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强调“权力不宜过分集中”，必须适当下放权力，是邓小平政治体制改革思想乃至邓小平理论的重要组成部分。他不仅深刻揭示了我国原有政治体制中权力过分集中现象的内涵、表现及其危害，科学分析了权力过分集中的形成原因，而且从建设中国特色社会主义伟大事业的需要出发，明确提出要把实行党政分开、下放权力、加强集体领导作为政治体制改革的重要甚至关键内容，以解决权力过分集中问题，为我们通过政治体制改革的整体推进，真正革除权力过分集中的积弊，调动各方面的积极性，加快改革开放和社会主义现代化建设步伐。提供了科学的理论指南。