不仅是一项经济任务，而且是一项政治任务，特别是在民族地区要更加重视扶贫工作在农村基层的特殊宣传作用。要采取直观而又简明的方式，让党和政府的惠农政策深入民心。
范小建主任提出，要树立大扶贫的观念。当前，国家实行以工补农､以城带乡的方针，对“三农”工作的投入力度不断地在加大，而且随着农业和国民经济关系的调整，扶贫开发工作和其它各方面工作之间的关系也在进行着重大调整，这种调整要求在扶贫开发工作的观念上必须树立大扶贫观念。要充分发挥各相关部门作用，以贫困村为平台，集中投入，解决群众温饱，巩固温饱成果，进一步缩小差别，构建和谐。阿坝和甘孜两州把扶贫办､两资办､以工代赈办，甘孜州还把新农村办等这几个方面的工作都结合在一起合署办公，为大扶贫观念创造了一个很好的工作机制，这个经验很具有推广意义。（国务院扶贫办政策法规组）
江西省贫困地区富余劳力将建个人档案
为扎实做好推进贫困地区劳动力培训转移（“雨露计划”）这项民生工程的基础工作，从7月中旬至8月底，江西省将对贫困地区劳动力情况开展调查摸底和建档立卡。届时，全省贫困地区16至45周岁的富余劳动力将建立个人档案。
此次开展调查摸底和建档立卡工作主要是对全省21个国家扶贫开发工作重点县，563个省定扶贫开发工作重点乡及“十五”和“十一五”3000个扶贫开发工作重点村，移民扶贫搬迁户和峡江､金溪､上高县三个华侨农场的贫困农户家庭中符合转移条件的已转移就业和未转移就业的劳动力进行详细情况调查摸底，对尚未转移就业的劳动力按“户有卡､村有档､乡有册､县有表”的要求，逐户建档立卡，实行动态管理。(龚亮保 郑颖)
新录用到国家扶贫开发工作重点县和其他县以下乡镇工作的大中专生以上毕业生高定工资待遇问题已经明确
近日，江西省赣州市人事局､市财政局转发了江西省人事厅､省财政厅《关于执行机关事业单位工资制度改革实施意见有关问题的补充意见》。《意见》明确了关于新录用到国家扶贫开发工作重点县和其他县以下乡镇工作的大中专生以上毕业生高定工资待遇问题。
按照国家和省有关规定，新录用到国家扶贫开发工作重点县和其他县（市､区）以下乡镇工作的大中专及以上毕业生，在一年的试用（见习）期间，公务员（参照管理人员）可直接按试用期满后工资确定，事业单位工作人员可提前半年转正定级。试用（见习）期满合格后级别工资档次（薪级）可以高定。其中，在国家扶贫开发工作重点县非县政府所在地乡镇和省扶贫开发工作重点乡镇工作的，可高定两个级别工资档次（薪级）;在国家扶贫开发工作重点县县政府所在地乡镇和其他县（市､区）乡镇（不含县级政府所在地）工作的，可高定一个级别工资档次（薪 级）。以上高定工资满6年可以固定。(赣州市扶贫办 秘书科)
瑞金致力发展农村新型经济组织
近年来，江西省瑞金市从实际出发，按照“先运行，再扶持，后规范”和“民办､民管､民营､民受益”的原则，致力发展四种类型的经济合作组织。一是涉农部门服务型经济组织。将各种生产要素有机结合起来，最大限度地发挥其服务职能;二是龙头企业带动型经济组织。按照“公司+基地+农户”的模式，积极引导龙头企业建立合作经济组织，进一步降低市场风险;三是自由联合型经济组织。由农户根据自己的需要，有选择的联合，实行互惠互利;四是经纪能人带动型经济组织。由经纪人或专业户牵头，负责农产品的生产和销售。截止目前，该市组建了肉牛､生猪､脐橙､蘑菇､烟叶､蔬菜等生产流通协会286个，会员人数达到16950人，各种协会带动农户3.85万户，占全市农户总数的35%，协会会员种植农经作物面积达6.3万亩，辐射带动农户种植各种经济作物14.6万亩。逐步形成了统一生产技术指导､统一营销､统一管理，少投入､多收益的生产模式。(刘金生)
江西省林业厅深入扶贫挂点村——万载县仙源乡双溪村进行调查指导
6月17—18日，省林业厅助理巡视员毛赣华一行5人到省级贫困村——万载县仙源乡双溪村进行调查研究，对如何进行三年扶贫帮困工作进行规划，表示要为革命老区办一些看得见摸得着的好事实事，使双溪村群众尽快摆脱贫困，走上致富道路。（叶 菁）
江西省九江市出台全市贫困地区劳动力培训就业工作意见
为认真贯彻落实吴新雄省长在省扶贫办调研时关于“就业扶贫”的精神，破解“工业园区”用工需求矛盾，引导并帮助解决农民在家门口就业的难题，推动贫困地区农村富余劳动力健康､有序､合理的流动。日前，市扶贫开发领导小组出台了《全市贫困地区劳动力培训就业工作意见》。按照科学发展观､构建和谐社会的要求，以就业富民为主线，坚持政府搭台､企业唱戏､部门服务､农民受益的具体要求。以各级扶贫培训基地和当地工业园区为载体，整合资源，分工负责，开展多渠道､分层次的培训工作，变贫困地区的人口压力为人口资源优势，实现贫困地区经济社会又快又好发展。（王 生）
江西省吉安市扶贫办全面开展半年工作督查
为对上半年的工作进全面了解，总结工作经验，发现工作中出现的新问题，近期，江西省吉安市扶贫办派出4个工作组，对全市13个县（市､区）的扶贫开发工作进行了全面督查。
从督查的情况来看，全市扶贫开发工作进展良好，形势喜人，各项工作任务均能做到时间任务“双过半”，并有向纵深方向发展的趋势。督查中，了解到县（市､区）在扶贫开发工作中的一些好经验､好做法:吉安县产业扶贫效果明显，遂川县“雨露计划”真抓实训，万安县在重点村中开展绩效考评等。同时，也发现了工作中存在的困难和不足:产业扶贫没有行之有效的抓手，“雨露计划”创特色难，地方配套资金难落实，扶贫开发工作经费缺乏等。
此次督查是一次大检阅，更是一次大总结。通过督查和总结，进一步提高了认识，拓宽了工作思路，明确了下一步工作重点，为更好地做好下半年的工作，全面完成年度工作任务奠定了坚实的基础。
（吉安市扶贫办 曹绍云）
资溪县扶贫办为农民培训转移提供“一条龙”服务
今年以来，江西省资溪县扶贫办为了做好贫困地区劳动力转移培训工作，加快贫困地区群众脱贫致富进程，抓住春节期间农村外出人员返乡的有利时机，积极宣传､精心组织，让初高中毕业后未能升学的农村学生走出中学门､进入技校门､跨入工厂门､迈进城镇门。这是资溪县为农村未能升学的初高中毕业生转移就业提供的“一条龙”服务。
根据国务院扶贫办“雨露计划”的要求，在积极搞好劳动力转移实用技能短期培训的同时，试点推行贫困户家庭“两后生”技能培训工作，即对农村初中毕业和高中毕业后未能升学的毕业生开展培训，并帮助他们实现转移就业，培训率､转移就业率要分别达到100%。为实现“双后双百”目标，以市场需求为导向，以行政推动为保证，以转移就业为目标，以确保待遇落实为基础，县扶贫办积极与江西省农村劳动力转移培训基地—赣江职业技术学院联系，成功地输送第一批学生到该学校学习，确保三个月后推荐到深圳地区工作，真正做到让学生掌握一技之长，实现技能就业。（资溪县扶贫办）
江西省莲花县36名大学生走马上任当村官
莲花县扶贫办从提高扶贫开发工作重点村干部队伍的整体素质和能力为出发点，按照“定向招生､定向培养､定向聘用”的原则，利用“雨露计划”工程，于2005年在全县“十一五”期间36个扶贫开发工作重点村，每村统招了一名高中毕业生，委托江西工业工程技术学院培养教育。该批学生于2007年6月如期毕业，县里采取聘用回村担任村委会主任助理职务的方式，由乡镇党委下发聘书，与村委会签订劳动合同，各乡镇党委负责对聘用人员进行日常管理，明确其工作职责，并对其进行年终考核。其聘用人员的人事档案一律寄存于各县区人才交流中心，36名大学生于7月上旬全部豪情满怀走马上任，实现了“十一五”扶贫开发工作重点村“村村有大学生村官”的目标。
（周凌云 林海兰）
中国航空工业部第六0二研究所“定点包村扶贫”行动快
中国航空工业部第六0二研究所一接到省委､省政府关于开展“党旗引领致富路､携手共建新农村”为主题的重点包扶贫困村工作任务后，该所党委随即成立了以党委副书记张小华为组长，党委组织部､党办､工会等部门负责人为成员的包村扶贫工作组。5月26日，该所扶贫组一行6人来到定点包扶的省定重点扶持村——浮梁县江村乡槎口村，认真听取了村两委干部关于“十一五”期间的村级扶贫规划的汇报，仔细询问了村情､民情及当前开展新农村建设与扶贫开发的进展情况，并现场察看了项目建设点，征询了部分村民､老干部对定点扶贫工作的意见。该所扶贫工作组的同志一致表示，将尽快向所主要领导汇报，尽行业优势，认真落实省委､省政府的文件精神，尽最大能力在人､财､物上帮带槎口村，认真完成好定点帮扶工作任务。（吴志强 叶 林）
江西省会昌县严把移民扶贫关口
一是严把移民对象审查关。县移民扶贫办对乡(镇)年度移民搬迁计划认真审查，深入拟搬迁村组，一户一户调查，一个点一个点核实，摸清移民搬迁对象。在此基础上，严格执行本人申请､村和乡(镇)审查､张榜公布､县里审批､签订协议等程序，实行阳光操作，认真确定搬迁对象。
二是严把整体搬迁关。按照整体搬迁的原则，即以村民小组或自然屋场为基本单位实行整体搬迁，对前3年未达到整体搬迁的村组，今年作为工作重点，积极做好动员工作，力争整体搬迁。对搬迁率达不到80%以上的村小组，坚决不安排移民搬迁。同时实行“三走一平”的办法，达到移民户不“回流”的目标。
三是严把资金补助关。在资金补助上，严格按政策办事，实行“一户一折”，落实到人到户，即县财政局核实后，通过县联社，直接划入移民扶贫对象的存折，实行社会化发放，有效地杜绝了挪用､挤占移民扶贫资金的现象，得到了移民户的普遍欢迎。
(许远昌）