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一、网络问政在中国的大致發展
1994年,中国全功能接入互联网,成为全球连接互联网的第77个国家。2005年,中国网民逼近1亿人,网络监督与网络防腐现象开始冒头。2007年“年画华南虎”事件,通过人肉搜索,网络舆论逼迫政府官员认错。
中共中央总书记胡锦涛2008年6月考察人民日报社,开创了党和国家最高领导人直接与网友在线交流的先河,并指出“互联网已经成为人们获取信息的重要渠道,成为党和政府联系群众的重要纽带。”此后连续三年的两会前夕,温家宝总理都与网友进行了直接交流。
二、网络问政的内涵以及兴起的原因
所谓网络问政,就是公民由于其他政治诉求渠道不畅通而转向互联网来表达利益诉求,对政府形成强大的舆论压力,迫使政府体察民情、了解民意、汇聚民智,从而影响决策,以实现政策的科学化、民主化,形成以网络为媒介和载体、以虚拟空间中的交流互动为主要方式、以关注和参与公共事务为核心的新的政治参与方式,是群众问事于政府和政府问计于人民的有机统一。网络世界实际上是现实生活的延伸,“网络问政”之所以在中国兴起,有其深刻的原因:改革开放后公民意识开始成长,在网络空间里人们获取信息的机会在大体上是平等的,这种网络表达的个体平等性使得越来越多的人参与进来;同时由于现实的种种原因导致的政府施政行为不透明,监督不到位,社会比较封闭,民众参与的渠道和平台较少,网络信息的自由获取让人们能够更多地、及时地了解经济和社会问题,并可以在网络王国中对各种事件和现象为自由而真实地表达。故而网络问政在互联网上延伸开来。
三、网络问政对人民群众以及社会和政府的影响
(一)为民众提供新的政治参与渠道,促进人民当家做主的进一步实现。
广泛的公民参与是监督政策制定主体、加强公共政策制定科学化和民主化的必要条件。我国坚持人民民主专政,人民是国家的主人,管理国家的权力归人民所有,实际上人民并不直接参政,而由人民代表代替自己参政议政。而传统的党政团体活动、听证制度、信访制度等制度,由于参与形式存在表达渠道不足、缺乏法治精神、信息不对称等种种弊端,使得政策制定无法充分发挥其充分表达民意、监督政策主体的作用。
网络问政的兴起有效的弥补了传统公民参政的种种弊端。网络提供了丰富的政治信息,网络传播媒介上存有许多公共议题栏目,网民参与议题基本上没有门槛限制,任何人均可对公共话题提出自己的意见和看法。网络给社会为大众提供了一个公平公正表达的平台,很大程度上有效避免了公共政策制定与公共性利益的偏离,有利于社会公共权力的透明,实现真正意义上的人民当家做主。
(二)有利于进一步推进社会主义民主政治建设。
网络的开放性、交互性、即时性尤其是权利的平等性使网络问政发展迅速,各种公共论坛应运而生,公众拥有了对公共事务进行评论、交换意见、形成舆论的场所。网络问政以4.77亿的网民为土壤,成为引领舆论走向、影响社会政治生活的一支重要力量。如今,网络问政已成为中国民主政治的一大亮点。
由于网络问政颠覆了传统政治方式和政治过程的隐秘和封闭,网络中信息流的巨大的穿透力,使任何打压报复均难以阻止网络信息的传播,使得过去很多被传统媒体遮蔽的反映社会的尖锐问题能够暴露出来,激起社会的关注,从而推动问题的解决和社会的进步。大凡能引起全社会关注和重视的公共问题和事件,都是最先由网络发起或主要由网络参与。网络正在取代传统媒体,发挥着对政府及官员的监督作用。而人民参与网络公共领域的途径与方式不同于以往传统大众传媒,个人表达和言论自由得到充分地展现,从而提高了民众政治参与的兴趣和能力,并创造了一种全新的网络监督模式,有利于推进社会主义民主政治建设。
(三)有助于政府建立官民互动的合作网络。
当前,中国改革已进入深水区,快速发展背后所隐藏的诸多矛盾和问题正一一暴露出来。如果不能及时沟通了解并妥善解决,这些矛盾将成为引发群众不满情绪的导火线,引起社会骚乱与动荡。由于现实中的民意渠道并不十分畅通,群众借助网络平台抒发想说又不敢言的情绪。古人云“防民之口甚于防川,川壅而溃,伤人必多,民亦如之。是故为川者决之使导,为民者宣之使言”,所以政府可以通过互联网做宣传、做决策,了解民情、汇聚民智,以达到取之于民、用之于民的效果,从而实现科学决策、民主决策,真正做到全心全意为人民服务,使互联网成为连接民众与政府的纽带,拉近现实中渐行渐远的党群、干群关系。
四、加强对网络问政的管理
网络的虚拟性容易遭别有用心的人利用,这些人翻手为云,覆手为雨,伪造信息,迷惑网民,是社会不稳定因素之一;还有人将网络民意当成产业,受各种政治势力和集团的诱惑,从自己的利益出发,误导民意。
我们正处于网络时代的初期,网络社区中的道德规范尚未形成,网民对自己,网民与网民之间缺乏统一的、有效的道德评价标准。这就需要政府为网络表达提供制度性保障,加强网络法治建设,保障、引导和规范网络表达。同时网民应提高自律意识,遵从法律与道德的约束,使网络空间纯化。
1994年,中国全功能接入互联网,成为全球连接互联网的第77个国家。2005年,中国网民逼近1亿人,网络监督与网络防腐现象开始冒头。2007年“年画华南虎”事件,通过人肉搜索,网络舆论逼迫政府官员认错。
中共中央总书记胡锦涛2008年6月考察人民日报社,开创了党和国家最高领导人直接与网友在线交流的先河,并指出“互联网已经成为人们获取信息的重要渠道,成为党和政府联系群众的重要纽带。”此后连续三年的两会前夕,温家宝总理都与网友进行了直接交流。
二、网络问政的内涵以及兴起的原因
所谓网络问政,就是公民由于其他政治诉求渠道不畅通而转向互联网来表达利益诉求,对政府形成强大的舆论压力,迫使政府体察民情、了解民意、汇聚民智,从而影响决策,以实现政策的科学化、民主化,形成以网络为媒介和载体、以虚拟空间中的交流互动为主要方式、以关注和参与公共事务为核心的新的政治参与方式,是群众问事于政府和政府问计于人民的有机统一。网络世界实际上是现实生活的延伸,“网络问政”之所以在中国兴起,有其深刻的原因:改革开放后公民意识开始成长,在网络空间里人们获取信息的机会在大体上是平等的,这种网络表达的个体平等性使得越来越多的人参与进来;同时由于现实的种种原因导致的政府施政行为不透明,监督不到位,社会比较封闭,民众参与的渠道和平台较少,网络信息的自由获取让人们能够更多地、及时地了解经济和社会问题,并可以在网络王国中对各种事件和现象为自由而真实地表达。故而网络问政在互联网上延伸开来。
三、网络问政对人民群众以及社会和政府的影响
(一)为民众提供新的政治参与渠道,促进人民当家做主的进一步实现。
广泛的公民参与是监督政策制定主体、加强公共政策制定科学化和民主化的必要条件。我国坚持人民民主专政,人民是国家的主人,管理国家的权力归人民所有,实际上人民并不直接参政,而由人民代表代替自己参政议政。而传统的党政团体活动、听证制度、信访制度等制度,由于参与形式存在表达渠道不足、缺乏法治精神、信息不对称等种种弊端,使得政策制定无法充分发挥其充分表达民意、监督政策主体的作用。
网络问政的兴起有效的弥补了传统公民参政的种种弊端。网络提供了丰富的政治信息,网络传播媒介上存有许多公共议题栏目,网民参与议题基本上没有门槛限制,任何人均可对公共话题提出自己的意见和看法。网络给社会为大众提供了一个公平公正表达的平台,很大程度上有效避免了公共政策制定与公共性利益的偏离,有利于社会公共权力的透明,实现真正意义上的人民当家做主。
(二)有利于进一步推进社会主义民主政治建设。
网络的开放性、交互性、即时性尤其是权利的平等性使网络问政发展迅速,各种公共论坛应运而生,公众拥有了对公共事务进行评论、交换意见、形成舆论的场所。网络问政以4.77亿的网民为土壤,成为引领舆论走向、影响社会政治生活的一支重要力量。如今,网络问政已成为中国民主政治的一大亮点。
由于网络问政颠覆了传统政治方式和政治过程的隐秘和封闭,网络中信息流的巨大的穿透力,使任何打压报复均难以阻止网络信息的传播,使得过去很多被传统媒体遮蔽的反映社会的尖锐问题能够暴露出来,激起社会的关注,从而推动问题的解决和社会的进步。大凡能引起全社会关注和重视的公共问题和事件,都是最先由网络发起或主要由网络参与。网络正在取代传统媒体,发挥着对政府及官员的监督作用。而人民参与网络公共领域的途径与方式不同于以往传统大众传媒,个人表达和言论自由得到充分地展现,从而提高了民众政治参与的兴趣和能力,并创造了一种全新的网络监督模式,有利于推进社会主义民主政治建设。
(三)有助于政府建立官民互动的合作网络。
当前,中国改革已进入深水区,快速发展背后所隐藏的诸多矛盾和问题正一一暴露出来。如果不能及时沟通了解并妥善解决,这些矛盾将成为引发群众不满情绪的导火线,引起社会骚乱与动荡。由于现实中的民意渠道并不十分畅通,群众借助网络平台抒发想说又不敢言的情绪。古人云“防民之口甚于防川,川壅而溃,伤人必多,民亦如之。是故为川者决之使导,为民者宣之使言”,所以政府可以通过互联网做宣传、做决策,了解民情、汇聚民智,以达到取之于民、用之于民的效果,从而实现科学决策、民主决策,真正做到全心全意为人民服务,使互联网成为连接民众与政府的纽带,拉近现实中渐行渐远的党群、干群关系。
四、加强对网络问政的管理
网络的虚拟性容易遭别有用心的人利用,这些人翻手为云,覆手为雨,伪造信息,迷惑网民,是社会不稳定因素之一;还有人将网络民意当成产业,受各种政治势力和集团的诱惑,从自己的利益出发,误导民意。
我们正处于网络时代的初期,网络社区中的道德规范尚未形成,网民对自己,网民与网民之间缺乏统一的、有效的道德评价标准。这就需要政府为网络表达提供制度性保障,加强网络法治建设,保障、引导和规范网络表达。同时网民应提高自律意识,遵从法律与道德的约束,使网络空间纯化。