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20世纪80年代，美国公立教育的质量问题引起全国性的关注。美国国内出现要求改革公立中小学教育的呼声。社会各界纷纷就如何提高教育质量问题发表意见，提出建议。联邦政府也逐步加强了对中小学教育的干预力度，联邦的教育政策也从原来重点资助经济上或学习上落后的学生转向要求全体学生提高学习成绩，并制订了一套以提高学术标准、改善评估体系、加强各部门责任为主要内容的教育改革措施，其重点是要求各州制订更加明确的课程标准，并对学生进行更加严格的考试。