提高地方人大常委会立法审议质量的思考

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审议权是地方人大常委会依法行使职权的主要载体,也是人大常委会法定职权的重要组成部分.省级人大常委会依法行使地方立法权的整个过程中,集体审议是立法程序的核心环节,是民主立法的集中体现,也是保证立法质量的关键所在.三十多年来,地方人大常委会在提高立法审议质量方面不断探索,积累了一些宝贵经验,但是这方面仍然存在一些不足,一定程度上制约着立法质量的提高.本文旨在以理论研究和实证分析相结合的方式,通过对上海市人大常委会立法审议的历史回顾,总结主要经验,分析制约因素,并提出进一步提高地方立法审议质量的思考建议.
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