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中图分类号：F323文献标识：A文章编号：1006-7833(2012)03-000-02
摘要随着经济全球化的推进，近年来全球农产品价格普遍上涨，农业投资已经成为未来全球资本的重点投资方向。虽然中国在这一领域已有多年经验，但发展至今，中国农业的对外投资仍未形成规模与体系，与发达国家农业的对外投资相距甚远。本文分析了中国农业对外投资存在的问题、进行对外的投资的必要性，并提出相应的对策。
关键词农业对外投资问题对策
一、中国农业对外投资存在的问题
（一）规模狭小
2010年中国对外直接投资净额为688.1亿美元，而农业（农、林、牧、渔业）的对外直接投资净额为5.3亿美元，仅占总额的0.78%左右。从表一的数据中也可以得出，中国对外投资迅速发展，作为第一产业的农业的对外投资明显滞后，2010年农业占总对外直接投资存量的比例只有0.82%左右。
资料来源：《2010年度中国对外直接投资统计公报》表23
（二）缺乏所有权优势
邓宁认为对外投资是企业将所有权优势和东道国特定的区位优势通过市场内部化结合起来的过程，其中投资国的所有权优势包括：技术优势、规模经济优势、垄断优势等。农业本身是一个最接近完全竞争的行业，难以形成一定的所有权优势，且目前我国农业主要的生产经营方式是以家庭为单位的小规模生产，人工劳动仍占统治地位，出口农产品的非价格优势主要来自于特定的原料而不是来自于品牌优势、技术优势、知识产权、独特的加工工艺、规模经济等优势，缺乏所有权优势。
（三）缺乏跨国经营人才
我国精通外语，了解投资国风俗、产业政策、市场情况的跨国经营管理人才匮乏。由中国企业家调查系统公布的问卷调查 显示，超过六成企业认为“缺乏合格的国际化人才”是企业国际化进程中的最大困难。规模小的农业企业要雇用跨国经营的人才更加困难，这严重影响了我国企业在其他国家开展各种农业经济活动，特别是影响了我国农业的对外投资。
（四）企业融资困难
中国农业企业获取境外融资难度很大，国内贷款虽然近几年对农业的扶持力度加大，但是银行抵押担保条件的诸多限制，使得这些企业取得国内贷款困难。我国农业对外投资缺少资金支持，抵抗风险的能力差，这使一些已经“走出去”的农业企业陷入困境，而那些准备“走出去”的企业也望而却步。再者，农业对外投资的前期投入成本大，如果没有充裕的资金和政府的支持，一般企业很难有能力去开发国际农业合作市场。
二、中国农业对外投资的必要性
农业是国民经济的基础，农业的发展状况直接影响着国民经济的发展。作为世界第一人口大国，我国牢牢掌握粮食安全的主动权，但是由于人多地少的基本国情，仅仅依靠本国的资源很难解决粮食问题。在扩大农产品的进口同时进行对外农业投资应该也是一个有效的途径。
（一）缓解经济增长与资源紧缺的矛盾
“截至2010年底，我国耕地总数不足18.26亿亩，已经接近全国耕地保有量18亿亩的红线，人均耕地不足0.1公顷，不到世界平均水平的1/2、发达国
家的1/4。”3可见中国虽然国土面积广，可利用的土地资源并不丰富。城市化、工业化的提速使大多数传统农区、城郊结合部的农田被高楼大厦取代，这也进一步加剧了可耕地减少的趋势。中国社科院农村所研究员党国英说：“在我国经济快速发展、城市化急剧扩张的时期，经济每增长1%，会占用农地30万亩左右。”经济增长与资源紧缺之间的矛盾日益突出。在此情况下，在中国疆域之外寻找土地、水源等资源，建立境外农产品供应基地，对于缓解我国经济增长与资源紧缺的长期矛盾具有长远意义。
（二）利用国内外两种资源
我国劳动力资源丰富且价格低廉，在农业技术、农作物管理具有一定的优势，但是土地资源紧缺、水资源相对不足。而许多发展中国家土地资源丰富，气候条件好，土地开发利用程度不高，开发潜力巨大。我国可以利用这些国家的优势更好地发展农业，解决粮食问题。例如目前俄罗斯全境农业用地总面积为1.68亿公顷，其中近1/4耕地处于闲置状态，当地水资源丰富，生产条件优越；巴西领土面积8.547亿公顷，可耕农地是中国的三倍，土地肥沃，阳光充足，发展农业的先天条件优厚，且当地政府鼓励外资从事土地开发。
（三）规避国际贸易壁垒
随着竞争的不断加剧，我国农产品出口正面临着越来越多的贸易壁垒，不少农产品因不符合发达国家过于苛刻的卫生、检疫措施而使得产品遭拒收或卡关甚至退关或销毁，贸易壁垒已经成为制约中国农产品进入国际市场的一个重要障碍。尽管造成这种现象的本质原因是自身产品的竞争力低下，难以适应国际市场消费多样化的需要，但是通过对外投资让农产品“走出去”也是一个不错的选择。农业的对外投资不仅可以绕开贸易壁垒，还可以获得农业长期发展所需的技术、品牌、管理等战略资产，从而提升我国农产品以及农业在国际市场上的竞争力。
三、推进中国农业对外投资的对策
（一）加强农业企业之间的合作
中国农业对外投资的主体是国营农企，走出国门的中小农业企业数量稀少，且单项对外投资规模小，与发达国家相距甚远。要避免这种由于规模劣势带来的规模不经济，减少同行业之间激烈的竞争，必须要形成集体力量，变小为大，加强各农业企业之间的合作，共同建造一个良好的市场环境。例如多个规模小的农业出口企业联合，建立集团公司，提高专业化、规模化、集约水平；小企业挂靠大企业，一方面能进一步增强大企业的实力，另一方面小企业能够利用大企业的资金、技术等发展自己的企业，集中各自企业的优势，共同开发和利用市场机会，共享利益。
（二）提高农产品的竞争力
中国农产品企业要拥有所有权优势，必须以提高我国农产品的竞争力作保障。首先要提高农产品的质量，对农产品实行从产地环境、生产过程、加工到市场准入全过程的质量安全监控，加快发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品；其次，加强农产品品牌建设，农业企业应立足当地的资源和生产优势，从产品经营向品牌经营转变，培养一批具有地方特色、成规模、有一定影响力的农产品品牌；再次，推动农业产业化经营，国家应积极推广土地流转机制改革，推动农业产业化经营，降低生产成本；最后，提高企业的技术创新和新产品开发能力，注重增强整个农业产品链的科技支撑，从主要追求增产到追求优质高效，把技术拓展到农业产后加工、保险、贮运等领域。
（三）培养跨国经营人才
当前，企业间的相互竞争，表面上看来是产品质量、资源和市场占有率的竞争，但实质上是对人才资源的竞争。我国农业企业要想成功地进行对外投资，就必须贯彻以人才融合为核心的跨国经营思想。
第一，与高校建立合作，开设一些如海外市场调研、外国的会计业务程序等实用性强的课程，并邀请有农业跨国管理经验的人到学校给学生授课，有针对地对学生进行理论教育和实践培训；第二，给予优秀员工更多出国锻炼的机会，让他们到国外农业企业学习，既是人力历练，又是企业的人才融合。
（四）对农业对外投资提供财政金融支持
为帮助农业企业解决国外农业项目投资前期高昂的开发成本，已经有许多国家都对农业涉外项目建立了金融支持与政策补贴体系。例如一方面日本的输入银行、美国的海外私人投资公司等金融机构直接为本国企业在发展中国家的农业投资提供贷款和股权融资。另一方面，美国政府通过农产品出口价格补贴、政府的大力宣传等农业支持政策来帮助农业企业开拓国际市场。这些都缓解了对外投资的农业企业独自面对国际市场的风险和压力，体现出政府鼓励企业对外进行农业投资的政策导向。我国政府也应该根据实际情况出台一些政策为中小农业企业提供金融支持和政策补贴，同时企业自身也应积极利用国际金融公司等国际金融机构的支持，拓宽自己的融资渠道。
参考文献：
[1]韩琪.对中国农业对外投资规模状况的分析与思考.国际经济与合作.2010(10).
[2]徐明峰.中国农业对外投资的战略选择.中国合作经济.2011(10).
[3]孙玉琴.我国对外投资的比较优势、问题及策略选择.2011(1).
[4]唐礼智.我国农业对外直接投资的区位选择研究.2010(7).
摘要随着经济全球化的推进，近年来全球农产品价格普遍上涨，农业投资已经成为未来全球资本的重点投资方向。虽然中国在这一领域已有多年经验，但发展至今，中国农业的对外投资仍未形成规模与体系，与发达国家农业的对外投资相距甚远。本文分析了中国农业对外投资存在的问题、进行对外的投资的必要性，并提出相应的对策。
关键词农业对外投资问题对策
一、中国农业对外投资存在的问题
（一）规模狭小
2010年中国对外直接投资净额为688.1亿美元，而农业（农、林、牧、渔业）的对外直接投资净额为5.3亿美元，仅占总额的0.78%左右。从表一的数据中也可以得出，中国对外投资迅速发展，作为第一产业的农业的对外投资明显滞后，2010年农业占总对外直接投资存量的比例只有0.82%左右。
资料来源：《2010年度中国对外直接投资统计公报》表23
（二）缺乏所有权优势
邓宁认为对外投资是企业将所有权优势和东道国特定的区位优势通过市场内部化结合起来的过程，其中投资国的所有权优势包括：技术优势、规模经济优势、垄断优势等。农业本身是一个最接近完全竞争的行业，难以形成一定的所有权优势，且目前我国农业主要的生产经营方式是以家庭为单位的小规模生产，人工劳动仍占统治地位，出口农产品的非价格优势主要来自于特定的原料而不是来自于品牌优势、技术优势、知识产权、独特的加工工艺、规模经济等优势，缺乏所有权优势。
（三）缺乏跨国经营人才
我国精通外语，了解投资国风俗、产业政策、市场情况的跨国经营管理人才匮乏。由中国企业家调查系统公布的问卷调查 显示，超过六成企业认为“缺乏合格的国际化人才”是企业国际化进程中的最大困难。规模小的农业企业要雇用跨国经营的人才更加困难，这严重影响了我国企业在其他国家开展各种农业经济活动，特别是影响了我国农业的对外投资。
（四）企业融资困难
中国农业企业获取境外融资难度很大，国内贷款虽然近几年对农业的扶持力度加大，但是银行抵押担保条件的诸多限制，使得这些企业取得国内贷款困难。我国农业对外投资缺少资金支持，抵抗风险的能力差，这使一些已经“走出去”的农业企业陷入困境，而那些准备“走出去”的企业也望而却步。再者，农业对外投资的前期投入成本大，如果没有充裕的资金和政府的支持，一般企业很难有能力去开发国际农业合作市场。
二、中国农业对外投资的必要性
农业是国民经济的基础，农业的发展状况直接影响着国民经济的发展。作为世界第一人口大国，我国牢牢掌握粮食安全的主动权，但是由于人多地少的基本国情，仅仅依靠本国的资源很难解决粮食问题。在扩大农产品的进口同时进行对外农业投资应该也是一个有效的途径。
（一）缓解经济增长与资源紧缺的矛盾
“截至2010年底，我国耕地总数不足18.26亿亩，已经接近全国耕地保有量18亿亩的红线，人均耕地不足0.1公顷，不到世界平均水平的1/2、发达国
家的1/4。”3可见中国虽然国土面积广，可利用的土地资源并不丰富。城市化、工业化的提速使大多数传统农区、城郊结合部的农田被高楼大厦取代，这也进一步加剧了可耕地减少的趋势。中国社科院农村所研究员党国英说：“在我国经济快速发展、城市化急剧扩张的时期，经济每增长1%，会占用农地30万亩左右。”经济增长与资源紧缺之间的矛盾日益突出。在此情况下，在中国疆域之外寻找土地、水源等资源，建立境外农产品供应基地，对于缓解我国经济增长与资源紧缺的长期矛盾具有长远意义。
（二）利用国内外两种资源
我国劳动力资源丰富且价格低廉，在农业技术、农作物管理具有一定的优势，但是土地资源紧缺、水资源相对不足。而许多发展中国家土地资源丰富，气候条件好，土地开发利用程度不高，开发潜力巨大。我国可以利用这些国家的优势更好地发展农业，解决粮食问题。例如目前俄罗斯全境农业用地总面积为1.68亿公顷，其中近1/4耕地处于闲置状态，当地水资源丰富，生产条件优越；巴西领土面积8.547亿公顷，可耕农地是中国的三倍，土地肥沃，阳光充足，发展农业的先天条件优厚，且当地政府鼓励外资从事土地开发。
（三）规避国际贸易壁垒
随着竞争的不断加剧，我国农产品出口正面临着越来越多的贸易壁垒，不少农产品因不符合发达国家过于苛刻的卫生、检疫措施而使得产品遭拒收或卡关甚至退关或销毁，贸易壁垒已经成为制约中国农产品进入国际市场的一个重要障碍。尽管造成这种现象的本质原因是自身产品的竞争力低下，难以适应国际市场消费多样化的需要，但是通过对外投资让农产品“走出去”也是一个不错的选择。农业的对外投资不仅可以绕开贸易壁垒，还可以获得农业长期发展所需的技术、品牌、管理等战略资产，从而提升我国农产品以及农业在国际市场上的竞争力。
三、推进中国农业对外投资的对策
（一）加强农业企业之间的合作
中国农业对外投资的主体是国营农企，走出国门的中小农业企业数量稀少，且单项对外投资规模小，与发达国家相距甚远。要避免这种由于规模劣势带来的规模不经济，减少同行业之间激烈的竞争，必须要形成集体力量，变小为大，加强各农业企业之间的合作，共同建造一个良好的市场环境。例如多个规模小的农业出口企业联合，建立集团公司，提高专业化、规模化、集约水平；小企业挂靠大企业，一方面能进一步增强大企业的实力，另一方面小企业能够利用大企业的资金、技术等发展自己的企业，集中各自企业的优势，共同开发和利用市场机会，共享利益。
（二）提高农产品的竞争力
中国农产品企业要拥有所有权优势，必须以提高我国农产品的竞争力作保障。首先要提高农产品的质量，对农产品实行从产地环境、生产过程、加工到市场准入全过程的质量安全监控，加快发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品；其次，加强农产品品牌建设，农业企业应立足当地的资源和生产优势，从产品经营向品牌经营转变，培养一批具有地方特色、成规模、有一定影响力的农产品品牌；再次，推动农业产业化经营，国家应积极推广土地流转机制改革，推动农业产业化经营，降低生产成本；最后，提高企业的技术创新和新产品开发能力，注重增强整个农业产品链的科技支撑，从主要追求增产到追求优质高效，把技术拓展到农业产后加工、保险、贮运等领域。
（三）培养跨国经营人才
当前，企业间的相互竞争，表面上看来是产品质量、资源和市场占有率的竞争，但实质上是对人才资源的竞争。我国农业企业要想成功地进行对外投资，就必须贯彻以人才融合为核心的跨国经营思想。
第一，与高校建立合作，开设一些如海外市场调研、外国的会计业务程序等实用性强的课程，并邀请有农业跨国管理经验的人到学校给学生授课，有针对地对学生进行理论教育和实践培训；第二，给予优秀员工更多出国锻炼的机会，让他们到国外农业企业学习，既是人力历练，又是企业的人才融合。
（四）对农业对外投资提供财政金融支持
为帮助农业企业解决国外农业项目投资前期高昂的开发成本，已经有许多国家都对农业涉外项目建立了金融支持与政策补贴体系。例如一方面日本的输入银行、美国的海外私人投资公司等金融机构直接为本国企业在发展中国家的农业投资提供贷款和股权融资。另一方面，美国政府通过农产品出口价格补贴、政府的大力宣传等农业支持政策来帮助农业企业开拓国际市场。这些都缓解了对外投资的农业企业独自面对国际市场的风险和压力，体现出政府鼓励企业对外进行农业投资的政策导向。我国政府也应该根据实际情况出台一些政策为中小农业企业提供金融支持和政策补贴，同时企业自身也应积极利用国际金融公司等国际金融机构的支持，拓宽自己的融资渠道。
参考文献：
[1]韩琪.对中国农业对外投资规模状况的分析与思考.国际经济与合作.2010(10).
[2]徐明峰.中国农业对外投资的战略选择.中国合作经济.2011(10).
[3]孙玉琴.我国对外投资的比较优势、问题及策略选择.2011(1).
[4]唐礼智.我国农业对外直接投资的区位选择研究.2010(7).