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因升学考试而产生的广泛意义上的“应试教育”蔚然成风，并未因“素质教育”的提出与新课程改革的推进而有效地解决。基础教育作为培养未来社会公民的基本教育，它的目标应该是公民的基本素养而非未来的学科专家，它的内容应该是全面而综合的各种素质，而非升学应试的知识碎片。素质教育的真正推行在于合理把握教育的两极之道，既要从宏观上有效管理教育事业，使它按教育规律办事，又要从微观上重视教育教学之人文性所在，充分发挥教育中人的作用与价值，促进人的发展，培养合格的社会公民。