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一、调动乡镇干部的积极性。形成农村工作的“主心骨”。一是贯彻民主集中制原则，以理服人。乡镇一把手是乡镇领导班子中的领头羊，必须发挥好一班人的集体智慧，发扬民主作风，集思广益，使重大决策科学化、民主化。二是加强制度建设，以制度管人。对乡镇干部的岗位责任、考勤、考核、理论学习、业务工作、联系村工作，奖罚措施等要制定出一系列制度，具有较强的可操作性。三是关心爱护乡镇干部，以感情留人。乡镇负责人既要教育和管理好乡镇干部，又要注意关心爱护乡镇干部。在政治上、思想上、工作上、生活上体贴关心他们。