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4月底中国国内旅游交易会(苏州)期间,北京市旅游局于德斌副局长作为北京展团的团长,提前一天带队来到苏州。他来到苏州的当天下午,本刊特约记者对他进行了专访。其实,说成交谈或许更为恰当,他言谈中机智幽默,一件淡粉色的衬衫,颇为年轻。绝对是一位配合度超高的被访者。说到“北京旅游”,所表现出的敏锐洞察和细致分析,绝对让人佩服。
德斌局长本名于德斌,很多熟悉他的人都叫他“德斌局长”,而非于局长。其实,这里面还颇有典故,旅游局的工作人员透露的原因有二,首先,德斌局长是北京市旅游局最年轻的副局长,这样叫比较亲切,故称呼德斌局长;二则,德斌局长与前任北京市旅游局局长,现任北京市旅游局党委书记于长江同姓,为避免重复和误解,故称呼德斌局长。每个人都觉得“德斌局长”这个称呼特别好,亲切又不失礼貌。这也就向大家透漏一个讯息,见到德斌局长时,称呼其为“德斌局长”便会最快地拉近距离。
当问到北京奥运旅游的话题,德斌局长颇为感慨地说:“奥运与旅游的话题,是我最常被问起的话题,同时也是最难回答的。”
2005年11月,时任北京市旅游局局长于长江(现任北京市旅游局党委书记于长江)表示,修建中的奥运场馆水立方、鸟巢将成为北京新的景点,对外国游客开放。自此,关于北京奥运旅游的项目、线路、何时开放、如何组团等一系列问题,就成为广大游客、媒体最为关心的问题。但是由于奥运旅游涉及了奥组委、北京市委、国家旅游局、北京旅游局、旅行社等诸多部门和环节,至今关于奥运旅游的报道依然尽是围绕着场馆何时开放、如何开放等话题。对于具体的奥运旅游线路、报名旅行社等具体问题,无论是旅游局或是旅行社都没有最终方案出台。
奥运旅游对中国来说是一个全然陌生的话题。去年,德斌局长去了悉尼、巴塞罗那等多个举办过奥运会的城市,经过考察和研究获得一些经验。可德斌局长眼中的奥运旅游可能更为深远——如何在奥运会后吸引大量游客反复来访,推动整个城市旅游发展的过程,最终使之成为具有很强旅游实力的城市,才是奥运旅游的重点。
德斌局长表示:“对于北京这个具有浓厚文化底蕴和丰富旅游资源的城市来说,利用奥运机会提升城市旅游规格和档次,提高北京旅游接待能力和旅游收入,推动商务、自助、会展等新旅游形式才是真正的重点。奥运旅游对北京来说是一个展现给世界的最佳机会。”
北京是一个旅游资源丰富的城市,优秀的旅游产品应有尽有。奥运旅游绝非进到奥运场馆看比赛那么简单。北京优秀、值得反复浏览的线路和景区绝对不在少数。德斌局长说,奥运旅游对于游客来说,是尽量完美的享受奥运带来的激情和八月北京的风情。但对于旅游主管部门来说,奥运旅游则是考验了一个城市旅游的水准和未来,更加任重而道远。
北京市旅游局最新出台了两项政策,《北京一日游合同》与《旅行社等级划分与评定》。德斌局长介绍,北京每年接待入境游客达到250多万人次,据统计,接待游客中背包散客的比重近三成,并有逐年递增的趋势,预计到了2008年,这个数字将相当的可观。所以,对于“北京一日游”这种最传统、最受欢迎也问题最多的北京旅游产品,旅游管理部门将重拳打造,决不姑息不良现象。
德斌局长表示,从今年5月起实施的《北京市一日游合同》更加明确了旅游消费者和旅行社之间的权利义务关系,例如,旅行社不得在一日游中组织购物活动或安排约定以外的自费项目;除约定费用或为满足旅游者特殊需要外,不得另行收取其他任何费用;未经旅游者书面同意,不得将旅游者转至其他旅行社合并组团。旅行社在行程中单方解除合同的,应当承担由此给旅游者造成的滞留期间食宿费、返回出发点交通费等实际损失,并按照旅游费用总额的100%向旅游者支付违约金等等。提醒所有到北京参加一日游的游客,在旅游前一定要签署《北京一日游合同》,这是对游客自身权益的最基本保护。德斌局长希望这一做法能在北京奥运之前有序、成熟起来。
北京一日游的“黑车黑导”问题,一直是北京旅游最深处的一颗毒瘤。几年前,于德斌曾自己作为旅游稽查大队负责人时与工商、公安共同执法。其实,几乎伴随着旅游而生的黑车黑导,无论在哪个景区、哪个城市都是最棘手的问题。但是,随着国内旅游市场的规范化、法制化发展,这一毒瘤终将会药到病除。
作为旅交会北京展团的团长,在苏州面对全国各地游客及旅游同仁推介北京旅游是德斌局长此次苏州之行的重点。德斌局长特别交待,此次推介绝对是面对全国乃至全世界的游客,吸引更多的人到北京感受中国之博美。