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民主是共产党的一面旗帜．发展党内民主对于社会主义国家的执政党来说，具有根本性的意义，正如江总书记在“七一”讲话中指出的那样：“是党的事业兴旺发达的重要保证”。怎样才能使党内民主健康发展呢?对民主的理论定位是否科学、准确，是影响党内民主发展的重要因素。对党内民主的科学定位，不应是平面式的，而应是多层次、多角度的立体定位。