【摘 要】
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人大及其常委会如何依法有效行使监督权,增强监督的刚性和实效,是人大工作中一个大家普遍关注的理论和实践问题.党的十八大报告提出,人大要"加强对'一府两院'的监督,加强对政
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人大及其常委会如何依法有效行使监督权,增强监督的刚性和实效,是人大工作中一个大家普遍关注的理论和实践问题.党的十八大报告提出,人大要"加强对'一府两院'的监督,加强对政府全口径预算决算的审查和监督".这对人大如何有效地行使监督权,从理论和实践上对监督工作进行探索和创新,提出了新的要求.对于各地人大在监督方面的一些探索和尝试,更是一个积极的信号.
2008年以来,闵行区人大在财政预算初步审查过程中,连续5年举行听证会,邀请人大代表、专家学者和社会公众参与对部分财政资金投入较大的民生项目的听证.2012年10月,闵行区人大又选择两件代表书面意见,通过听证的形式进行督办.这些探索取得了较好的社会效果,引起了社会各界的广泛关注②.这些做法,也是人大在行使监督权的过程中,在监督内容上的一种拓展和监督形式上的一种创新.
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