互联网背景下三江源国家公园发展生态旅游的现实意义

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  摘要:三江源地区位于我国的青藏高原腹地,也是黄河、长江等发源地,有着“中华水塔”的称号。对三江源地区的生态系统进行保障与维护,对于全国以致全球的发展都有着重要的价值,三江源国家公园的试点建设,是需要将美丽农村与休闲旅游相结合的,并且借助互联网的发展建立起生态旅游示范区,将自然的生态与人文的生态进行紧密的结合,从而将其打造成具有示范意义的生态旅游目的地。
  关键词:互联网背景;三江源国家公园;生态旅游
  前言:
  国家公园不仅仅是重要的生态保护地区、自然资源风景区,还同样是生态旅游的重要空间载体,也是我国自然保护地区的核心组成部分。怎样在互联网发展的背景之下,实现保护生态资源完整性、原真性的情况之下,能够最大程度上将国家公园存在的生态产品价值进行挖掘,并且构建出可持续发展的机制,实现对自然资源的保护与永续的使用,是现今在发展中需要进行解决的问题。
  一、三江源生态旅游价值的实现机制
  (一)突出生态保护,实现可持续发展
  1.制定生态保护与建设规划
  在三江源国家公园的建设中,先后的实施了《青海三江源自然保护区生态保护与建设总体规划》和《青海三江源生态保护与建设工程规划》,并且还相应的编制了《三江源国家公园生态保护与发展规划》。在互联网发展的背景之下,实现对国家生态公园的功能区科学规划,能够得到很好的技术支持,将管制的措施进行明确,将一级的分区作为空间进行管控的目标,将二级功能的分区作为落实管控的措施。在每一个级别的划分中都设置有核心的保育区、保育修复区一级传统的利用区,并且相应的制定出管制的规则。通过对功能进行分区实现差别化的管控措施,从而进一步的实现生态保护、生产生活以及生态旅游,对其进行科学合理的布局促进其可持续化发展。其次要将国家公园的建设要求结合起来,从而实现对三江源湿地的保护、生态多样性的保护等工程开展,通过综合化的智力提升国家公园的生态产品供给能力。
  2.建立起资金保障制度
  为了能够保障我国的生态公共安全发展,就要建立起“国家为主、地方为辅以及社会参与”的比较全面的资金筹措保障机制,实现将三江源国家公园运行使用经费,全部都纳入到国家的财政预算体系中去。根据相关的资料显示,从2005年到今天,我国在三江源地区生态保护中已经投入了超过180亿元的资金使用,一直到2020年,三江源地区的两期工程所有的投资都已经达到了240亿元。在现今的三江源地区发展中,用在湿地保护、人工造林以及封沙育草等进行的专项生态保护与治理工程使用的项目资金就已经达到了9.2亿元。
  3.建立生态补偿制度
  在进行生态保护的过程中要建立起退耕还林、退牧还草等生态的补偿方式,从而构建起以中央财政为主、地方为辅的一种生态补偿体系。将转移支付、横向补偿等各种渠道的资金进行整合使用,保障牧民的生活有所依靠,且生态环境面临的压力也能够不断的减少,有效的保障了在互联网背景之下生态旅游产品价值的不断实现。
  (二)突出政府领导
  1.建立健全法规政策
  在三江源国家公园的发展中,青海市层先后的颁布了较多的法律法规,在国家公园中启动了湿地生态管护员的制度,并且逐渐的确立了生态资产评估、资金保障等众多制度,还对退耕还林、湿地生态补偿等政策的确立,从而最终构建起新型的国家公园的一种管理方式。
  2.健全管理的体制
  在自然资源的管理中有着“两统一”的职责要求,所以就要建立起统一行使国有资产所有权人职责的管理体制。首先就是将三江源国家公园的自然资源资产的所有权,授予三江源国家公园管理局,保障其能够统一的行使对自然资源资产管理与国土空间的用途管制。其次就是将园区按照“一园三区”的格局进行划分,在其下部分别设立长江源、黄河源以及澜沧江独立的园区管委会,对其进行统一管理与分区管辖相结合的制度,将日常管理中存在的管理分散、重点不突出等问题进行解决。
  (三)突出“绿色运营”,提升经济价值
  1.丰富生态旅游的产品
  开展当地的生态旅游,要充分的对当地的生态与文化资源优势进行使用,可以具有代表性的开发出生态休闲、科考探险以及野生动物观赏等自然的生态旅游,以及体验藏族生活等文化旅游,在对旅游产品进行开发的同时,也要对客户的个性化发展需求进行满足。
  2.提供多渠道的资金支持
  在对生态旅游产品进行开发的同时,政府会提供相应的资金支持,还要注重对开发性、政策性金融机构的协同性使用,为三江源地区国家公园生态保护等多种项目提供可靠的信贷支持。还能够通过对综合化的运营平台进行使用,采用PPP的方式,对社会的资本进行撬动,为三江源国家公园的生态保护与绿色发展,提供出更多的资金渠道支持。
  二、互联网背景下实现生态旅游的策略
  (一)完善相关的法律法规
  在国家公园的发展中,要结合当地的自然资源特征,制定出科学合理的法律法规,从而在原则之上实现对国家公园的保护与管理。推出专门的管理规章,每个园区配置自己的规定,不断的建立起与土地、财政等相关的配套法律法规,为园区的发展提供科学合理的政策法规保障。
  (二)健全管理体制
  在我国印发并实施《建立国家公园体制总体方案》时,就表示着我国国家公园管理机构正式的成立,并且实施垂直化的管理体制。根据各个地区的自身特点,将所有的山水林都作为一个生态的整体,从而生态系发展的系统性与完整性出发,组织并建立起相关的管理与监督部门,形成监管分离的一种管理体制,在监管体系的分布中设立多部门、多层次联合。
  (三)建立起生态补偿
  鼓励促进多元化的生态补偿方式是比较多的,要加强对补偿金的使用与监督。在对含有商业性的旅游项目进行开发时,可以采用特许的经营方式,但是要对特许经营的种类、范围以及布局等进行严格的规定,在日常的经营中要对经营活动多加监管。
  (四)科学的对生态价值进行评估
  在对生态价值进行评估时,要引入第三方机构进行评估工作的开展,要通过评估实现对生态旅游中存在的价值认识,从而积极的鼓励各方都能够参与到对生态的开发、保护等环节中去。在实际开展评估活动时,要充分的结合互联网技术的使用,实现对可操纵性与简易适当的双重衡量,从而科学的对旅行费用法、条件价值法等进行使用并评估。促进在互联网背景之下,实现我国三江源地区国家公园的生态旅游持续健康发展。
  (五)构建绿色市场运营机制
  要充分的将市场的作用进行发挥,从而形成全民共建、全民共享的一种全社会参与平台,在绿色的市场机制运行之下,以及保障国家公园生态保护与公益的属性前提之下,对资本主义进行撬动,从而增加对绿色产业的投入力度,可以在社会上通过捐赠、发行债券等多种方式进行集资,并且建立起财务的公开制度。在市场上进行营销时,要注重对销售渠道的打通,更好的开发出客源市场,不断的促进对产品类型的丰富,将各种类型的生态产品优势进行发挥,促进生态产品自身价值的发挥。
  结语:
  三江源地区作为我国的重要保护地,也是我国文化传播与传承的一个重要载体,更是我国历史文化与生态文明教育开展的教科书。在互联网背景的发展之下,三江源国家公园的相关体系建立与完善是与我国的经济发展相适应的,不断的促进三江源国家公园的构建与完善,也是促进我国经济发展的一种方式与体现,虽然我国针对于国家公园建设的起步比较晚,但是在未来的发展中会不断突破自我。
  参考文献:
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