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本文以信用制度为视角,明确地阐述了农地金融制度是信用制度的一种形式,它与银行信用制度有着截然不同的信用扩张机制和风险控制机制.但长期以来人们对这两种不同的信用制度形式却误解颇深,常将商业银行业务与农地金融业务混为一谈;实际上商业银行金融机构的运行遵循的是"安全性、流动性和盈利性"原则,而农地金融机构的运行只遵循"安全性和盈利性"的原则.本文对这两种信用制度形式的深入分析基础上,希望为陷入泥潭的中国农村金融改革找到突破口.