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【正】 研究开发活动的特殊性,决定了它既要受到错综复杂的社会因素和自然因素的限制.同时也要受到其自身发展规律的影响。尤其是在探索性较强的技术开发工作中,由于人们受现有知识水平的限制。遇到失败和反复的情况常常是不可避免的。在高技术开发和科技攻关活动中尤其如此。据国外文献的统计,从事技术开发项目的失败率通常高达65％,其中由于技术因素导致失败的比例则一般不低于10％。美国国家工程学会奖金获得者、Exxon研究和工程公司总裁E·E·戴维曾说过:“现代的技术已经发展到这样复杂的程度,以致在没有